Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-9370/2021

09 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.,

судей Баимовой И.А., Медведева И.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева И.Г.

гражданское дело по иску Гилуновой О.В. к КГБОУ "Красноярская школа N 2" о возложении обязанности представить в Пенсионный фонд Российской Федерации корректирующие сведения о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж по занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с указанием кода особых условий труда

по апелляционной жалобе КГБОУ "Красноярская школа N 2"

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Возложить обязанность на КГБОУ "Красноярская школа N 2" представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) для учета на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица Гилуновой О.В. корректирующие сведения о периодах ее деятельности, включаемых в специальный стаж по занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с указанием кода особых условий труда с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Взыскать с КГБОУ "Красноярская школа N 2" в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гилунова О.В. обратилась в суд с иском к КГБОУ "Красноярская школа N 2" о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом периоды работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Краевого государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - "Центр") с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием соответствующих сведений в ее индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете о льготах по условиям труда. Однако работая в указанные периоды в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе Центра, она фактически на полную ставку исполняла свои трудовые обязанности в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида, входящей в состав Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения. Поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе именно в указанной школе и ее деятельность была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, данный период должен быть отражен ответчиком, как ее работодателем, в ИЛС с кодом особых условий труда.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила возложить на КГБОУ "Красноярская школа N 2" (правопреемник специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, ранее входящей в состав Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения) представить в ГУ - УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) для учета на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете застрахованного лица Гилуновой О.В. корректирующие сведения о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж по занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с указанием кода особых условий труда с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29 апреля 2021 года постановлено вышеприведенное решение об удовлетворении исковых требований истицы.

В апелляционной жалобе представитель ответчика КГБОУ "Красноярская школа N 2" Расторопова Е.П. просит решение отменить, отказав истцу в удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Полагает, что суть исковых требований истца сводится к установлению тождественности профессий "учитель" и "заместитель директора по учебно-воспитательной работе", в связи с чем, работодатель должен произвести корректировку ее ИЛС, указав норму рабочего времени на 1 ставку; однако данный вопрос ранее уже был разрешен в решении суда от 12.09.2019, в котором указано на то, что согласно Списку работ, профессий и должностей должность "заместитель директора по учебно-воспитательной работе" на полную ставку не подлежит зачету в специальный стаж; "учитель" и "заместитель директора по учебно-воспитательной работе" не являются тождественными понятиями; при таких обстоятельствах работодатель верно предоставил сведения в пенсионный фонд в соответствии с занимаемой истцом должностью. Кроме того, ответчик не согласен с тем, что специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида являлась обособленным подразделением КГБУ "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", эта школа неразрывно входила в состав указанного Центра и помогала ему достичь выполнения задач уставной деятельности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Гилуновой О.В. - Черенкова М.В. просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе; заслушав объяснения представителя ответчика Растороповой Е.П. поддержавшей жалобу; истца Гилунову О.В. и ее представителя Черенкову М.В., согласившихся с решением суда; судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом первой инстанции решение данным требованиям не соответствует.

Удовлетворяя иск Гилуновой О.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец осуществляла свою трудовую деятельность в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида (далее "Школа"), являвшейся обособленным подразделением Краевого государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - "Центр"), что свидетельствует о наличии у нее специального педагогического стажа в заявленный период, дающего право на получение досрочной пенсии по старости.

Однако с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.1, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее "Закон N 27-ФЗ") на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности", в которых указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что Гилунова О.В. с <дата> работала в должности учителя начальных классов в Спецшколе-интернате N 109; <дата> переведена в ДОКРК "Социальная защита детства", которое создано по решению Управления народного образования администрации края N от <дата> путем реорганизации краевой вспомогательной школы N 109 и является ее правопреемником (согласно Устава Комплекса); <дата> Специальная (коррекционная) школа-интернат переименована в Краевое государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения" (приказ по ГУО N от <дата>); <дата> истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Центра; <дата> указанное учреждение переименовано в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения"; <дата> Центр реорганизован в форме выделения из него Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида N"; которая <дата> переименована в Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Красноярская специальная (коррекционная) образовательная школа-интернат 8 вида N"; <дата> - в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красноярская общеобразовательная школа-интернат N"; <дата> - в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красноярская школа-интернат N"; <дата> в Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Красноярская школа N", где истец продолжает работать до настоящего времени (т.1, л.д. 20-33).

