Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9362/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-9362/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой О.Н.,
судей: Гребенщиковой О.А., Казачкова В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Байгунаковым А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Калашниковой О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года
по делу по иску Петрова Игоря Вячеславовича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
установила:
Петров И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Требования мотивировал тем, что 16.03.2020 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
23.03.2020 решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды работы в концерне "Кузбассразрезуголь" Краснобродская автобаза с 12.05.1992 по 31.03.2003 (10 лет 10 мес. 19 дней) в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев разрезов в связи с отсутствием документального подтверждения занятости по вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, а также в связи с тем, что сведения после регистрации 15.12.1998 представлены работодателем Списком N 2.
С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение.
Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной филиалом "Краснобродский угольный разрез" усматривается, что разрез достиг глубины 150 метров в феврале 1978 года (Краснобродское поле), а Новосергеевское поле в сентябре 1992 года.
Стаж его работы в качестве водителя БелАЗ составляет 10 лет 10 мес. 19 дней. Льготный стаж работы в условиях, дающих право на назначение ему льготной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ исчисляется с 15.09.1992 (дата достижения Новосергеевским полем глубины 150 метров). Следовательно, льготный стаж с 15.09.1992 по 31.03.2003 составляет 10 лет 06 мес. 16 дней.
Из данного периода работы исключаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: по приказу N 40-к от 24.06.1994 с 26.06-29.06.1994 (4 дня);по приказу N 27-к от 12.07.1996 с 08.07-08.08.1996 (1 мес. 1 день).
Итого, его льготный стаж составляет 10 лет 05 мес. 13 дней.
В спорный период времени он был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Учитывая, что специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии составил более 10 лет, назначение пенсии должно быть с даты возникновения права, то есть наступления возраста 50 лет - с 30.03.2020.
Петров И.В. просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23.03.2020 N N об отказе в установлении пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 15.09.1992 по 31.03.2003 в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев "Концерн "Кузбассразрезуголь" Краснобродской автобазы, за исключением периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а всего 10 лет 05 мес. 13 дней; обязать ответчика произвести назначение пенсии с даты возникновения права - с 30.03.2020.
Истец Петров И.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Шпанкина И.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР Тимкина И.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2020, сроком до 31.12.2020, исковые требования не признала.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года постановлено:
Исковые требования Петрова Игоря Вячеславовича удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белово Кемеровской области (межрайонное) от 23.03.2020 N N об отказе Петрову Игорю Вячеславовичу в установлении досрочной страховой пенсии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, требуемый для установления пенсии по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Петрова Игоря Вячеславовича:
с 15.09.1992 по 31.03.2003 - в качестве водителя автомобиля БеЛАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов концерна "Кузбассразрезуголь" Краснобродская автобаза.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Петрову Игорю Вячеславовичу досрочную страховую пенсию с 30.03.2020 по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В апелляционной жалобе заместитель начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Чалкина О.Г., исполняющая обязанности начальника управления ПФР на основании приказа N 116-к от 14.08.2020, просит решение Беловского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение.
Указывает на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Ссылается на то, что судом не были исследованы обстоятельства, свидетельствующие о полной занятости истца в спорные периоды, периоды работы в лицевом счете застрахованного лица отражены работодателем Списком N 2, а суд относит спорный период работы истца к Списку N 1.
Полагает, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, которым подтверждено, что характер и условия труда работы истца в спорный период соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, не может быть принято в качестве основополагающего и достаточного доказательства, поскольку носит оценочный характер.
Других доказательств, достоверно подтверждающих занятость истца на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже в течение полного рабочего дня материалы дела не содержат.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражения не поданы.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.
Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом. Применительно к карьерам по добыче угля используется термин "разрез".
Согласно Закону РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 граница разреза определяется горным отводом.
Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях. В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.
Таким образом, значимыми для разрешения настоящего дела является наличие двух фактов: достижение разрезом глубины 150 метров и исключительная занятость работника в разрезе. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.
В силу п. 7 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Одновременно п. 23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Судом первой инстанции установлено, что согласно трудовой книжке Петрова И.В. (л.д. 9-15), истец 12.05.1992 принят в Концерн "Кузбассразрезуголь" Автоуправление Краснобродская автобаза в автоколонну N 1 водителем 3 класса на а/машину БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев (приказ от 14.05.1992 N 36к), 16.11.1993 Краснобродская автобаза преобразована в АО "Разрез Красный Брод" АО "Кузбассразрезуголь" (приказ N 107 от 16.11.1993), 31.03.2003 уволен по собственному желанию(приказ N 292-к от 02.04.2003).
Записи в трудовой книжке подтверждаются представленными в материалы дела копиями приказов (л.д.17, 20), исторической справкой (л.д.28).
В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 03.02.1988 N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от 05.07.1993 N 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ-256, КрАЗ-256Б, "Татра-148", МАЗ-6507, БелАЗ-540, БелАЗ-7510, БелАЗ-7540, БелАЗ-548, БелАЗ-7525, БелАЗ-7548.
В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 04.06.1998, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.
Технические характеристики автомобилей БелАЗ-540, БелАЗ-548 относят указанные автомобили к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.). Автомобили БелАЗ иных марок также относятся к карьерным самосвалам с усовершенствованными техническими характеристиками.
16.03.2020 Петров И.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белово Кемеровской области (межрайонное) от 23.03.2020 N Петрову И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д. 52), при этом в специальный стаж не засчитан период работы с 12.05.1992 по 31.03.2003 (10 лет 10 мес. 21 день) в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Краснобродской автобазе объединения "Кемеровоуголь" в связи с отсутствием документального подтверждения занятости по вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня.
Указанный период в лицевом счете застрахованного лица отражен работодателем Списком N 2 (по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из лицевого счета застрахованного лица следует, что дата регистрации Петрова И.В. в качестве застрахованного лица - 10.12.1998 (л.д.67).
Согласно архивной справке N 163 от 07.02.2020, выданной "Краснобродский угольный разрез" филиал ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (л.д. 16), Петров И.В. работал в концерне "Кузбассразрезуголь" Краснобродская автобаза с 12.05.1992 по 31.03.2003 водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев разрезов. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
Согласно данной справке, разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергиевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт" от 10.03.2010 N 22-03/368.
Справка выдана на основании карточки формы Т-2, лицевых счетов за 1992-2003 годы, приказов за 1992-2003 годы, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО "Кузбассгипрошахт".
В материалы дела представлены заверенные надлежащим образом копии личных карточек (л.д.21-26), копии лицевых счетов (л.д.29-50).
Архивная справка N 163 от 07.02.2020 не содержит сведений об отвлечении Петрова И.В. от основной работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании (вывозке) горной массы (вскрыши, угля, породы) из забоев разреза или выполнении работ на поверхности разреза в спорный период.
Из копии личной карточки работника (форма Т-2) Петрова И. В. за период с 1992 по 2001 годы следует, что в спорные периоды работы ему предоставлялся ежегодный отпуск в размере, превышающем требуемую продолжительность основного отпуска, данный факт указывает на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год.
Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса N 30 от 30.06.2020, технологический процесс добычи угля открытым способом, в котором был занят Петров И.В., включает в себя выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузку (складирование) горной массы, что неразрывно связано с нахождением в пределах горного отвода, в период с 15.09.1992 по 31.03.2003 условия труда при выполнении работы Петровым И.В. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов соответствует условиям труда при выполнении работы, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 26.06.1994 по 29.06.1994, с 08.07.1996 по 08.08.1996) (л.д. 87-98).
При оценке экспертного заключения в порядке ст. 67 ГПК РФ суд первой инстанции счел возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Разрешая спор, оценив экспертное заключение в совокупности с иными письменными доказательствами, применяя вышеуказанные нормы права, установив, что автомобиль БелАЗ относится к карьерным самосвалам, которые предназначены для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых (грунта, вскрышных пород, руды и пр.), а также установив, что в период с 15.09.1992 по 31.03.2003 истец работал в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 м., водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев разрезов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, суд первой инстанции пришел к выводу, что условия труда при выполнении работы Петровым И.В. в качестве водителя автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов соответствует условиям труда при выполнении работы, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а потому счел спорный период работы истца подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Учитывая, что в части спорного периода имеются сведения о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы с 26.06.1994 по 29.06.1994, с 08.07.1996 по 08.08.1996, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные периоды должны быть исключены при подсчете специального стажа.
Поскольку с учетом включенных в специальный стаж периодов работы специальный стаж истца составляет 10 лет 05 месяцев 13 дней, документально подтвержден факт достижения разрезом глубины 150 метров - 15.09.1992, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения им возраста 50 лет, то есть с 30.03.2020.
Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения.
Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований правильными, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и основаны на исследованных по делу доказательствах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости истца, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку они опровергаются архивной справкой N 163 от 07.02.2020, уточняющей особый характер работы и условий труда истца и подтверждающей, что работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
Оснований не доверять указанной справке не имеется, поскольку лицо, выдавшее справку, несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, основанием для их выдачи явились первичные документы, подтверждающие особый характер работы и условий труда истца в спорный период.
Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Однако ответчик в обоснование доводов апелляционной жалобы каких-либо доказательств о работе истца в спорный период в режиме неполного рабочего времени, опровергающих выводы суда, не представил, достоверность изложенных в справке сведений не опроверг.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, они были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что суд необоснованно принял во внимание экспертное заключение, являются несостоятельными.
В соответствии с положениями статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Федеральный закон "О страховых пенсиях" не содержит запрета относительно возможности подтверждения характера условий работы заключением эксперта.
Дав оценку заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса N 30 от 30.06.2020, суд первой инстанции правомерно положил его в основу решения, так как заключение согласуется с представленными доказательствами, не противоречит им, основано на документах, которые являются достоверными и надлежащими доказательствами, заключение подготовлено компетентным экспертом в соответствующей области знаний, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ,
Выводы экспертного заключения не содержат каких-либо противоречий, оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имелось, доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов эксперта суду первой инстанции не представлено.
По существу, изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и изложению позиции ответчика относительно возникшего спора, фактически выражают субъективную точку зрения о том, как должно быть рассмотрено настоящее дело и оценены собранные по нему доказательства в их совокупности, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, при этом не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, не могут являться основанием для отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Чалкиной О.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.Н. Калашникова
Судьи: О.А. Гребенщикова
В.В. Казачков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
