Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33-936/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33-936/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Егоровой О.В.,
при помощнике судьи Федоренко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5477/2019 по иску Тулунского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Черных Л.М. к Муниципальному учреждению "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун", Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району", Коробову П.М., Коробову А.М. о признании права на получение мер социальной поддержки
по апелляционной жалобе Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года
установила:
Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Черных Л.М., указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что в Тулунскую межрайонную прокуратуру обратилась Черных Л.М. с заявлением об оказании ей помощи в решении вопроса о выдаче свидетельства на получение мер социальных поддержки. В результате проведенной проверки было установлено, что собственником жилого помещения по адресу: "адрес", являлся Коробов М.А. Черных Л.М. до "дата" (до чрезвычайной ситуации), являясь дочерью Коробова М.А., проживала с отцом по адресу: "адрес", вела с ним общее хозяйство, осуществляла за ним уход, несла бремя собственника жилого помещения по причине невозможности нести бремя собственника родителем ввиду его возраста, поскольку на момент чрезвычайной ситуации возраст Коробова М.А. составлял 96 лет, имеет постоянную регистрацию по адресу: "адрес". Факт постоянного проживания Черных Л.М. установлен справкой от участкового уполномоченного МО МВД России "Тулунский", справкой из медицинского учреждения о необходимости круглосуточного ухода за Коробовым М.А.
"дата" Коробов М.А. умер. При жизни Коробов М.А. выдал на имя Черных Л.М. доверенность на совершение широкого круга полномочий от его имени, составил завещание на имя Черных Л.М. на все свое имущество. Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: "адрес", жилой дом признан непригодным для проживания. Черных Л.М. в интересах себя обратилась с заявлением в ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району" о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области". "дата" Черных Л.М. уведомлена о принятом решении об отказе в выдаче вышеуказанного свидетельства по причине несоблюдения условий предоставления социальной выплаты, указанных в пункте п. 6 Положения, указанного ранее. Коробов М.А. не может реализовать свое право на обращение ввиду наступления смерти, однако смерть собственника жилого помещения не должно служить основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, что является препятствием для реализации личного права Черных Л.М. на получение социальных выплат. В соответствии с п.п. 3 п. 6 Положения, Черных Л.М. имеет право на предоставление социальной выплаты.
Тулунский межрайонный прокурор просил суд признать за Черных Л.М. право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем - социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем", обязать Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области предоставить Черных Л.М. меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем".
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 11.11.2019 с учетом определения суда от 26.11.2019 об исправлении описки исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Черных Л.М. удовлетворены.
За Черных Л.М., "дата" года рождения, признано право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем - социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем".
На Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области возложена обязанность предоставить Черных Л.М., "дата" года рождения, меру социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп "О предоставлении социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем".
Решение суда обращено к немедленному исполнению.
В апелляционной жалобе Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что Черных Л.М. на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлась собственником утраченного жилого помещения по адресу: "адрес", имеет в собственности иные жилые помещения (квартиру общей площадью 38 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"; квартиру общей площадью 58,80 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"), следовательно, не соответствует условиям предоставления социальной выплаты, определенным подп. 1 п. 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп и абз. 4 п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 N 916.
Выводы суда о соответствии Черных Л.М. условиям п. 6 Положения не мотивированы, судом не указано, к какой категории граждан следует отнести Черных Л.М., что делает оспариваемый судебный акт неисполнимым, поскольку финансирование социальных выплат осуществляется из разных бюджетов (федерального и регионального).
Заявитель считает, что в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, в связи с тем, что Черных Л.М. с требованием об установлении факта владения и пользования ею на праве собственности спорным жилым помещением не обращалась.
Кроме того, указывает на то, что положения п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается суд в решении, не могут быть применены к данным правоотношениям.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Черных Л.М., ответчик Коробов А.М., помощник Тулунского межрайонного прокурора Городецкая Т.О. просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ОГКУ "Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району" Якименко О.В. просит решение суда отменить в полном объеме, апелляционную жалобу - удовлетворить.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., выслушав пояснения истца и прокурора Нарижняк О.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснения представителя Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, поддержавшего апелляционную жалобу, изучив дело, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ) правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу п. "в" ст. 8 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. а п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ).
Согласно правил п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 данной статьи).
Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 N 134-уг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27.06.2019 введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением Администрации городского округа муниципального образования - "город Тулун" от 27.06.2019 N 1042 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования - "город Тулун" с 15 часов 00 минут 27.06.2019 на территории муниципального образования - "город Тулун" введён режим чрезвычайной ситуации.
Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 N 316 "О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области" наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 N 916 были утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области (далее - Правила).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что трансферт предоставляется на следующие цели:
а) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 данных Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации;
б) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 данных Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;
в) приобретение, строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 данных Правил, утратившим жилые помещения;
г) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на приобретение, строительство жилых помещений для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 данных Правил;
д) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно п. 4 Правил мероприятия реализуются в отношении:
- граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ;
- граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения или поврежденные жилые помещения, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ;
- граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях или поврежденных жилых помещениях, относящихся к членам семьи граждан, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ.
Трансферт предоставляется, в том числе при наличии нормативного правового акта Иркутской области, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения реализации которых предоставляется трансферт (п. 10 Правил).
Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - Положение от 17.07.2019 N 556-пп).
Пунктом 6 названного Положения установлены категории граждан, которым предоставляется социальная выплата, аналогичные указанным в п. 4 Правил.
Части 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", являлся Коробов М.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "дата" серии "номер" N "номер".
Согласно справке МО "Администрация "город Тулун" от "дата" N "номер" жилое помещение по адресу: "адрес", попало в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения на территории Муниципального образования - "город Тулун".
Постановлением МО "Администрация "город Тулун" от "дата" N "номер", жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", признано непригодным для проживания.
"дата" Черных Л.М., действующая на основании доверенности от "дата", выданной от имени Коробова М.А., обратилась в Министерство социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области с заявлением о предоставлении Коробову М.А. социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в отношении утраченного жилого помещения по адресу: "адрес".
"дата" Коробов М.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии "номер" N "номер" от "дата".
Согласно уведомления ОГКУ "Управления социальной защиты населения по г. Тулун и Тулунскому району" от "дата" Черных Л.М. уведомлена об отказе в предоставлении указанных мер социальной поддержки по тем основаниям, что не соблюдены условия предоставления социальной выплаты, указанных в Положении от 17.07.2019 N 556-пп.
При обращении в суд с настоящим иском стороной истца указано, что Черных Л.М. фактически владела и пользовалась жилым помещением по адресу: "адрес" на праве собственности.
Согласно свидетельству о рождении Коробовой Л.М., "дата" года рождения, в графе отец указан Коробов М.А., в графе мать - Коробова М.С.
"дата" между Черных М.П. и Коробовой Л.М. заключен брак, после заключения которого супругам присвоены фамилии Черных, что подтверждается справкой о заключении брака N "номер".
Согласно медицинской справке ОГБУ "Тулунская городская больница" от "дата", Черных Л.М. ухаживала с 2015 года за своим отцом Коробовым М.А., проживающим по адресу: "адрес".
В соответствии со справкой участкового уполномоченного полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Тулунский" Холодных С.А., Черных Л.М. в период с 2016 года по "дата" проживала в жилом помещении по адресу: "адрес".
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 10.08.2019 установлен факт постоянного проживания Черных Л.М. по адресу: "адрес".
В соответствии с завещанием, удостоверенным нотариусом Тулунского нотариального округа Иркутской области от "дата", выданным Коробовым М.А. при жизни, последний все свое имущество, какое на момент его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, завещал Черных Л.М.
Согласно сведениям ОГКУ "Управления социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району" от "дата", Коробову М.А. и Черных Л.М. были выплачены единовременная материальная помощь в размере "сумма" рублей и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в жилом помещении по адресу: "адрес", в результате наводнения, в размере "сумма" рублей.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, проанализировав представленные доказательства и установив на основании пояснений сторон, ответчиков Коробова П.М., Коробова А.П., а также фактических сложившихся отношений между умершим Коробовым М.А. и его дочерью Черных Л.М., что намерения сторон были направлены на передачу Черных Л.М. жилого помещения по адресу: "адрес", с последующей регистрацией права собственности на нее, и что указанное жилое помещение фактически было передано Черных Л.М., которая владела и пользовалась спорным жилым помещением с согласия отца Коробова М.А., суд первой инстанции с учётом отсутствия претензий ответчиков Коробова П.М., Коробова А.П. к Черных Л.М. по порядку пользования спорным жилым помещением пришёл к выводу о подтверждении факта передачи умершим Коробовым М.А. спорного жилого помещения Черных Л.М. и признании правомерности его использования Черных Л.М., и, учитывая то, что Черных Л.М. в период чрезвычайной ситуации владела и пользовалась жилым помещением по адресу: "адрес", как собственник, которое подвергалось затоплению и было признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению, суд пришёл к выводу о том, что Черных Л.М. имеет право на получение социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, предусмотренные Положением от 17.07.2019 N 556-пп.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
В связи с этим, доводы апелляционной жалобы заявителя об оспаривании законности и обоснованности судебного решения не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, исходя из следующего.
