Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 14 марта 2019 года №33-939/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 33-939/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Крыловой Э.Ю., Старцевой Т.Г.
при секретаре Тараторкиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Компания коммунальной сферы" на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 26 октября 2017 г. по делу по иску Бокарева А.А., Бокаревой А.П., Бокаревой Д.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Компания коммунальной сферы" о возложении обязанности по перерасчету начислений за отопление.
Заслушав доклад судьи Дмитренко М.Н., судебная коллегия
установила:
Бокарев А.А., Бокарева А.П. и Жерздева (Бокарева) Д.А. обратились в суд с иском к ООО "ККС" об обязании произвести перерасчет платы за отопление в жилом помещении.
В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они являются собственниками жилого помещения (по 1/3 доли в праве) по адресу: <адрес>. С 29.08.2016 в квартире установлено автономное отопление от газового котла, централизованное отопление отключено. С августа 2016 года они вносят плату только за газопотребление. В удовлетворении заявления Бокареву А.А. о перерасчете платы за отопление ООО "ККС" отказано.
Определением суда от 14.04.2017 в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена администрация муниципального образования город Новомосковск.
В судебном заседании истцы Бокаревы А.А., А.П. заявленные требования поддержали по указанным в иске основаниям, просили удовлетворить.
Истец Жерздева (Бокарева) Д.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ООО "ККС" по доверенности Каштанова О.В. возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что отсутствие в жилом помещении истцов отопительных приборов (радиаторов), равно, как и неучастие их в потреблении тепловой энергии при наличие общедомового трубопровода отопления, не исключает потребление последними поставляемой ответчиком тепловой энергии путем естественной теплоотдачи от трубопровода, расположенного в жилом помещении истцов, и от смежных с ним помещений.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новомосковск в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 26 октября 2017 г. удовлетворены исковые требования Бокарева А.А., Бокаревой А.П. и Жерздевой (Бокаревой) Д.А.
На ООО "Компания Коммунальной сферы" возложена обязанность произвести Бокареву А.А., Бокаревой А.П., Бокаревой Д.А. перерасчет задолженности за отопление по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, с 01.09.2016.
Не соглашаясь с постановленным по делу решением, ООО "ККС" подало на него апелляционную жалобу, в которой ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значения для дела, неправильное применения норм материального права.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 1 марта 2018 г. апелляционная жалоба ООО "ККС" удовлетворена. Решение Новомосковского городского суда Тульской области от 26 октября 2017 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым Бокареву А.А., Бокаревой А.П., Жерздевой (Бокаревой) Д.А. в удовлетворении исковых требований к ООО "ККС" о возложении обязанности по перерасчету начислений за отопление отказано.
17 января 2019 г. Бокарев А.А., Бокарева А.П. и Жерздева (Бокарева) Д.А. обратились в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда с заявлением об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 1 марта 2018 г. и пересмотре дела по новым обстоятельствам.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 21 февраля 2019 г. заявление Бокарева А.А., Бокарева А.П., Жерздевой Д.А. об отмене по новым обстоятельствам апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 1 марта 2018 г. удовлетворено. Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 1 марта 2018 г. отменено, дело назначено к рассмотрению в суде апелляционной инстанции.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "ККС" по доверенности Бойцова О.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. В представленном суду заявлении истцы Бокарев А.А., Бокарева А.П., Жерздева Д.А. просили дело рассматривать в свое отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статья 327.1. ГПК РФ предусматривает, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Ст. 158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Из п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бокареву А.А., Бокаревой А.П. и Жерздевой (Бокаревой) Д.А. на праве долевой собственности (1/3 доля в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Бокаревым А.А. с администрацией согласовано переустройство вышеуказанного жилого помещения путем установки индивидуального газового отопления, что подтверждается решением от 23 июня 2016 года N 136.
01.09.2016 квартира истцов отключена от существующей системы теплоснабжения с установкой газового отопительного котла в жилом помещении на основании решение и акта администрации муниципального образования город Новомосковск N 179.
На основании договора от 29.08.2016, заключенного Бокаревым А.А. с ООО "Газпром Межрегионгаз Тула" на поставку газа, произведен ввод в эксплуатацию газового отопительного котла по адресу: <адрес>
В технический паспорт помещения внесены изменения, согласно которым оно стало с автономным отоплением (Раздел III.Техническое описание помещения, вид отопления - автономное).
В удовлетворении заявления о перерасчете платы за отопление ООО "ККС" (ранее ООО "НТК") Бокареву А.А. отказано.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцы не являются потребителями спорной услуги по отоплению, предоставляемой ООО "ККС", поскольку используют автономную систему отопления от газового котла, которая так же участвует в поддержании теплового баланса всего многоквартирного дома, в связи с чем должны нести расходы только за отопление мест общего пользования, при наличии таковых.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева", которым абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Как следует из указанного постановления Конституционного Суда РФ, обеспечение прав и законных интересов собственников и пользователей жилых помещений, которые в силу объективных причин были вынуждены установить в принадлежащих им помещениях индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соблюдая при этом нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, предполагает создание правовых условий, позволяющих учесть при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению факт неиспользования такими лицами тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева принадлежащих им жилых помещений, имея в виду, что такие лица - по смыслу подпункта "д" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов - во всяком случае обязаны поддерживать температуру воздуха в помещении не ниже 12 градусов Цельсия и несут соответствующие расходы, связанные с функционированием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (включая расходы на эксплуатацию самих источников тепловой энергии и на конкретный вид энергетического ресурса).
В то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Иное, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории (статья 17, часть 3; статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Одновременно Правительству Российской Федерации было предписано - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 1708, вступившим в силу с 1 января 2019 года, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если в данном помещении согласно схеме теплоснабжения, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", осуществляется использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
С учетом изложенной позиции Конституционного суда РФ является верным вывод суда первой инстанции о том, что потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.
Наличие разрешения на переоборудование жилого помещения, полученного в установленном порядке, не освобождает собственника жилого помещения от обязанности внесения платы за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Законность переустройства квартиры истцов путем установки индивидуального газового отопления подтверждается решением администрации муниципального образования город Новомосковск о согласовании переустройства от 23 июня 2016 г. N 136.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных сторонами доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона ответчика в суде первой инстанции, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Приложением N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении.
Так, при определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) размера платы за коммунальную услугу по отоплению общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам.
Таким образом, учитывая, что собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды, перерасчет задолженности за отопление по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> необходимо производить с учетом внесения истцами отдельной платы за коммунальную услугу по отоплению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "ККС" и отмены постановленного по делу судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 26 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ККС" - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием о перерасчете задолженности с учетом внесения истцами отдельной платы за коммунальную услугу по отоплению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка