Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-939/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-939/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Комковой С.В.,
судей краевого суда Кузнецовой О.А., Трифонова В.А.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 10 марта 2020 г. гражданское дело по иску Акционерного общества "Тепловодоканал" к Самсонову В. Г. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплоснабжения,
по апелляционной жалобе представителя истца Акционерного общества "Тепловодоканал" Филипповой В.В.,
на решение Каларского районного суда г. Читы от 05 декабря 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования АО "Тепловодоканал" к Самсонову В. Г. об обязании выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывку системы теплоснабжения, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Тепловодоканал" обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что АО "Тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края и оказывает услуги теплоснабжения. В соответствии с действующим законодательством, при подготовке к отопительному периоду потребителями тепловой энергии необходимо проведение мероприятий, направленных на подготовку к отопительному периоду и прохождение его без аварий. В состав требований входит выполнение мероприятий по промывке и опрессовке тепловых сетей жилых домов. Подключение к тепловой энергии осуществляется АО "Тепловодоканал" после выполнения потребителями указанных мероприятий. Ответчиком Самсоновым В.Г. не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона (испытание на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, а также не выполнена промывка системы теплопотребления). 02.10.2019 г. комиссия в составе представителей ресурсоснабжающей организации АО "Тепловодоканал", а также администрации городского поселения "Новочарское" составили акт о том, что потребителем Самсоновым В.Г. не выполнены мероприятия по подготовке системы отопления к началу отопительного сезона. С учетом уточненных требований истец просил суд обязать ответчика в срок до 31.05.2020 выполнить испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, а также промывку системы теплопотребления.
Протокольным определением от 20.11.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Забайкальское Управление Ростехнадзор (л.д.83).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.88).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Филиппова В.В. просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, в котором исковые требования АО "Тепловодоканал" к ответчику удовлетворить в полном объеме. Вынесенное решение не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, нарушает нормы материального и процессуального права. АО "Тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией, которая оказывала услуги Самсонову В.Г., проживающему по адресу: <адрес> Судом первой инстанции при вынесении решения допущено неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права в форме неприменения закона, подлежащего применению и применению закона, не подлежащего применению, неправильного истолкования закона. Обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых инженерных сетей и оборудования, нести бремя содержания своего имущества предусмотрены статьями 210, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом "е" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Порядок проведения испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления, промывка систем теплоснабжения предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 и Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115. Указанные нормы устанавливают обязанность в части промывки систем отопления, проведения испытания системы на прочность и плотность на всех потребителей тепловых услуг. Таким образом, вывод суда о том, что обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние энергетических сетей возложена на энергоснабжающую организацию, является ошибочным, поскольку статья 543 ГК РФ является общей нормой, а вышеуказанные Правила по отношению к ней - специальными нормами, которые являются приоритетными. Федеральным законом "О теплоснабжении" и указанными Правилами не предусмотрена обязанность теплоснабжающей (теплосетевой) организации по выполнению указанных мероприятий в отношении внутриквартирных инженерных сетей и оборудования, принадлежащих конкретному потребителю. Органы местного самоуправления, при проведении проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должны оценить готовность их теплопотребляющих установок к работе. Потребитель, не обладая специальными познаниями, не лишен права привлечь третьих лиц для проведения мероприятий по подготовке к отопительному сезону (л.д. 116-119).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Филиппову В.В., полагавшую необходимым удовлетворить апелляционную жалобу, решение суда подлежавшим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 539, 543 ГК РФ, Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 г. N 115, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, исходил из того, что обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, возлагается на энергоснабжающую организацию.
Указанные выводы суда, судебная коллегия полагает правильными, основанными на верном применении норм материального права, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу части 5 статьи 20 Закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами, теплоснабжающие организации, кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7 части 5 статьи 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8 части 5 статьи 20).
По смыслу статьи 20 Закона "О теплоснабжении", проверке готовности к отопительному периоду подлежат: 1) муниципальные образования; 2) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; 3) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, АО "Тепловодоканал" является ресурсоснабжающей организацией на территории пгт.Новая Чара, Каларского района, Забайкальского края и оказывает услуги теплоснабжения юридическим и физическим лицам.
Собственником жилого помещения является Самсонов В.Г.
Принимая во внимание, что АО "Тепловодоканал" исполняет обязанности по теплоснабжению потребителей в пгт.Новая Чара, следовательно, и обязанность по выполнению испытания на прочность и плотность оборудования систем отопления и горячего водоснабжения, промывки системы теплоснабжения возлагается на истца. Кроме того, указанные испытания должны быть проведены до начала отопительного сезона, на что указано пункте 9.2.10 Правил N 115, в соответствии с которым подключение систем, не прошедших промывку, не допускается.
Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене решения не содержат, по своей сути сводятся к тому, что в соответствии с действующим законодательством, к началу отопительного сезона, в обязательном порядке должна быть осуществлена проверка готовности оборудования системы отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, путем испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления, а также промывки системы теплопотребления. Вместе с тем выводов том, что такие мероприятия не должны проводиться, решение суда не содержат.
Обращаясь в суд с настоящим иском, АО "Тепловодоканал" полагал, что обязанность по проведению испытания на прочность и плотность оборудования, промывка системы, должна быть возложена на ответчика, как на собственника жилого дома.
Между тем такие требования истца не основаны на законе.
Правоотношения сторон регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, в пункте 34 которых приведен перечень обязанностей потребителя, который не предусматривает обязанность потребителя проводить испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления, а также промывки системы теплопотребления к началу отопительного сезона.
Подпунктом "е" пункта 34 Правил N 354 предусмотрено лишь, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Из изложенного следует, что Самсонов В.Г. как собственник жилого дома обязан обеспечить АО "Тепловодоканал" доступ в жилой дом для проверки технического состояния системы отопления к началу отопительного закона. Возложение на ответчика обязанности по проведению испытания на прочность и плотность оборудования, промывке системы, действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Ссылка в жалобе на судебную практику во внимание принята быть не может, так как решения судов, на которые ответчик ссылается в апелляционной жалобе, преюдициального значения при разрешении настоящего спора не имеют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Каларского районного суда Забайкальского края от 05 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: С.В.Комкова
Судьи: О.А.Кузнецова
В.А.Трифонов
Копия верна: С.В.Комкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
