Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-936/2021

от 21 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Радикевич М.А., Марисова А.М.,

при секретаре Климашевской Т.Г.,

помощник судьи С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Пожиловой Ирины Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-4" о возложении обязанности предоставить информацию о потребительских свойствах давления во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, компенсации морального вреда, взыскании неустойки

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-4" на решение Северского городского суда Томской области от 08 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Радикевич М.А., объяснения представителя ООО "ЖЭУ-4" Крутовской М.С., настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Пожилова И.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-4" (далее - ООО "ЖЭУ-4"), в котором просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда информацию и (или) ведомость учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, за период 01.09.2019 по 31.05.2020 с отражением данных за каждый час и за 24 часа следующей информации: дата/время/час; дневное/ночное время; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда; распределить расходы на оплату нотариального удостоверения свидетельства о государственной регистрации права в размере 100 рублей, на оплату почтовых услуг - 432,26 рублей.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры N/__/, расположенной в доме по адресу: /__/. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО "ЖЭУ-4". 07.09.2020 представитель истца обратился в управляющую компанию ООО "ЖЭУ-4" с заявлением, в котором просил предоставить ведомость учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления вышеуказанного многоквартирного дома за период 01.09.2019 по 31.05.2020 с отражением данных за каждый час и за 24 часа следующей информации: дата/время/час; дневное/ночное время. Ответом от 28.09.2020 ООО "ЖЭУ-4" в предоставлении запрашиваемой информации отказано. Полагает, что указанными действиями ООО "ЖЭУ-4" нарушило права истца на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых ООО "ЖЭУ-4" коммунальных услугах, а также об основных потребительских свойствах оказываемой коммунальной услуги.

В судебном заседании представитель Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ООО "ЖЭУ-4" Севрюкова Н.В. и Крутовская М.С. требования не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие Пожиловой И.В.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены. На ООО "ЖЭУ-4" возложена обязанность предоставить Пожиловой И.В. в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда информацию о давлении во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: /__/, за период с 01.09.2019 по 31.05.2020 с отражением данных за каждый час указанного периода. С ООО "ЖЭУ-4" в пользу Пожиловой И.В. взысканы компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей, расходы на оплату нотариального оформления свидетельства о государственной регистрации права в размере 100 рублей, почтовых услуг - 221,62 рублей. В случае неисполнения решения суда взыскана с ООО "ЖЭУ-4" в пользу Пожиловой И.В. судебная неустойка в размере 100 рублей в день с шестого дня после вступления в законную силу решения суда и до момента исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе представитель ООО "ЖЭУ-4" Крутовская М.С. просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции оставлен без внимания факт передачи ответчиком документов с возражениями на исковое заявление через приемную Северского городского суда Томской области для суда и стороны истца, в том числе документа - "Сведения о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета энергии за период с 01.09.2019 по 31.05.2020". Указанный документ содержит всю запрашиваемую истцом информацию в полном объеме. Отмечает, что данный документ также был предоставлен истцу двумя частями в рамках гражданских дел N 2-918/2020 (за период с 01.09.2019 по 30.11.2019) и N 2-1077/2020 (за период с 01.12.2019 по 31.05.2020).

Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Пожиловой И.В., извещенной о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что Пожилова И.В. является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /__/.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляет ООО "ЖЭУ-4".

07.09.2020 представитель Пожиловой И.В. Пожилов Д.А. обратился в управляющую компанию ООО "ЖЭУ-4" с заявлением, в котором просил предоставить, в том числе ведомость учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления в многоквартирном доме за период с 01.09.2019 по 31.05.2020 с отражением данных за каждый час и за 24 часа следующей информации: дата/время/час; дневное/ночное время.

В письме N 1510 от 28.09.2020 ООО "ЖЭУ-4" Пожилову Д.А. указало, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять в ответ на запрос потребителя ведомости учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, с отражением данных за каждый час и за 24 часа следующей информации: дата/время/час; дневное/ночное время.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что права истца как потребителя коммунальных услуг нарушены, поскольку ответчиком не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судебная коллегия согласиться с такими выводами суда первой инстанции не может, исходя из следующего.

Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 03.04.2013

N 290, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Согласно пункту 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Согласно пункту 34 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставления обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее - Стандарт), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде, предусмотрен в пункте 3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Из подпункта "д" пункта 3 Стандарта следует, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: в частности, информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов).

Таким образом, законодателем не предусмотрена обязанность управляющей организации представлять собственнику информацию о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома с отражением данных за каждый час и за 24 часа следующей информации: дата/время/час; дневное/ночное время.

Из приведенных правовых норм следует, что копии документов подлежат обязательному предоставлению только в случаях, прямо установленных федеральными законами и в порядке, определенном этими федеральными законами.

Федеральный закон, обязывающий управляющую компанию предоставлять ведомости учета потребления тепловой энергии с указанием информации о давлении (Р) во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, отсутствует.

Судом первой инстанции не учтено, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в установленном законодателем объеме, требуемая истцом информация выходит за пределы, установленные к обязательному её раскрытию, а потому требование истца у ответчика такой информации нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание изложенное, решение Северского городского суда Томской области от 08.02.2021 по данному гражданскому делу не может быть признано законным и подлежит отмене.

В связи с отсутствием нарушений прав истца со стороны ответчика отсутствуют и законные основания для удовлетворения производных требований истца о компенсации морального вреда, взыскании неустойки и судебных расходов.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 08 февраля 2021 года отменить. Принять новое решение, которым Пожиловой Ирине Владимировне в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-4" о возложении обязанности предоставить информацию о потребительских свойствах давления во внутридомовой системе отопления многоквартирного дома, компенсации морального вреда, взыскании неустойки и судебных расходов отказать.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка