Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 33-9380/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 33-9380/2020
г. Екатеринбург
07.07.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Киселевой С.Н.,
судей Зайцевой В.А.,
Мехонцевой Е.М.
при ведении протокола помощником судьи Узяркиной А.Э., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ( / / )1, ( / / )2, ( / / )3 к Администрации города Екатеринбурга о признании здания многоквартирным жилым домом
по апелляционной жалобе истцов на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2020.
Заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., объяснения представителя истцов - ( / / )7 (доверенность от 13.04.2019 сроком на 3 года), поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
( / / )1, ( / / )8, ( / / )9 обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками комнат в трехкомнатной квартире N 1 двухквартирного жилого дома по ... в ...: ( / / )1 и ( / / )3 принадлежат две комнаты общей площадью 22,9 кв.м по 1/2 доле в праве собственности каждой; ( / / )2 принадлежит комната площадью 16,5 кв.м. Квартира N 2 принадлежит третьим лицам ( / / )11 и ( / / )10 Полагают, что жилой дом, в котором находится квартира истцов, является многоквартирным жилым домом. Вместе с тем Администрация города Екатеринбурга направила истцам требование о внесении платы за пользование земельным участком, полагая, что поскольку в жилом доме отсутствуют помещения общего пользования, жилой дом не является многоквартирным жилым домом. Из ответа ЕМУП БТИ г. Екатеринбурга следует, что жилой дом обладает признаками многоквартирного дома. Ссылаются на то, что для устранения допущенной неопределенности в статусе дома, истцы вынуждены обратиться в суд. Просят признать здание (жилой дом), расположенное по адресу: ... ... 1957 года постройки, имеющее кадастровый N многоквартирным жилым домом.
Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2020 исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истцы ссылаются на незаконность и необоснованность принятого решения. Полагают, что ими избран надлежащий способ защиты права, поскольку существует правовая неопределенность, устранение которой возможно только в судебном порядке.
Ответчик, третьи лица ( / / )10, ( / / )11, МУГИСО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, истцы уполномочили на ведение дела своего представителя. Третьим лицам ( / / )10 и М.В. извещения направлены почтой 18.06.2020, кроме того, информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Учитывая изложенное, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается истцами, что здание по ... в ... заинвентаризировано как жилой дом. Так, из представленного технического паспорта на жилой дом и земельный участок, составленного по состоянию на 25.04.1996, следует, что здание представляет собой одноэтажный двухквартирный жилой дом, 1957 года постройки, состоящий из одинаковых частей (квартир), каждая из квартир состоит из трех комнат, кухни, коридора, санузла, имеет отдельный выход на земельный участок. Ранее дом отапливался печным отоплением. (л.д. 50-60). Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0504058:19 имеет площадь 610 кв.м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли жилой застройки (для жилищных нужд).
Из ответа Администрации города Екатеринбурга от 02.07.2019 следует, что администрация не обладает информацией об общем имуществе собственников помещений в жилом доме, а в приложенных к обращению документах ЕМУП БТИ помещения общего пользования собственников жилого дома не указаны; администрацией начислена плата за фактическое пользование земельным участком исходя из вида разрешенного использования - земельные участки под индивидуальными жилыми домами и земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства (л.д. 22-27).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержание понятий "индивидуальный жилой дом" и "многоквартирный жилой дом".
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11 июня 2014 г. N 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).
Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, в законодательстве содержится понятие домов блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки) (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества собственников такого дома, в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства.
Наличие же элементов общего имущества, таких как крыша и фундамент, может иметь место и в индивидуальном жилом доме, принадлежащем на праве собственности нескольким собственникам.
При этом в пункте 5.2.1 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства", ранее определявших типы домов, указано на то, что в индивидуальном строительстве основной тип дома - одноквартирный. Помимо одноквартирных, применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками при каждой квартире.
Таким образом, само по себе наличие двух самостоятельных жилых помещений в жилом доме не может являться основанием для отнесения дома к многоквартирным. Также не имеет правового значения, каким образом происходило заселение граждан в помещения (квартиры). При определении статуса жилого дома необходимо исходить из цели предоставления земельного участка, учитывать сведения, внесенные в государственный реестр недвижимости, данные технического учета, осуществляемого организациями технической инвентаризации, а также (по возможности) первичные документы по строительству дома.
При таких обстоятельствах представленный ответ ЕМУП БТИ в котором указано на то, что жилой дом обладает признаками многоквартирного дома, не является доказательством того, что спорный объект в действительности является многоквартирным жилым домом, поскольку такими же признаками обладают и дома блокированной застройки, более того, индивидуальные жилые дома также могут иметь такие элементы общего пользования как крыша, фундамент.
Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, в нарушение статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательства, в чем заключается нарушение его прав.
Констатация юридического факта в гражданском процессе должна быть обусловлена определенными последствиями и привести к восстановлению нарушенного права. Исходя из объяснений представителя истцов, а также текста искового заявления, истцы не согласны с начислением им платы за пользование земельным участком. При этом, ссылаясь на то, что собственники многоквартирных жилых домов освобождены от уплаты земельного налога, истцы и просят признать жилой дом многоквартирным, указывая ответчиком Администрацию города Екатеринбурга, которая не является тем субъектом, который вправе вносить изменения в реестр недвижимости относительно статуса дома. Вместе с тем несогласие истцов с выставляемой Администрацией города Екатеринбурга платой за пользование земельным участком не означает правовую неопределенность в статусе жилого дома. В этом случае истцам следует избрать надлежащий способ защиты нарушенного права, обратившись с соответствующими требованиями. В рамках конкретного дела и подлежит установлению статус жилого дома, как одно из юридически значимых обстоятельств.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешилзаявленный спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н.Киселева
Судьи В.А.Зайцева
Е.М.Мехонцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
