Дата принятия: 25 февраля 2019г.
Номер документа: 33-940/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2019 года Дело N 33-940/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Коростелевой Л.В.,
при секретаре Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арфеевой Варвары Николаевны к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,
по апелляционной жалобе управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Арфеева В.Н. обратилась в суд с иском к управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В обоснование исковых требований привела, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Арфеева Ю.И. отказалась забрать ее из роддома, написав заявление, что просит передать ребенка на государственное обеспечение и не возражает против передачи ее на усыновление. Сведение об отце отсутствуют. На основании решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 2 июня 2000 года ее удочерили Козодаев Ю.Н. и Козодаева Л.Ф. Ей изменили фамилию, отчество с Арфеевой Варвары Николаевны на Козодаеву Варвару Юрьевну.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 мая 2007 года удочерение Козодаевой Л.Ф. и Козодаевым Ю.Н. было отменено, ей возвращена фамилия "Арфеева" и отчество "Николаевна", имя оставлено "Варвара".
Постановлением администрации г. Тамбова *** от 31 июля 2007 года она была направлена в детское интернатное учреждение. С 13 октября 2007 года она стала обучаться и проживать на полном социальном обеспечении в ТОГУ "Сосновская школа-интернат".
Постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области от 8 мая 2008 года *** и договора *** от 23 мая 2008 года она была передана на воспитание патронажной семье Гайдуковых А.В. и Е.Г. сроком до 25 ноября 2008 года. В дальнейшем срок действия данного договора продлялся.
В период нахождения под патронатом Гайдуковых решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 10 июня 2009 года, принятому по иску Козодаева Ю.Н. и Козодаевой Л.Ф., она была признана прекратившей право пользования квартирой ***, принадлежащей Козодаевым и снята с регистрационного учета по указанному адресу.
26 августа 2011 года между Управлением образования и науки Тамбовской области с одной стороны и Гайдуковой Е.Г. и Гайдуковым А.В. - с другой, был заключен договор о приёмной семье ***, согласно которому Гайдуковы назначены ее приемными родителями.
В период проживания в семье Гайдуковых, она была зарегистрирована в их доме по адресу: *** и обучалась в средней школе ***. Поскольку приемному отцу в связи с работой потребовался переезд в г. Краснодар, договор о приемной семье был расторгнут на основании соглашения о досрочном расторжении договора от 19 августа 2015 года и приказа от 21 августа 2015 года ***. Приказом Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования город Краснодар от 26 августа 2015 года *** она поставлена на учёт как приёмный ребёнок и в тот же день приёмными родителями был заключен договор о приёмной семье ***.
После переезда с приемными родителями в г. Краснодар, в период 2015-2016 годы училась в 9 "А" классе МБОУ СОШ *** и проживала с родителями в арендованной ими квартире по адресу: ***, где была зарегистрирована по месту пребывания.
1 сентября 2016 года она поступила на обучение на бюджетной основе в ГБПОУ КК "Краснодарский монтажный техникум". На время обучения общежитие техникумом не предоставлено.
20 сентября 2016 года скоропостижно умер ее приемный отец Гайдуков А.В. После его смерти она с мамой переехала в другую съёмную квартиру (меньшей площади), расположенную по адресу: ***, где фактически она проживает в настоящее время на основании договора аренды.
В 2012 году она была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по списку очереди "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей". По сообщению управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области номер ее очереди в списке 1580. В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Тамбовской области от 23 июля 2010 года N 682-3 "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" должна быть обеспечена жилым помещением. Однако до настоящего времени её права на жилье не реализованы.
Арфеева В.Н. просила обязать управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм. Взыскать с управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 декабря 2018 года исковые требования Арфеевой В.Н. удовлетворены. Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области обязано предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее установленных социальных норм.
В апелляционной жалобе управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ставит вопрос об отмене данного решения и отказе Арфеевой В.Н. в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что Арфеева В.Н., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Соответственно ее право на получение дополнительной гарантии - предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения управлением не оспаривается.
Принудительное возложение обязанности предоставить Арфеевой В.Н. жилое помещение приведет к ущемлению прав других лиц, которые также как и она имеют право на обеспечение данной дополнительной гарантией и занимают в сформированном списке номера до 1582.
Заслушав представителя ответчика по доверенности Головачеву Н.О., поддержавшую доводы апелляционной жалобы по изложенным выше основаниям, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, мать Арфеевой В.Н., *** года рождения - Арфеева Ю.И. отказалась от своих родительских прав в отношении нее в роддоме. Сведения об отце отсутствуют.
Приказом управления образования и науки Тамбовской области от 26 августа 2011 года *** над несовершеннолетней Арфеевой В.Н. назначены опекуны по договору о приемной семье Гайдукова Е.Г. и Гайдуков А.В.
Постановлением администрации г. Тамбова от 27 ноября 2012 года *** Арфеева В.Н. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку очереди "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
По сообщению Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области номер очереди Арфеевой В.Н. в указанном списке значится 1580.
До настоящего времени Арфеева В.Н. не обеспечена специализированным жилым помещением, прав на иное жилое помещение не имеет. Также Арфеева В.Н. не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Арфеевой В.Н., суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не выполнена обязанность, возложенная на него законом, по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, чем нарушено его право.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилого помещения по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Аналогичные положения содержатся в ст. 6 Закона Тамбовской области от 23 июня 2010 года N 682-З "О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями).
Приведенные нормы, вопреки доводам автора жалобы, не предусматривают обеспечение граждан указанной категории жилыми помещениями в порядке очередности.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