Отклоняя как несостоятельные доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что Черных Л.М. на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлась собственником утраченного жилого помещения по адресу: "адрес", имеет в собственности иные жилые помещения, а, следовательно, она не соответствует условиям предоставления социальной выплаты; что выводы суда о соответствии Черных Л.М. условиям п. 6 Положения не мотивированы, судом не указано, к какой категории граждан следует отнести Черных Л.М., что делает оспариваемый судебный акт неисполнимым, судебная коллегия отмечает, что какие-либо основания сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции отсутствуют.
Так, суд первой инстанции исходя из того, что Черных Л.М., как лицо, утратившее жилое помещение, не может быть поставлена в неравное положение с гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и имевшими другие, пригодные для проживания жилые помещения, которым указанная помощь в соответствии с Положением выплачивается, и что иное толкование норм действующего закона лишит Черных Л.М. на защиту их прав на государственную поддержку, устанавливающие гарантии социальной защиты, по мнению судебной коллегии, пришёл к обоснованному правовому выводу о необходимости удовлетворения требования Тулунского межрайонного прокурора о признании за Черных Л.М. права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Положением от 17.07.2019 N 556-пп.
Принимая во внимание то обстоятельство, что у Черных Л.М. возникло право на реализацию наследственных прав "дата" Черных Л.М. на основании доверенности от "дата", выданной от имени Коробова М.А., обратилась в Министерство социального развития, опеки и попечительства по Иркутской области с заявлением о предоставлении Коробову М.А. социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в отношении утраченного жилого помещения по адресу: "адрес", а "дата" Коробов М.А. умер, и в соответствии с завещанием от "дата", выданным Коробовым М.А. при жизни, последний все свое имущество, какое на момент его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, завещал Черных Л.М., а также учитывая то, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от 10.08.2019 установлен факт постоянного проживания Черных Л.М. по адресу: "адрес", судебная коллегия полагает, что в условиях чрезвычайной ситуации возможно применение по аналогии положений п. 2 ст. 1163 Гражданского кодекса РФ и за Черных Л.М. по праву наследования возможно признание в судебном порядке права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Положением от 17.07.2019 N 556-пп.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что в нарушение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, в связи с тем, что Черных Л.М. с требованием об установлении факта владения и пользования ею на праве собственности спорным жилым помещением не обращалась; что положения п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, на которые ссылается суд в решении, не могут быть применены к данным правоотношениям, судебная коллегия расценивает как не состоятельные, основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права применительно к рассматриваемой ситуации.
Поскольку решением Тулунского городского суда Иркутской области от 10.08.2019 установлен факт постоянного проживания Черных Л.М. по адресу: "адрес", и при разрешении настоящего гражданского дела судом первой инстанции также было установлено, что исходя из фактических сложившихся отношений между умершим Коробовым М.А. и его дочерью Черных Л.М. намерения сторон были направлены на передачу Черных Л.М. жилого помещения по адресу: "адрес", с последующей регистрацией права собственности на нее, и что указанное жилое помещение фактически было передано Черных Л.М., она им владела и пользовалась с согласия отца Коробова М.А., то суд первой инстанции с учётом отсутствия претензий остальных ответчиков по порядку пользования спорным жилым помещением пришёл к верному выводу о подтверждении факта передачи умершим Коробовым М.А. спорного жилого помещения Черных Л.М. и признании правомерности его использовании Черных Л.М. Указанные юридически значимые обстоятельства, установленные судом при определении правового статуса жилого помещения, не являются выходом суда за пределы заявленных требований и не нарушают правил ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.
Как следствие, с учётом установленных по делу обстоятельств, судом принято верное правовое решение.
Доводы апелляционной жалобы заявителя не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи В.В. Коваленко
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