При этом Гилунова О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Как следует из материалов дела, Гилунова О.В. ранее обращалась с заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Красноярска о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от <дата> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа на соответствующих видах работ на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" (имеется 13 лет 05 дней при требуемых не менее 25 лет).

Ответчиком КГБОУ "Красноярская школа N 2" факт осуществления истцом в спорный период педагогической деятельности на полную ставку не подтверждается. Согласно выписке из ИЛС истца в указанный период отражена ее работа в особых условиях труда в соответствии с имевшейся нагрузкой учителя: на 0,35 ставки (с <дата> по <дата>), на 0,75 ставки (с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>), на 0,80 ставки (с <дата> по <дата>); за иные части спорного периода сведения об особых условиях труда в ИЛС истца не указаны.

При этом решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 12.09.2019 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 09.12.2019) Гилуновой О.В. было отказано в удовлетворении ее исковых требований к ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе г. Красноярска в части включения в стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанными судебными актами установлено, что в спорные периоды по совмещаемой должности учителя Гилунова О.В. не выработала полную норму рабочего времени на одну ставку; а занимаемая ею должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе Центра не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорные периоды работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе Центра она фактически исполняла свои трудовые обязанности только в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VIII вида, являвшейся обособленным структурным подразделением Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения и вся ее деятельность была непосредственно связана с образовательным и воспитательным процессом, в связи с чем, эта педагогическая деятельность должна быть отражена в ее индивидуальном лицевом счете с указанием кода особых условий труда.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения, утвержденной 01.09.2005, заместитель директора по учебно-воспитательной работе назначается и освобождается от должности директором Центра; в должностные обязанности заместителя директора, кроме организации учебно-воспитательного процесса, в том числе входило: контроль работы пищеблоков, прачечной, кастелянной; создание необходимых социально-бытовых условий обучающихся и работников Центра; контроль за медицинским состоянием воспитанников; подбор и расстановка кадров и иные трудовые функции напрямую не связанные с осуществлением непосредственной педагогической деятельности (т.1, л.д. 152-153, 154-158).

Согласно положениям Устава Краевого государственного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Краевой центр психолого-медико-социального сопровождения", Центр находится в ведомственном подчинении агентства образования администрации Красноярского края; имеет филиалы без образования юридического лица в городах Минусинске, Лесосибирске, Ачинске; юридический адрес Центра: <адрес>; при этом из имеющихся учредительных документов Центра не следует, что у него в спорный период времени имелось структурное подразделение в виде специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида.

Согласно п. 2.1 устава, предметом деятельности Центра является образовательная, оздоровительная деятельность в целях оказания помощи детям, имеющим проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Списком работ, профессий и должностей, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 в разделе 1 "Наименование должностей" предусмотрены должности: "учитель" и "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом".

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, в разделе 1 "Наименование учреждений" указаны: п. 1.11 "Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

Однако, при этом, согласно подпункта "б" пункта 8 Правил, должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, стаж работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит зачету только для учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, поскольку в оспариваемый период Гилунова О.В. осуществляла свою трудовую деятельность в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Краевом центре психолого-медико-социального сопровождения, который не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.1-1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002; работа в указанной должности дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в связи с осуществлением ею педагогической деятельности на полую ставку в течении всего периода рабочего времени; при этом в силу вышеприведенных положений закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях и в учреждениях, предусмотренных приведенными Списками.

Как уже отмечалось выше в спорный период времени работодателем объективно отражена работа Гилуновой О.В. в особых условиях труда в соответствии с имевшейся у нее педагогической нагрузкой: на 0,35 ставки (с <дата> по <дата>), на 0,75 ставки (с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>), на 0,80 ставки (с <дата> по <дата>); эти обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Сам по себе факт трудовой деятельности Гилуновой О.В. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в Краевом центре психолого-медико-социального сопровождения не дает ей право на получение досрочной пенсии по старости, поскольку указанное учреждение в привязке к занимаемой должности не поименовано Списком в качестве организации, периоды работы в которой заместителем директора по УВР засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не представила суду доказательств того, что Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, в которой по утверждению Гилуновой О.В. она фактически исполняла свои трудовые обязанности заместителя директора по УВР, являлось структурным обособленным подразделением Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения; как уже отмечалось выше, подобное структурное (обособленное) подразделение учредительными и организационно-штатными документами Центра не поименовано, о наличии такой школы в составе Центра ничего в Уставе Краевого центра психолого-медико-социального сопровождения не указано.