Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-9374/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Акининой О.А.,

судей - Дудовой Е.И., Кривицкой О.Г.,

при секретаре - Дождевой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Красноярского районного суда Самарской области от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., возражения ответчиков Маловой М.В. и Малова М.Е., судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с иском к Малову М.Е., Маловой М.В. об исправлении реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего ответчикам на праве собственности (по <данные изъяты> доле <данные изъяты>), с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N, границы которого являются уточненными. Согласно сведениям Государственного лесного реестра, материалов лесоустройства земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью располагается в границах <данные изъяты> лесничества, который числится как земли лесного фонда, зарегистрированы за Российской Федерацией (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Часть <данные изъяты> квартала не поставлена на кадастровый учет, ввиду выявленного пересечения границ с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, границы которого поставлены на кадастровый учет с реестровой ошибкой, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы.

Министерство просило суд исправить выявленную реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о местоположении границ принадлежащего ответчикам земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 20 мая 2021 года иск Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, в связи с чем считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, просит принять новое судебное постановление об удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Малова М.В. и Малов М.Е. возражали относительно доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

От представителя истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя министерства в отпуске.

Обсудив ходатайство, суд апелляционной инстанции полагает возможным отказать в его удовлетворении. Учитывает, что истец является юридическим лицом, государственным органом, структура которого предусматривает подразделение правового обеспечения, и имеет возможность принять участие в рассмотрении апелляционной инстанции с иным представителем, не находящимся в отпуске.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу статьи 12 указанного Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства жилого дома.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утративших силу с 1 января 2017 года.

Согласно части 1 статьи 39, статье 40 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Положения настоящих статей устанавливают порядок согласования местоположения границ земельных участков и требования к акту согласования местоположения границ.

На основании частей 3, 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), право собственности зарегистрировано 30 декабря 2004 года, адрес участка: <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты> не имеет уточненных границ.

11 ноября 2016 года в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образован земельный участок в границах <данные изъяты> лесничества, площадью <данные изъяты> кв.м, ему присвоен кадастровый N. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано за Российской Федерации 22 января 2018 года, границы данного земельного участка являются уточненными, сведения об их местоположении внесены в ЕГРН.

Малову М.Е., Маловой М.В. на праве собственности по <данные изъяты> доле принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, п<данные изъяты> N. Границы данного земельного участка являются уточненными, земельный участок поставлен на кадастровый учет 28 декабря 1991 года. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> уточнено в соответствии с межевым планом Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Инвест" от 16 сентября 2010 года по заявке собственника участка ФИО6

Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района <адрес> от 14 апреля 2021 года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на дату уточнения его границ (16 сентября 2010 года) располагался в границах городского поселения Волжский муниципального района <адрес> с учетом картографического описания границ городского поселения Волжский, установленного <адрес> от 25 февраля 2005 года N 47-ГД "Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района <адрес>, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ", то есть относился к землям населенных пунктов.

Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с материалами межевого дела согласованы в установленном порядке с главой г.<адрес>. В собственность первоначального землепользователя ФИО7 данный участок перешел на основании решения Исполнительного комитета Волжского поселкового Совета народных депутатов от 29 декабря 1991 года "О выделении земельного участка для индивидуального строительства жилого дома" ( л.д.143 т.1).

Согласно ответу администрации г.<адрес> м.<адрес> от 20 апреля 2021 года, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах г.<адрес>, находится в территориальной зоне Ж1, предназначенной для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов.

Со дня формирования и по настоящее время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к категории земель "Земли населенных пунктов", что также находит свое подтверждение в выписке из ЕГРН на данный земельный участок.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> исключен из Государственного лесного реестра на основании решения Ленинского районного суда г. Самары от 18 августа 2020 года ( л.д. 39-45 т.2).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам земельный участок ответчиков отнесен к категории "Земли населенных пунктов", имеет вид разрешенного использования "Для индивидуального строительства жилого дома", изначально предоставлен гражданину в 1991 году для строительства жилого дома.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", статьями 14, 15, 22, 61 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка ответчиков.

Оспаривая выводы суда, заявитель апелляционной жалобы ссылается на необходимость исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН по спорному земельному участку ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих границы спорного земельного участка, которые внесены в ЕГРН без согласование с министерством, а также отсутствия согласования генерального плана пгт Волжский, предусматривающего включение в черту населенного пункта земель лесного фонда, с Рослесхозом, наличие пересечения границ земельного участка ответчиков и земель лесного фонда.

Как следует из материалов дела, доказательства, подтверждающие недействительность имеющихся в ГКН сведений о фактических границах спорного земельного участка, истцом не предоставлены. Процедура внесения указанных сведений в ЕГРН на основании правоустанавливающих документов правообладателя спорного объекта недвижимости соблюдена.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804002:322 на границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:263 не может быть установлен, ввиду отсутствия сведений о координатах местоположения границ земельного участка лесного фонда. Также в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804002:322 с границами земельного участка с кадастровым номером 63:26:0000000:4398, которые являются уточненными.

Кроме того, частями 6, 7, 9, 10 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" определены сроки и порядок устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления судов не могут подменять собой решения органов, осуществляющих оформление и регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права, также не могут быть приняты во внимание.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных об основной характеристики, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими, в связи с чем права иных собственников недвижимого имущества не будут затронуты исправлением реестровой ошибки и не повлекут изменения или прекращения прав на объект недвижимости.

Ссылка заявителя на иную судебную практику является несостоятельной, поскольку основана на иных фактических обстоятельствах дела, отличных от установленных по настоящему делу.

Обращение истца в суд с данным иском фактически преследует цель преодоления выводов и исполнения решения Ленинского районного суда г. Самара от 18 августа 2020г. по делу N 2а-2126\2020 по административному иску Малова М.Е., Маловой М.В. об оспаривании действий Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Указанным решением признан незаконным отказ Министерства от 19 июля 2019 по заявлению Маловых исключить из информационных систем, государственного лесного реестра и иных документов, которыми Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области руководствовалось при указании на вхождение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в состав лесного фонда, данные о его отнесении к землям лесного фонда и данные о его нахождении в <данные изъяты> лесничества Красноярского лесничества с кадастровым номером <данные изъяты>. Министерство обязано устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителей, приняв решение по их заявлению о приведении своих информационных ресурсов в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2019.

По административному делу N 2а-2126\2020 Ленинского районного суда г. Самары судом проверялись аналогичные доводы Министерства о том, что принадлежащий Маловым земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> входит в границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты>,на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Указанные доводы признаны несостоятельными по изложенным в решении основаниям.

Решение суда вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены оспариваемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка