Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-936/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-936/2019
гор. Брянск 12 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента сельского хозяйства Брянской области Грибанова Б.И. на решение Советского районного суда г. Брянска от 23 ноября 2018 года по делу по иску Департамента сельского хозяйства Брянской области к Миненко Василию Васильевичу о выселении из служебного жилого помещения.
Заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения представителей Департамента сельского хозяйства Брянской области Терешиной С.Ф., Снытко В.В., возражения Миненко В.В. и его представителя - адвоката Сергеевой С.В., заключение прокурора Корниенко Я.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент сельского хозяйства Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Миненко В.В. является нанимателем жилого помещения, находящегося в государственной собственности Брянской области - двухкомнатной квартиры, общей площадью 61,80 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Договор найма служебного помещения заключался с ответчиком на период прохождения им государственной службы Брянской области, совместно с ответчиком в жилое помещение были вселены члены его семьи. Приказом от 23.07.2010 года ответчик уволен с государственной гражданской службы. В адрес Миненко В.В. направлено требование от 16.05.2018 года об освобождении занимаемого служебного помещения в срок до 20.06.2018 года, которое добровольно не исполнено. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просил выселить Миненко В.В. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при отпадении обстоятельств, препятствующих выселению, снять Миненко В.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 23 ноября 2018 года отказано в удовлетворении исковых требований Департамента сельского хозяйства Брянской области к Миненко Василию Васильевичу о выселении из служебного жилого помещения.
В апелляционной жалобе представитель Департамента сельского хозяйства Брянской области Грибанов Б.И. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что суд не учел, что спорное жилое помещение не меняло собственника, не передавалось в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, в связи с чем, у Департамента отсутствовала обязанность по предоставлению ответчику другого жилого помещения при его выселении из служебного жилого помещения. Кроме того, судом не был учтен п.19 договора социального найма, согласно которому в случае расторжения или прекращения указанного договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа освободить жилое помещение- граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Так же судом не учтено, что истец просил суд обязать Миненко В.В. исполнить требование о выселении из занимаемого служебного помещения в течение определенного срока, который начинается после наступления события в виде получения ответчиком жилищного сертификата.
В возражениях на апелляционную жалобу Миненко В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
В судебном заседании представители Департамента сельского хозяйства Брянской области Терешина С.Ф., Снытко В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда.
Миненко В.В. и его представитель - адвокат Сергеева С.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Прокурор Корниенко Я.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что "дата" между Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области в лице заместителя Губернатора Брянской области, председателя Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области с одной стороны, и Миненко В.В. с другой стороны, заключен договор найма служебного жилого помещения. По условиям указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Брянской области, состоящее из квартиры, общей площадью 61,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением государственной гражданской службы Брянской области (п.2 договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена М.А.В., сын М.А.В., сын М.А.В. Согласно п.п. 3 п.18 договора, настоящий договор прекращается с окончанием срока службы. Согласно п.19 договора, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Приказом от 23.07.2010 года ответчик Миненко В.В. уволен с государственной гражданской службы.
В адрес ответчика направлено требование от 16.05.2018 года об освобождении занимаемого служебного помещения в срок до "дата", требование ответчиком не удовлетворено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Департамента сельского хозяйства Брянской области о выселении Миненко В.В., суд первой инстанции исходил из того, что истец в силу действующего жилищного законодательства не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе, является пенсионером по старости.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, пенсионеры по старости.
Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта ( ч.3 ст. 103 ЖК РФ).
Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения ( ч.4 ст.103 ЖК РФ).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение является государственной собственностью Брянской области, закреплено на праве оперативного управления за Департаментом сельского хозяйства Брянской области, на момент рассмотрения дела в указанном жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает только ответчик.
Ответчик Миненко В.В., является получателем трудовой пенсии по старости с "дата", состоит на учете как пенсионер в УПФ РФ Советского района городского округа г.Брянска.
Согласно выписке из распоряжения Советской районной администрации г.Брянска от "дата" N-р Миненко В.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с "дата" с составом семьи 1 человек.
С учетом указанных обстоятельств, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения требований Департамента сельского хозяйства Брянской области о выселении Миненко В.В. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что требование о выселении заявлено с учетом предоставления ответчику в будущем жилищного сертификата судебная коллегия отклоняет, поскольку предоставление жилищного сертификата не является событием, которое неизбежно произойдет. Доводы представителей истца в суде апелляционной инстанции о том, что в случае предоставления Миненко В.В. жилищного сертификата Департамент будет лишен возможности повторно обратиться в суд с иском о его выселении, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда.
При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя Департамента сельского хозяйства Брянской области Грибанова Б.И. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 23 ноября 2018 года по делу по иску Департамента сельского хозяйства Брянской области к Миненко Василию Васильевичу о выселении из служебного жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента сельского хозяйства Брянской области Грибанова Б.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
