Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 ноября 2019 года №33-9357/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 33-9357/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бурловой Е.В.,
судей Паршиной С.В., Перовой Т.А.,
при ведении протокола помощником судьи Багировой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Егорову Е.А., администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании недействительным договора аренды земельного участка по апелляционному представлению заместителя прокурора г. Саратова на решение Волжского районного суда города Саратова от 24 июля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Обсудив ходатайство и.о. прокурора г. Саратова об отказе от исковых требований, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Егорову Е.А., администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация МО "Город Саратов") о признании недействительным договора аренды земельного участка.
В обоснование исковых требований указано на то, что в ходе проведения прокуратурой г. Саратова проверки исполнения земельного законодательства установлено, что постановлением администрации МО "Город Саратов" N от 01 июня 2016 года Егорову Е.А. предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения огородничества, утверждена схема расположения земельного участка. В последующем на основании изготовленного межевого плана земельный участок площадью 454 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N с видом разрешенного использования: для ведения огородничества. На основании вышеуказанных документов администрацией МО "Город Саратов" с Егоровым Е.А. заключен договор аренды земельного участка N N от 01 сентября 2016 года.
Однако указанный земельный участок полностью входит в зону с особыми условиями использования территории: "часть водоохраной зоны Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области" и "часть прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища на территории Саратовской области". В результате предоставления земельного участка с кадастровым номером N, на территории, относящейся к прибрежной защитной полосе, стало возможным осуществление распашки земель и другой сельскохозяйственной деятельности, запрещенной законодательством. Органом местного самоуправления при предоставлении гражданину земельного участка были нарушены требования действующего законодательства. Спорный земельный участок находится в пределах прибрежной защитной полосы, что в силу ограничений, установленных водным законодательством, не позволяет использовать его для ведения огородничества, которое предполагает выращивание различных культур, вспашку земель, выпас скота, что запрещено водным законодательством в пределах прибрежной защитной полосы во избежание загрязнения водного объекта. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером N расположен и в границах оползневой зоны на территории древнего оползня "Зоналка малый", где до настоящего времени происходят активные оползневые процессы. Допущенные при предоставлении земельного участка нарушения норм действующего законодательства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного истец просил признать недействительным договор NN от <дата> аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 454 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>, заключенный между администрацией МО "Город Саратов" и ответчиком, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции с восстановлением первоначального положения сторон, исключить из ЕГРН запись о регистрации права аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 454 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером N.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 24 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано. С Управления Судебного департамента в Саратовской области за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техническая экспертиза" взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 рублей.
Заместителем прокурора г. Саратова на решение суда подано апелляционное представление, в котором он просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Автор представления указывает на неправильное применение судом норм материального права.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от истца поступило письменное заявление об отказе от исковых требований в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка N N от 01 сентября 2016 года и обращением 27 сентября 2019 года администрации МО "Город Саратов" в Управлением Росреестра по Саратовской области с заявлением о снятии обременения в виде аренды на спорный земельный участок.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Отказ и.о. прокурора г. Саратова от исковых требований изложен в письменной форме и приобщен к материалам дела. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, истцу известны и понятны, о чем также указано в ходатайстве.
Поскольку отказ от исковых требований заявлен и.о. прокурора г. Саратова добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ и.о. прокурора г. Саратова от исковых требований к Егорову Е.А., администрации МО "Город Саратов" о признании недействительным договора аренды земельного участка.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 24 июля 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
принять от и.о. прокурора г. Саратова отказ от исковых требований к Егорову Е.А., администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании недействительным договора аренды земельного участка.
Решение Волжского районного суда г. Саратова от 24 июля 2019 года отменить.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Егорову Е.А., администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании недействительным договора аренды земельного участка прекратить.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка