Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-9362/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

в составе: председательствующего Казанцевой Е.С.

судей Ивановой Е.В., Заривчацкой Т.А.

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13.09.2021 дело по частной жалобе администрации городского округа "Город Кизел" на определение Кизеловского городского суда Пермского края от 20.07.2021, которым постановлено:

"Отказать администрации городского округа "Город Кизел" в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства N** от 08.08.2018, возбужденного на основании исполнительного листа по делу N **/2017, выданного по решению Кизеловского городского суда Пермского края от 04.10.2017".

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения представителя истца - прокурора Третьяковой О.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 04.10.2017 удовлетворены исковые требования прокурора Кизела в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кизеловского городского поселения о возложении обязанности установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений: - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 (г. Кизел, ул. Ленина, д. 16) с обеих сторон дорог, по четной стороне ул. Ленина протяженностью 37 м в сторону пер. Больничный, 50 м в противоположную сторону, по нечетной стороне ул. Ленина 6 м и 25 м в сторону пер. Больничный, 50 м в противоположную сторону; - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия" (г. Кизел, ул. Советская, д. 18), с обеих сторон дорог, по четной стороне ул. Советская протяженностью 47 м в сторону дома N 22 по ул. Советская, 50 м в противоположную сторону, по нечетной стороне ул. Советская 31 м и 13 м в сторону дома по ул. Советская, д. 17, в срок до 01.07.2018.

Определением суда от 04.10.2017 принято признание ответчиком администрацией Кизеловского городского поселения исковых требований.

Решение вступило в законную силу 08.11.2017. Выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску УФССП России по Пермскому краю от 08.08.2018 возбуждено исполнительное производство N** в отношении администрации Кизеловского городского поселения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 08.08.2018.

Определением Кизеловского городского суда от 10.10.2018 в удовлетворении заявления администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Кизеловского городского суда от 04.10.2017 по делу **/2017 об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по иску прокурора города Кизела к администрации Кизеловского городского поселении до 01.09.2019 отказано.

Определением суда от 06.03.2019 произведена замена Администрации Кизеловского городского поселения её правопреемником - Администрацией города Кизела (ОГРН 1185958069329) в исполнительном производстве N**, возбужденного 08.08.2018, по решению Кизеловского городского суда от 04.10.2017 по гражданскому делу N **/2017 по иску прокурора города Кизела в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Кизеловского городского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Администрация обратилась в Кизеловский городской суд с заявлением о прекращении исполнительного производства. Из доводов заявления следует, решение суда исполнено в части установки ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках, проходящих вдоль детских учреждений СОШ N 1 (г. Кизел, ул. Ленина 16). На основании приказа Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 26.05.2021 N 31-02-1-4-779 "О принятии имущества в государственную собственность Пермского края" сооружение с кадастровым номером **, назначение: дорожно-мостовое хозяйство, протяженность: 2 507 м по адресу: Пермский край, г. Кизел, ул. Советская, передано в государственную собственность Пермского края. Согласно сведениям из ЕГРН вышеуказанное сооружение закреплено на праве оперативного управления за Краевым государственным бюджетным учреждением "Управление автомобильных дорог и транспорта" и на праве собственности за Пермским краем 08.06.2021. Исполнительное производство прекращается судом, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Судом вынесено указанное выше определение, с которым не согласна администрация городского округа "Город Кизел", в частной жалобе просит его отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на то, что сооружение не состоит на реестре муниципальной собственности администрации и использование бюджетных средств, направленных на исполнение исполнительного производства N ** от 08.08.2018 в силу действующего законодательства РФ влечет использование не по целевому назначению. Также просит учесть дотационный характер бюджета городского округа "Город Кизел".

Прокуратура г. Кизела направила возражение на частную жалобу, ссылаясь на то, что указанные обстоятельства об утрате возможности исполнения исполнительного документа не свидетельствуют. Переход права собственности на сооружение, смена собственника не освобождает прежнего собственника от исполнения обязанностей, возложенных на него вступившим в законную силу решением суда. Определение законно и обоснованно, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом собранных по делу доказательств, и отсутствуют какие-либо основания для его отмены.

