Дата принятия: 27 марта 2018г.
Номер документа: 33-937/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2018 года Дело N 33-937/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей Горбачевской Ю.В., Шкобеневой Г.В.,
при секретаре Коваленко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области Ланцевой Ю.В. на решение Дубровского районного суда Брянской области от 22 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Бушуева Руслана Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Романенковой Людмиле Александровне о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Брянской области по доверенности Ланцевой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бушуев Р.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> д<адрес>. Его доля в праве составляет 3/951. С целью выдела земельного участка в счет своих трех земельных долей он обратился к кадастровому инженеру ООО "БрянскГипроЗем" ФИО6 для подготовки проекта межевания земельного участка. В этой связи в газете "Знамя труда" N (9361) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания. В течение 30-ти дней со дня опубликования данного заявления возражения относительно размера и местоположения выделяемого в счет трех земельных долей земельного участка не направлены кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания, а направлены в орган регистрации прав по месту расположения земельного участка.
Истец просил суд признать необоснованными возражения представителя Романенковой JI.A. по доверенности Савочкина А.В., направленные на проект межевания земельного участка, а также не соответствующими порядку подачи, установленному Федеральным законом от 24.02.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 22 декабря 2017 года исковые требования Бушуева Р.А. удовлетворены.
Суд признал необоснованными возражения представителя Романенковой Л.А. Савочкина А.В. на проект межевания земельных участков, выделяемых Бушуевым Р.А. в счет земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО6
Признал согласованным проект межевания земельных участков, выделяемых Бушуевым Р.А. в счет земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 и утвержденный заказчиком Галкиной Н.Н., действующей по доверенности в интересах собственника земельных долей Бушуева Р.А.
Признал право Бушуева Р.А. на выдел принадлежащих ему земельных долей в земельном участке с кадастровым номером N.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Росреестра по Брянской области Ланцева Ю.В. просит решение суда отменить, исключить Управление из числа ответчиком, поскольку оно не претендует на спорные объекты, не оспаривает права на них, может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Считает, что ответчиком должно выступать лицо, заявляющее возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка. Указывает, что действия (бездействия) органов государственной власти могут быть заявлены исключительно с учетом требованиям КАС РФ. Из обжалуемого решения не усматривается, какие именно нормы действующего законодательства нарушены Управлением как регистрирующим органом, действия регистрирующего органа по приостановлению истцом не обжаловались.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Бушуева Р.А. по доверенности Галкина Н.Н. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Бушуев Р.А., ответчик Романенкова Л.А., третьи лица. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия полагает, что основания к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Судом установлено, что Бушуев Р.А. является участником общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> д<адрес>
Бушуев Р.А. с целью выдела земельного участка в счет своих трех земельных долей, площадью 6,59 га каждая, обратился к кадастровому инженеру ФИО6 ООО "БрянскГипроЗем" для подготовки проекта межевания земельного участка.
С целью согласования с другими участниками долевой собственности проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет 3 условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, было дано соответствующее объявление N в печатном издании "Знамя труда" N (9361), опубликованное ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Бушуев Р.А. был уведомлен государственным регистратором Управления Росреестра по Брянской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относительно земельного участка в связи с поступившими возражениями Савочкина А.В., представляющего интересы Романенковой JI.A. (собственника 18 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N относительно местоположения и размера земельного участка в счет 3 земельных долей Бушуева Р.А., выделяемого Галкиной Н.Н. Мотивированы возражения тем, что Романенкова JI.A. уже начала процесс выделения земельного участка в границах СПК им. Калинина и местоположение земельного участка, выделяемого Галкиной Н.Н., накладывается на проектируемые участки.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Бушуев Р.А. был уведомлен государственным регистратором Управления Росреестра по Брянской области об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав относительно земельного участка.
Удовлетворяя исковые требовании и признавая возражения Романенковой Л.А. на проект межевания Бушуева Р.А. необоснованными, суд первой инстанции исходил из того, что вопреки требованиям п. 13, п. 14 ст.13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения возражения представителя ответчика не содержат обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Причины, указанные в возражениях, не подтверждены допустимыми доказательствами. Площадь выделяемого земельного участка соответствует размерам земельных долей истца; из проектного плана, содержащегося в проекте межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что отсутствует вклинивание, чересполосица, вкрапливание, изломанность границ выделяемых земельных участков.
Судебная коллегия вывод суда первой инстанции находит верным, основанным на установленных фактических обстоятельствах по делу и требованиях норм Закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения относительно них.
Оценивая доводы апелляционной жалобы представителя Управления Росреестра по Брянской области, не согласного с удовлетворением иска в части требований, заявленных к данному ответчику, судебная коллегия находит их несостоятельными.
Полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сфере государственного кадастра недвижимости установлены в Положении о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457.
В соответствии с пунктом 5 Положения Росреестр осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости; формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке; определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости; создание комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости; ведение фонда данных государственной кадастровой оценки и обеспечение проведения мониторинга рынка недвижимости в целях ведения фонда данных государственной кадастровой оценки; организацию проведения государственной кадастровой оценки.
Исходя из перечисленных в Положении полномочий Росреестра, в том числе по государственной регистрации прав и по осуществлению организационных мероприятий, направленных на исполнение решения суда, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела привлечение к участию в деле Управления Росреестра является обоснованным.
Из материалов дела видно, что иск предъявлен к Управлению Росреестра по Брянской области, поскольку поступившие в адрес Управления Росреестра по Брянской области возражения явились основанием для приостановления, а затем для отказа в государственной регистрации права собственности истца на сформированный земельный участок.
Таким образом, действия данного участника процесса непосредственного отразились на правах и обязанностях истца, следовательно, судом первой инстанции правильно определено процессуальное положение заявителя жалобы в качестве ответчика.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в просительной части апелляционной жалобы содержится просьба об исключении Управления Росреестра из числа ответчиков. Однако на стадии апелляционного рассмотрения решение данного вопроса не предусмотрено.
Поскольку решением суда на Управление Росреестра по Брянской области не возложена какая-либо гражданско-правовая ответственность, то есть негативных последствий для данного лица не наступило, его права и обязанности решением суда не нарушены, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дубровского районного суда Брянской области от 22 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску Бушуева Руслана Анатольевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Романенковой Людмиле Александровне о признании необоснованными возражений на проект межевания земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области Ланцевой Ю.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. СУЯРКОВА
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Г.В. ШКОБЕНЕВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
