Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-9361/2021

19 июля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Охременко О.В.,

судей Русанова Р.А., Медведева И.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Мироновой Н.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Медведева И.Г.

гражданское дело по иску Демина А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе истца Демина А.И.

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Демина А.И. к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением ответчика от <дата> N истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа, при этом периоды с <дата> по <дата> (прохождение военной службы по призыву) и периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (когда Демин А.И. получал пособие по безработице) не были зачтены в его страховой стаж. Истец полагает, что данное решение УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) является незаконным, а спорные периоды подлежат зачету в его страховой стаж, в связи с чем, просил досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 части 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента исполнения истцу 60 лет, то есть с <дата>.

Свердловским районным судом г. Красноярска 30.30.2021 принято вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Демин А.И. просит решение отменить, удовлетворив его исковые требования в полном объеме, ссылаясь на грубое нарушение оспариваемым судебным актом его пенсионных прав, предусмотренных ч. 2 ст. 55 Конституции РФ; также суд при вынесении решения проигнорировал и не учел судебную практику, сложившуюся по данной категории пенсионных споров.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе; заслушав объяснения истца Демина А.И. поддержавшего жалобу; представителя ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) Чернявскую Л.А. (полномочия проверены), возражавшую против доводов апелляционной жалобы; судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ (в ред. от 01.10.2019, с изм. от 28.01.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Однако, как следует из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях" четко определилпериоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно - периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего. Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях"); а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Иные периоды работы или иной деятельности при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400ФЗ "О страховых пенсиях" учету не подлежат.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Демин А.И., <дата> года рождения, обратился <дата> в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ответчика N от <дата> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; при этом истцу на дату обращения определен общий страховой стаж 39 лет 02 месяца 24 дня. Указанным решением в страховой стаж не включен период прохождения Деминым А.И. военной службы по призыву и получения пособия по безработице, а именно: с <дата> по <дата> - прохождение военной службы по призыву и периоды получения пособия по безработице: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, пришел к обоснованному выводу о том, что отказ УПФР в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды военной службы по призыву не учитываются.

Кроме того, суд верно исходил из того, что хотя пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды получения пособия по безработице и подлежат включению в общий страховой стаж, однако, пунктом 9 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ возможность его включения при исчислении страхового стажа в целях получения пенсии по правилам ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, не имеющим страховой стаж в виде 42 лет, не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные пенсионные отношения и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о незаконности действий ответчика, выразившихся в отказе во включении в страховой стаж периодов прохождения военной службы по призыву в рядах Советской армии, возможность включения в такой стаж периода военной службы (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") для определения права на страховую пенсию по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ч. 9 ст. 13 этого закона не предусмотрена; как не предусмотрена и возможность включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице в случаях, когда лица, претендующие на получение пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеют стажа в количестве 42 лет (пункт 9 ст. 13, пункт 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что лицам, которым предусмотрены дополнительные условия выхода на пенсию, в страховой стаж включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; все иные периоды в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости по правилам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включаются.

За период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию военная служба не относится.

Согласно положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, прохождение военной службы по призыву и период получения пособия по безработице относятся к иным периодам.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по призыву, периода получения пособия по безработице, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе - в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, однако за получением пенсии по таким основаниям истец в пенсионный орган не обращался.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании заявителем положений пенсионного законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению позиции, являвшейся предметом тщательного исследования и оценки судом первой инстанции, к несогласию с произведенной в решении оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает; в связи с чем, эти доводы не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 30 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Демина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка