Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9398/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-9398/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Салдушкиной С.А.
судей: Мельниковой О.А., Маликовой Т.А.
при секретаре: Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Медведчук М.Ф. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Медведчук М.Ф. отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., объяснения представителя Медведчук М.Ф. ФИО6 в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Медведчук М.Ф. обратилась в суд с иском к заместителю главы г.о. Тольятти О.В. Захарову об оспаривании распоряжения заместителя Главы городского округа Тольятти "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении", указав, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 22.08.2013 г. N 5182-р/5 истец принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании п.1 ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельной категории граждан, проживающих на территории Самарской области", с составом семьи один человек, в качестве гражданина, проработавшего в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденного орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (труженик тыла) с 31.07.2013 г.
По состоянию на 31.08.2017 г. очередность истца составляла N 50.
Однако, распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" N 9420-р/5 от 06.11.2019 г. истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на основании п.2 ст. 56 ЖК РФ.
Истец считает, что указанное распоряжение N 9420-р/5 от 06.11.2019 г. нарушает ее права и законные интересы, создает препятствия к осуществлению законных прав.
13.02.2020 г. Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
Определением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.02.2020 г. гражданское дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области по подсудности по месту нахождения ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Медведчук М.Ф. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании судебной коллегии представитель Медведчук М.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным.
В соответствии с ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки (п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах").
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки и определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах" гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п.6, п. 11 ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах").
Статьями 14 и 15 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством РФ, независимо от их имущественного положения (п.п. 4 п.1 ст. 14; п.п. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах").
В Самарской области обеспечение жилыми помещениями инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется на основании Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".
Согласно ст.3 вышеуказанного закона граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, признаются нуждающимися при обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии со статьей 4 названного закона в Самарской области учетная норма площади жилого помещения для ветеранов Великой Отечественной войны не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра городского округа Тольятти от 22.08.2013 N 5182-р/5 Медведчук М.Ф. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 31.07.2013 г.
Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" N 9420-р/5 от 06.11.2019 г. истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с обеспеченностью жилой площадью выше учетной нормы.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое распоряжение ответчика принято в полном соответствии с законодательством, основания признания его незаконным отсутствуют.Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 16.10.2019 г. N, сын истца ФИО8 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из поквартирной карточки от 22.10.2019 г. Медведчук М.Ф. с 27 декабря 2006 года зарегистрирована в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес>.
С 13.05.2016 г. в вышеуказанной квартире зарегистрирован сын истца ФИО8, который является собственником квартиры.
Таким образом, уровень обеспеченности общей площади жилого помещения истца составляет более 14 кв. м, в связи с чем Медведчук М.Ф. на законном основании распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от 06.11.2019 N 9420-р/5 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ.
Доводы истца, о том, что ее сын не проживает по месту регистрации, не ведет с матерью общего хозяйства, в связи с чем, не является членом ее семьи и принадлежащее ему жилое помещение не должно учитываться при определении нуждаемости истца, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Так, положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ относят к членам семьи собственника жилого помещения проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного собственника.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "а" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 указанного Постановления, учитывая положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Таким образом, зарегистрированные и проживающие в квартире по адресу <адрес>, истец Медведчук М.Ф. и ее сын, являющийся собственником квартиры, являются членами одной семьи в силу закона, независимо от ведения общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В вышеуказанной квартире кроме истицы зарегистрирован ее сын ФИО8, который является собственником квартиры.
ФИО8 иного жилья на каком-либо праве не имеет, местом жительства ФИО8 является принадлежащая ему на праве собственности квартира, в которой он зарегистрирован по месту жительства.
Ссылка в жалобе на то, что сын истицы в указанной квартире не проживает, не является основанием к отмене правильного по существу судебного решения, поскольку истица проживает в квартире сына и обеспечена жилой площадью больше учетной нормы. Тем более, если она пользуется трехкомнатной квартирой одна, как указывает представитель истицы, она не является нуждающейся в жилом помещении.
Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведчук М.Ф. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
