Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2022 года №33-940/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 марта 2022 года Дело N 33-940/2022
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Удалова Л.В., при секретаре Захаровой А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу ответчика по доверенности Топорковой В.Н. на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2022 года по заявлению судебного пристава - исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Федотовой С.В. о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении Окружной администрации города Якутска, по делу по иску прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества,
постановлено:
В удовлетворении заявления судебного пристава - исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Федотовой С.В. о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении Окружной администрации города Якутска по делу по иску прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества отказать.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья
установил:
Судебный пристав-исполнитель Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) Федотова С.В. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного в отношении Окружной администрации города Якутска, по делу по иску прокуратуры города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества.
В обоснование заявления указано, что Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по делу N ... выдан исполнительный лист N ... от 02 марта 2018 года о возложении обязанности на Окружную администрацию города Якутска в срок до 31 декабря 2019 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и поставить на учет сети теплоснабжения, сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Рыдзинского, дом 24, корпус 2. На основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство N ... от 28 января 2020 года. Возможность исполнения исполнительного документа утрачена, поскольку распоряжением Окружной администрации города Якутска от 02 июня 2021 года N ... "Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа город Якутск" им придан статус бесхозяйного движимого имущества. Заявитель просит прекратить исполнительное производство N ..., возбужденное 28 января 2020 года в отношении должника Окружной администрации города Якутска.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
Не согласившись с данным определением суда, представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Топоркова В.Н. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение суда отменить и прекратить исполнительное производство, поскольку спорные сети не отвечают признакам недвижимого имущества, бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат. На сегодняшний день объективно утрачена возможность исполнения решения суда.
Частная жалоба рассмотрена в порядке частей 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.
Принимая обжалуемое определение, судья исходил из того, что решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу N ..., на основании которого возбуждено исполнительное производство N ... от 28 января 2020 года, никем не отменено, незаконным не признано и вступило в законную силу. Вынесение Окружной администрации города Якутска распоряжения от 02 июня 2021 года N ... не свидетельствуют об утрате фактической возможности исполнения исполнительного документа и не могут являться основанием для прекращения исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, усматривается следующее.
Согласно части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
С указанными выводами судьи первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2018 года исковое заявление прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности произвести действия по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворено. На Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность в срок до 31 декабря 2019 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и поставить на учет в качестве недвижимого имущества - сети теплоснабжения (Д108/504 п.м.), сети холодного водоснабжения (Д114/252 п.м.), расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Рыдзинского, дом 24, корпус 2.
28 января 2020 года судебным приставом исполнителем Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство N ... на основании исполнительного листа N ... от 02 марта 2018 года, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по делу N ..., в отношении должника Окружной администрации города Якутска в пользу взыскателя прокуратуры города Якутска.
Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 02 июня 2021 года N ... "Об исключении бесхозяйных объектов недвижимого имущества из реестра бесхозяйного недвижимого имущества городского округа город Якутск" объекты бесхозяйного имущества исключены из реестра бесхозяйного недвижимого имущества согласно приложению к распоряжению, им придан статус бесхозяйного движимого имущества.
В пункте 15 приложения к распоряжению указаны сети отопления, расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Рыдзинского, дом 24, корпус 2.
Из правового смысла пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прекращение исполнительного производства представляет собой прекращение совершения любых исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству без возможности их возобновления в дальнейшем. В этом случае невозможность реализовать требования исполнительного документа должна быть неустранимой ни по характеру, ни по времени. При этом институт изменения порядка и способа исполнения в указанном случае не может быть применим. Невозможность может быть не только физической, но также экономической и юридической. Такая объективная невозможность исполнения может возникнуть в результате наступления объективных событий, действий третьих лиц и даже действий взыскателя.
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Вместе с тем, государственная регистрация права собственности на движимое имущество нормами действующего гражданского законодательства не предусмотрена.
В данном случае недвижимому бесхозяйному имуществу распоряжением органа местного самоуправления придан статус бесхозяйного движимого имущества, то есть государственная регистрация права собственности на это имущество юридически невозможна.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что определение об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 331, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 января 2022 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Прекратить исполнительное производство N ..., возбужденное 28 января 2020 года на основании исполнительного листа N ... от 02 марта 2018 года, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по делу N ..., в отношении должника Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2019 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и поставить на учет в качестве недвижимого имущества сети теплоснабжения (Д108/504 п.м.), сети холодного водоснабжения (Д114/252 п.м.), расположенные по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Рыдзинского, дом 24, корпус 2.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Верховного Суда
Республик Саха (Якутия) Л.В. Удалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка