Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9357/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-9357/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Черемных Н.К., Яматиной Е.Н.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2776/2020 по иску Кологорденко Николая Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - Черкашина И.А.
на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области с заявлением от Дата изъята Номер изъят о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением учреждения от Дата изъята Номер изъят ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят, а также в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работ: Северо-Байкальская геологоразведочная экспедиция с Дата изъята по Дата изъята - рабочий 2 разряда, Тоннельный отряд - 12 БАМТОННЕЛЬСТРОЙ с Дата изъята по Дата изъята - плотник 3 разряда, Войсковая часть 02175 с Дата изъята по Дата изъята - машинист бульдозера 5 разряда, Войсковая часть 12630 с Дата изъята по Дата изъята - машинист бульдозера 5 разряда, Управление механизации УС "БАМТОННЕЛЬСТРОЙ" с Дата изъята по Дата изъята - машинист экскаватора 4 разряда на шахтной поверхности, Тоннельный отряд - 12 БАМТОННЕЛЬСТРОЙ с Дата изъята по Дата изъята - машинист бульдозера 6 разряда. Считает оспариваемое решение незаконным, необоснованным и не соответствующим нормам действующего законодательства. Полагает, что учреждением незаконно и необоснованно не засчитаны в стаж по Списку Номер изъят спорные периоды работы. Кроме того, при анализе документов, представленных ответчику, и установлении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должным образом не дана оценка тому факту, что с Дата изъята по Дата изъята он проходил срочную воинскую службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от Дата изъята Номер изъят; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: в Управлении механизации УС "БАМТОННЕЛЬСТРОЙ" с Дата изъята по Дата изъята машинистом экскаватора 4 разряда на шахтной поверхности, с Дата изъята по Дата изъята машинистом экскаватора 5 разряда на шахтной поверхности, с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 5 разряда, в Тоннельном отряде - 12 БАМТОННЕЛЬСТРОЙ с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 6 разряда, с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 6 разряда, в ООО "ДАЛЬТОННЕЛЬСТРОЙ" с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 6 разряда; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с Дата изъята.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята производство по делу в части исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Северо-Байкальской геологоразведочной экспедиции с Дата изъята по Дата изъята рабочим 2 разряда, в Тоннельном отряде - 12 БАМТОННЕЛЬСТРОЙ с Дата изъята по Дата изъята плотником 3 разряда, в Войсковой части 02175 с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 5 разряда, в Войсковой части 12630 с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера 5 разряда, в ЗАО "Тоннельный отряд" с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от Дата изъята Номер изъят об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признано незаконным. На ответчика возложена обязанность включить периоды работы ФИО1 в Управлении механизации Управления строительства "Бамтоннельстрой" с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , в Тоннельном отряде Номер изъят "Бамтоннельстрой" с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Признано право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". На ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с Дата изъята .
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) - ФИО12 просит решение суда отменить и принять по деду новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что спорные периоды работы истца не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. При этом, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят составил: 3 года 11 месяцев 25 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего севера составил: 9 лет 8 месяцев 29 дней, при требуемом стаже 20 лет. Таким образом, решение об отказе в перерасчете размера пенсии от Дата изъята Номер изъят является законным.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО1, представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи ФИО15, объяснения представителя третьего лица Отделения пенсионного фонда РФ по Иркутской области ФИО13, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Таким образом, периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 года, возможно засчитывать в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 01 января 1992 года - засчитывать по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.
Подразделом "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) Раздела "Горные работы" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов экскаваторов (экскаваторщиков) и их помощников; машинистов и помощников машинистов бульдозеров (бульдозеристов), отвальных плугов, отвалообразователей, отвальных мостов, скреперов, рыхлителей, путепередвигателей, рихтовочных машин, путеподъемников и подъемных кранов.
Подразделом "Открытые горные работы и работы на поверхности" Раздела "Горные работы" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение в сфере работ на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, пользуются машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик; машинисты экскаваторов,
Судом первой инстанции установлено, что Дата изъята ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от Дата изъята истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята.
Из трудовой книжки истца усматривается, что истец Дата изъята принят машинистом трактора 4 разряда в Управление механизации УС "Бамтоннельстрой", Дата изъята установлена профессия машинист экскаватора 4 разряда на шахтной поверхности, Дата изъята присвоен 5 разряд машиниста экскаватора, Дата изъята переведен машинистом бульдозера 5 разряда, Дата изъята уволен в порядке перевода в ТО-12 УС Бтс, Дата изъята принят переводом машинистом бульдозера 6 разряда в Тоннельный отряд Номер изъят "Бамтоннельстрой", Дата изъята уволен переводом в ООО "Дальтоннельстрой", Дата изъята принят переводом машинистом бульдозера 6 разряда в ООО "Дальтоннельстрой" в структурное подразделение "Тоннельный отряд Номер изъят", участок Номер изъят, Дата изъята переведен машинистом бульдозера 6 разряда в структурное подразделение Управление механизации, участок Номер изъят (Аркара), Дата изъята переведен в участок механизации, транспортный цех Номер изъят (Лагар-Аул) машинистом бульдозера 6 разряда, Дата изъята уволен по соглашению сторон.
В справке АО "Бамтоннельстрой" о Дата изъята Номер изъят указано, что на основании приказа УС "Бамтоннельстрой" Номер изъят от Дата изъята "О формировании Тоннельного отряда Номер изъят, Автобазы и КЭПРО в составе УС "Бамтоннельстрой" в соответствии с приказом ФИО4 транспортного строительства Номер изъят от Дата изъята создано подразделение - Тоннельный отряд Номер изъят с Дата изъята с местом дислокации в <адрес изъят> Бурятской АССР. В июле 1983 года Тоннельный отряд Номер изъят передислоцирован в <адрес изъят> для строительства Кодарского тоннеля ( приказ Номер изъята-к от Дата изъята ). Тоннельный отряд Номер изъят на основании приказа по УС "Бамтоннельстрой" Номер изъят от Дата изъята передислоцирован в <адрес изъят> для строительства тоннелей.
Согласно справке АО "Бамтоннельстрой" от Дата изъята Номер изъят ФИО1 действительно работал в Управлении механизации, в Тоннельном отряде Номер изъят - подразделениях Управления строительства (АООТ) "Бамтоннельстрой", связанных со строительством тоннелей. ФИО1 в Управлении механизации работал в период: с Дата изъята в качестве машиниста трактора, с Дата изъята в качестве машиниста экскаватора шахтной поверхности, с Дата изъята по Дата изъята в качестве машиниста бульдозера. Уволен Дата изъята в порядке перевода в Тоннельный отряд Номер изъят УС "Бамтоннельстрой". ФИО1 в Тоннельном отряде Номер изъят работал в период: с Дата изъята по Дата изъята в качестве машиниста бульдозера. Работа ФИО1 в вышеуказанные периоды проходила без совмещения профессии при полном рабочем дне, при полной рабочей неделе в <адрес изъят>. Имел место отпуск без сохранения заработной платы с Дата изъята по Дата изъята.
Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1 в Управлении механизации Управления строительства "Бамтоннельстрой" с Дата изъята по Дата изъята машинистом экскаватора на шахтной поверхности, с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера, в Тоннельном отряде Номер изъят "Бамтоннельстрой" с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята машинистом бульдозера, поскольку в указанные периоды истец был занят в строительстве подземных тоннелей полный рабочий день полную рабочую неделю, то есть на работах и должностях, прямо предусмотренных Списком Номер изъят.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они основаны на имеющихся в деле доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Периоды работы истца в указанные периоды подтверждаются данными его трудовой книжки, уточняющими справками работодателя.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что стаж работы истца составил с Дата изъята по Дата изъята (1 год 18 дней), с Дата изъята по Дата изъята (2 года 2 месяца 13 дней), с Дата изъята по Дата изъята (1 год 9 месяцев 6 дней), с Дата изъята по Дата изъята (6 лет 3 месяца 14 дней), с Дата изъята по Дата изъята (6 месяцев 16 дней), а также с учетом специального стажа, определенного решением Управления от Дата изъята Номер изъят (3 года 11 месяцев 25 дней), стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку Номер изъят оставляет более требуемых 12 лет и 6 месяцев, что наделяет его правом на досрочное пенсионное обеспечение.
С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган Дата изъята, однако возраста 55 лет достиг Дата изъята , в связи с чем суд обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию с Дата изъята .
Вместе с тем, суд первой инстанции отказал истцу во включении периода работы с Дата изъята по Дата изъята, поскольку в указанное время ФИО1 трудовую деятельность не осуществлял, находился в отпуске без сохранения заработной платы, о чем указано в справке работодателя Номер изъят.
Также суд отказал истцу в требовании о включении в специальный стаж по Списку Номер изъят периода работы в ООО "Дальтоннельстрой" с Дата изъята по Дата изъята, поскольку истцом каких-либо доказательств занятости на вышеуказанных работах на промышленных площадках строительства подземных сооружений, в том числе подтверждающих выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком Номер изъят, не менее 80 процентов рабочего времени, суду не представлено.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сторонами не обжалуется.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что сведения выписки из индивидуального лицевого счета истца за спорные периоды представлены работодателем без льготной кодировки, не принимается во внимание, поскольку сведения в этой части не могут быть признаны достоверными, противоречат письменным доказательствам.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 7 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Н.К. ЧеремныхЕ.Н. Яматина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
