Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-9399/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-9399/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Нижегородцевой И.Л.,
судей: Крашенинниковой М.В., Чиндяскина С.В.,
при секретаре: Куракиной Т.Н.,
с участием: представителя Определяковой Т.А. - Асеян А.О., прокурора Смурова С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Определяковой Татьяны Александровны, Друговой Ольги Валентиновны, Определякова Владимира Геннадьевича
на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 апреля 2019 года по иску Администрации города Нижнего Новгорода к Определяковой Татьяне Александровне, Друговой Ольге Валентиновне, Определякову Владимиру Геннадьевичу об определении равнозначного возмещения за жилое помещение, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования жилым помещением, выселении,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Чиндяскина С.В.., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Определяковым В.Г., Т.А., Друговой О.В. об определении равнозначного возмещения за жилое помещение, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, прекращении права пользования жилым помещением, выселении.
В обоснование заявленных требований указано, что Определякова Т.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по данному адресу состоят Определякова Т.А., Другова О.В., Определяков В.Г.
Дом N 45 литера Б по ул. Алексеевская г. Нижнего Новгорода в соответствии с постановлением администрации г. Нижнего Новгорода от 30.01.2015 г. N 141 "О признании многоквартирных домов по улице Алексеевская аварийными и подлежащими сносу" признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением от 15.08.2017 г. N 3795 "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес> литера Б по <адрес>" земельный участок и объекты недвижимости в указанном доме изъяты для муниципальных нужд.
Определяковой Т.А. письмами от 10.02.2015 г., от 21.08.2017 г. были направлены уведомления о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, а также об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, и об изъятии объектов недвижимости в данном доме.
Пунктом 3.4 вышеуказанного постановления от 15.08.2017 года N 3795, администрации Нижегородского района поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном ч. 3,4 ст. 56.10 Земельного кодекса в срок, не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость.
06.04.2018 года собственнику изымаемого жилого помещения и земельного участка Определяковой Т.А. был вручен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости.
На основании отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> литер Б по <адрес>, составленного МП г. Нижнего Новгорода "Нижегородское жилищное агентство", размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру площадью 33,4 кв. м. и долю в праве собственности на земельный участок, включая размер убытков) составил 2870000 рублей. От подписи проекта соглашения Определякова Т.А отказалась, в связи с чем, администрация вынуждена обратиться в суд.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 апреля 2019 года постановлено:
"Определить размер возмещения за квартиру 5 дома 45 литера Б по ул. Алексеевская города Нижнего Новгорода в размере 2 968 533 рубля 32 копейки.
Обязать Администрацию г. Нижнего Новгорода выкупить у Определяковой Татьяны Александровны изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> литера Б, <адрес> выплатой размера возмещения (выкупной цены) в сумме 2 968 533рубля 32 копейки.
Прекратить право собственности Определяковой Татьяны Александровны на <адрес> литера Б по <адрес> после уплаты Администрацией <адрес> выкупной цены.
Признать право муниципальной собственности на <адрес> литера Б <адрес> после уплаты Администрацией города Нижнего Новгорода выкупной цены.
Признать Другову Ольгу Валентиновну, Определякова Владимира Геннадьевича прекратившими права пользования жилым помещением: квартирой 5 <адрес> литера Б по <адрес> после выплаты Администраций города Нижнего Новгорода выкупной цены и прекращения у Определяковой Татьяны Александровны права собственности на жилое помещение.
Выселить Определякову Татьяну Александровну, Другову Ольгу Валентиновну, Определякова Владимира Геннадьевича из <адрес> литера Б по <адрес> после выплаты Администраций города Нижнего Новгорода выкупной цены и прекращении у Определяковой Татьяны Александровны права собственности на жилое помещение.
В остальной части иска Администрации города Нижнего Новгорода отказать.
Взыскать с Определяковой Татьяны Александровны государственную пошлину в местный бюджет в размере 2 000 рублей.
Взыскать с Друговой Ольги Валентиновны государственную пошлину в местный бюджет в размере 2 000 рублей.
