Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9358/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-9358/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Захарова С.В., Моргачевой Н.Н.,
при секретаре Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Глуховой О.В. на решение Кировского районного суда г.Самары от 19.05.2020, которым постановлено:
"Признать за Никифоровым А.В. право собственности на земельный участок, площадью 1213 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., подготовленному ООО "Межевики".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения Никифорова А.В. на апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
03.02.2020 Никифоров А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отец истца Н. приобрел у И. 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке площадью 2405.2 кв.м.
К указанному договору прилагался технический паспорт на дом и схематический план участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка, установленные на плане, а также площадь участка до настоящего времени не изменились.
Постановлением Администрации Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу <адрес>, принадлежащее Н. по договору купли-продажи 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ признано целой единицей на существующем земельном участке.
На основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности в порядке наследования на указанный выше жилой дом. Данное право зарегистрировано Никифоровым А.В. надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1213 кв.м. Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, заборы в отношении смежных участков не передвигались. Местоположение границ земельного участка определено исходя из их фактического местоположения, план установления границ земельного участка и заключение кадастрового инженера, прилагаются.
Истец пользуется земельным участком, обрабатывает его, сажает растения. В целях предоставления в собственность данного участка он обратился в Департамент управления имуществом г.Самара, однако получил отказ, поскольку часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Истец указывает, что спорный земельный участок с расположенным на нем жилым домом приобретён его отцом по договору купли-продажи до вступления в силу Закона "О собственности в СССР", границы земельного участка с тех пор не изменялись, споров по границам не имеется. Доказательством наличия фактического пользования являются материалы органов технической инвентаризации (паспорт жилого дома) в котором указан размер и обозначены границы земельного участка.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1213 кв.м, согласно границ земельного участка установленных в Плане установления границ земельного участка, подготовленном ООО "Межевики" от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено изложенное выше решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Глуховой О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать.
Ссылается на то, что право собственности истца на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ, ввиду чего у Никифорова А.В. не возникло право на предоставление испрашиваемого земельного участка бесплатно в собственность. Указывает, что согласно сведениям ИСОГД г.о. Самара, часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий. Указывает, что площадь спорного земельного участка превышает максимальный размер, установленный ст.12 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", а также во много раз превышает площадь расположенного на участке дома.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Никифоров А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате и времени слушания дела извещены, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность(п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
В силу п.8, 9, 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отец истца Н. приобрел в собственность ? доли в праве собственности на одноэтажный деревянный жилой дом с пристроем, общей полезной площадью 36,9 кв.м, жилой площадью 28,1 кв.м, расположенный в <адрес>.
Постановлением Администрации Кировского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ N доля домовладения N по <адрес>, принадлежащая Н., признана целой единицей на существующем земельном участке. Единица состоит из дома одноэтажного, деревянного с пристроем под литером N
Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Никифоровым А.В. признано право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>(л.д.20-22).
Согласно представленному плану установления границ земельного участка, занимаемого указанным жилым домом, общая площадь данного участка составляет 1213 кв.м (л.д.8).
Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ N Никифорову А.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка, в связи с нахождением его части в границах красных линий.
Согласно информации, представленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 1213 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.
Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок общей площадью 1213 кв.м находится в зоне застройки индивидуальными домами (Ж1), часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно заключению специалиста ООО "МЕЖЕВИКИ" в отношении спорного земельного участка произведены кадастровые работы. Согласно ч.10 ст.22 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельных участков, их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует. В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако такие документы также отсутствуют. В случае если указанные в ч.10 ст.22 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. В результате выезда на местность установлено, что границами данного земельного участка являются деревянные заборы, закрепленные на местности с использованием столбов. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца, строго по существующим границам современным GNNS-оборудованием Javad Triumph-2 и высокоточным геодезическим прибором Leica TCR 1205+, обрабатывались измерения при помощи современных программных комплексов CREDO и PINNACLE. Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют. Следовательно, заборы в отношении смежных участков не передвигались. Границы смежных земельных участков уточнены по результатам межевания. Таким образом, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определялось исходя из их фактического местоположения в соответствии с границами земельных участков с кадастровыми номерами N. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 1213 кв.м. Данный земельный участок располагается в жилой зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о. Самара N 61 от 26.04.2001 г. предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м, максимальный - не предусмотрен. Следовательно, площадь 1213 кв.м, находится в допустимом пределе.
Таким образом, как следует из совокупности представленных в материалы дела доказательств, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке находился в собственности отца Никифорова А.В. с 1987 года, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. С этого же времени данный земельный участок находился в его фактическом пользовании.
Принимая во внимание, что право собственности на дом перешло к истцу в порядке наследования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Никифоров А.В. приобрел в отношении занимаемого жилым домом земельного участка те же права, что и прежний владелец, и следовательно в силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, вправе приобрести спорный участок бесплатно в свою собственность.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие спора по границам со смежными землепользователями, суд первой инстанции обоснованно указал на наличие правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у Никифорова А.В. не возникло право на предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку права на жилой дом у него возникли после введения в действие Земельного кодекса РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании положений п.4 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный участок находился в фактическом пользовании Н. в неизменных границах с 1987 года, тогда как Правила застройки и землепользования, установившие границы красных линий на территории г.Самары, утверждены позднее, в 2001 году.
В соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утв. Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам, объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на приобретение в собственность спорного земельного участка, со ссылкой на превышение максимального размера площади, установленного Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", основаны на неправильном толковании норм материального права.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, превышение площади испрашиваемого участка по сравнению с площадью расположенного на нем жилого дома, само по себе основанием для отказа в признании за истцом права собственности на данный участок не является, по приведенным выше мотивам.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 19.05.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара в лице представителя по доверенности Глуховой О.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
