Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-9409/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-9409/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В.,
при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Гафиятуллина Р.Н. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2019 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Гафиятуллину Равилю Наилевичу о включении в специальный стаж периода работы в должности подземного проходчика по третьему разряду в шахте N 8 Даугызтауской ПГРЭ объединения Самаркандгеологии с 23 мая 1985 года по 08 декабря 1991 и назначении досрочной пенсии с 26 января 2017 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Гафиятуллина Р.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гафиятуллин Р.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.
В обоснование требований указал, что 26 января 2017 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.
Решением ответчика от 05 мая 2017 год ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
В специальный стаж не включен период работы с 23 мая 1985 года по 08 декабря 1991 года в Даугызтауской ПГРЭ в качестве подземного проходчика.
С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил суд включить в специальный стаж спорный период работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на неё.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что спорный стаж не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, указывая на то, что его работа во вредных условиях труда подтверждена трудовой книжкой.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения явившихся лиц судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Из материалов дела видно, что 26 января 2017 года Гафиятуллин Р.Н. подал в пенсионный орган заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях труда.
Решением ответчика от 05 мая 2017 года N 76768 в назначении страховой пенсии по основаниям предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему отказано, по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 10 лет.
Решением ответчика от той же даты и за тем же номером истцу отказано в назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 данного закона.
В специальный стаж не включен период работы истца с 23 мая 1985 года по 08 декабря 1991 года в качестве подземного обходчика.
Периодов зачтенных в льготный стаж в бесспорном порядке не имеется.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения работы истца в условиях и на должностях предусмотренных Списками.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Узбекистан, регулируются Соглашением Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение).
В соответствии со статьей 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно статье 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 указанного Федерального закона).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (аналогичные положения содержит пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 1991 года ).
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее список N 1173)
Списком N 1173 предусматривалось досрочное пенсионное обеспечение проходчиков занятых на строительстве метрополитенов, проходчиков занятых на поверхностных работах на шахтах, проходчиков занятых на поверхностных геологических работах и проходчиков занятых в производстве асбеста.
Списком N 1 1991 года разделом I "Горные работы" подраздел (10103000) предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение проходчиков, занятых на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. (позиция 1010300а-17491)
Согласно записи в трудовой книжке истца 23 мая 1985 года он зачислен на шахту N 8 подземным проходчиком по третьему разряду. 8 декабря 1991 года уволен с занимаемой должности по собственному желанию.
Каких либо доказательств занятости истца на работах в вышеназванных условиях в материалы дела не представлено.
Компетентным органом Республики Узбекистан занятость истца в необходимых для назначения досрочной страховой пенсии условиях не подтверждена.
Таким образом, правовых оснований для включения в льготный стаж спорного периода работы истца у суда первой инстанции не имелось.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гафиятуллина Р.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