Взыскать с Определякова Владимира Геннадьевича государственную пошлину в местный бюджет в размере 2000 рублей.".
В апелляционной жалобе Определяковой Т.А., Друговой О.В., Определякова В.Г. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие работ по капитальному ремонту, что привело к снижению уровня его надежности и, как следствие, к аварийности состояния помещения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
В судебном заседании представитель Определяковой Т.А. - Асеян А.О. требования жалобы поддержала.
Представитель ответчика и третьего лица просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные участники процесса не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.
В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда в части отказа во взыскании компенсации за непроизведенный капительный ремонт незаконным, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В соответствии со ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Частью 4 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.
Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Как следует из материалов дела, Определякова Т.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по данному адресу состоят Определякова Т.А., Другова О.В., Определяков В.Г..
Судом установлено, что Определяковой Т.А. было направлено уведомление о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и о необходимости сноса своей доли в указанном доме в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, а также об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занимаемого указанным многоквартирным домом, и об изъятии объектов недвижимости в данном доме.
Пунктом 3.4 вышеуказанного постановления от 15.08.2017 г. N 3795, администрации Нижегородского района поручено направить правообладателям изымаемой недвижимости подписанные проекты соглашений в порядке, установленном ч. 3,4 ст. 56.10 Земельного кодекса в срок, не позднее 60 дней с даты определения размера возмещения за изымаемую недвижимость.
06.04.2018 г. собственнику изымаемого жилого помещения и земельного участка Определяковой Т.А. был вручен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, с приложением отчета об оценке недвижимости.
На основании отчета об оценке размера возмещения в связи с изъятием объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд - <адрес> литер Б по <адрес>, составленного МП г. Нижнего Новгорода "Нижегородское жилищное агентство", размер возмещения за изымаемый объект недвижимости (квартиру площадью 33,4 кв.м. и долю в праве собственности на земельный участок, включая размер убытков) составил 2 870 000 рублей. От подписи проекта соглашения ответчик отказалась.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорное жилое помещение и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом принадлежащие ответчику, подлежат изъятию для муниципальных нужд путем выкупа, при этом выкупная цена была определена судом в размере, установленном заключением судебной экспертизы.
Установив, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим и подлежащим сносу, земельный участок под жилым домом изъят для муниципальных нужд, суд обоснованно удовлетворил требования администрации в части изъятия жилого помещения принадлежащего ответчику, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, прекращении права собственности на жилое помещение, принадлежащее Определяковой Т.А..
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отказе во включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного <адрес> литер Б по <адрес> г.Н.Новгорода, в сумме 538 966,68 рублей, по следующим основаниям.
Отказывая во включении в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома суд пришел к выводу, что истцы не представили каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость проведения капитального ремонта дома на момент приватизации имущества, также сторонами не представлено каких-либо, подтверждающих факт того, что в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома произошло снижение уровня надежности здания.
Статья 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Исходя из вышеизложенного юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о необходимости включения сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в выкупную цену жилого помещения, является установление судом того обстоятельства, что снижение уровня надежности здания многоквартирного дома произошло в результате невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома.
Как следует из материалов дела, <адрес> литер Б по <адрес> введен в эксплуатацию в 1917году, при этом сведений о проведении капитального ремонта материалы дела не содержат.
Согласно заключению экспертов ООО "Регион-Оценка", стоимость капитального ремонта в % от восстановительной стоимости составляет 37,5%.
Из изложенного следует, что в связи с не произведением капитального ремонта дома его техническое состояние, с даты приобретения квартиры, и до настоящего времени существенно ухудшилось.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части невключения в размер возмещения за изымаемое жилое помещение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, литер Б, <адрес> сумме 538 966,68 рублей, подлежит отмене с вынесением нового решения и включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в сумме 538 966,68 рублей.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03 апреля 2019 года в части исключения из размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, литер Б, <адрес>, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома - отменить.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым включить в размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, литер Б, <адрес>, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 538 966,68 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