В судебное заседание явился представитель истца - прокурор Третьякова О.В., поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях прокуратуры на частную жалобу. Считает, что отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства. Просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Администрация городского округа "Город Кизел" в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, причины неявки не сообщила, об отложении дела не просила. Заинтересованное лицо УФССП России по Пермскому краю просило рассмотреть указанное дело без участия представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность принятого судом определения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает на основании следующего.

Из материалов дела следует, что определением суда от 04.10.2017 принято признание ответчиком администрацией Кизеловского городского поселения исковых требований (л.д. 32 Т.1). Решением Кизеловского городского от 04.10.2017 удовлетворены исковые требования прокурора Кизела в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кизеловского городского поселения о возложении обязанности установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог, проходящих вдоль детских учреждений: - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 1 (г. Кизел, ул. Ленина, д. 16) с обеих сторон дорог, по четной стороне ул. Ленина протяженностью 37 м в сторону пер. Больничный, 50 м в противоположную сторону, по нечетной стороне ул. Ленина 6 м и 25 м в сторону пер. Больничный, 50 м в противоположную сторону; - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия" (г. Кизел, ул. Советская, д. 18), с обеих сторон дорог, по четной стороне ул. Советская протяженностью 47 м в сторону дома N 22 по ул. Советская, 50 м в противоположную сторону, по нечетной стороне ул. Советская 31 м и 13 м в сторону дома по ул. Советская, д. 17, в срок до 01.07.2018 (л.д. 34, Т.1).

Решение вступило в законную силу 08.11.2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Кизелу и г. Александровску УФССП России по Пермскому краю от 08.08.2018 возбуждено исполнительное производство N** в отношении администрации Кизеловского городского поселения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 37 Т.1). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 08.08.2018.

Как следует из копии акта о совершении исполнительных действий от 16.08.2018 судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г. Александровску УФССП России по Пермскому краю - произведены работы по установке вертикальных стоек ограждения по ул. Советская в р-не Гимназии. Произведены работы по подготовке стоек для установки на ул. Ленина в р-не школы N 1 предварительно планируют закончить работы в полном объеме к 01.09.2018 (л.д. 77 Т.1).

Определением Кизеловского городского суда от 10.10.2018 в удовлетворении заявления администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении отсрочки исполнения решения Кизеловского городского суда от 04.10.2017 по делу **/2017 об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения по иску прокурора города Кизела к администрации Кизеловского городского поселении до 01.09.2019 отказано (л.д. 113-115 Т.1).

Определением суда от 06.03.2019 произведена замена Администрации Кизеловского городского поселения её правопреемником - Администрацией города Кизела (л.д. 160-161 Т.1).

Судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес руководителя должника вносились предупреждения по ст. 315 УК РФ. Постановлениями старшего судебного пристава ОСП по г. Кизелу и г.Александровску администрация (должник по исполнительному производству) признана виновной в совершении административных правонарушениях по ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначены административные наказания в виде административных штрафов. В судебном заседании установлено, что административный штраф в размере 50 000 руб. по постановлению от 10.11.2020 о привлечении администрации к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оплачен. Судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа. На основании постановления судебного пристава-исполнителя по г. Кизелу и г. Александровску Б. от 28.06.2021 должнику администрации города Кизела установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.07.2021 (л.д. 203 Т.1).

Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что указанное должником обстоятельство не может быть расценено как утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку суд правильно применил нормы процессуального права. Вывод суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы частной жалобы не влекут отмену обжалуемого определения в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанное должником обстоятельство (переход права собственности на сооружение) не может быть расценено как утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, поскольку смена собственника имущества, в отношении которого должнику необходимо совершить определенные действия не влечет безусловного перехода к новому собственнику обязанностей по исполнению определенных действий, возложенных решением суда на иное лицо, в отношении которого возбуждено исполнительное производство.

Безусловных оснований для отмены определения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кизеловского городского суда Пермского края от 20 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу администрации городского округа "Город Кизел" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка