Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-9344/2021

гор. Волгоград 15 сентября 2021 года

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Пашковой Т.В.

судей Чекуновой О.В., Боеску-Зыковой М.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

с участием прокурора Тришкина В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-197/2021 по иску администрации Волгограда к Земляковой О. Н., Матвеевой Н. И., Осипову А. В. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности

по апелляционной жалобе администрации Волгограда

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 19 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление администрации Волгограда к Земляковой О. Н., Матвеевой Н. И., Осипову А. В. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Осипова А. В. в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 4/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 220 080 рублей.

Прекратить право собственности Осипова А. В. на 4/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ему возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 4/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения Осипову А. В. в полном объеме.

Возложить обязанность на Землякову О. Н. в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 275 100 рублей.

Прекратить право собственности Земляковой О. Н. на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ей возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения Земляковой О. Н. в полном объеме.

Возложить обязанность на Матвееву Н. И. в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 55 020 рублей.

Прекратить право собственности Матвеевой Н. И. на 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ей возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения Матвеевой Н. И. в полном объеме.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда к Земляковой О. Н., Осипову А. В. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение - отказать.

Взыскать с администрации Волгограда в пользу ООО "АНОЭ "Медведица" расходы по оплате судебной экспертизы в размере 18 000 рублей".

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя администрации Волгограда - Плаксунову К.С., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Земляковой О.Н., Матвеевой Н.И. и Осипову А.В. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование требований указала, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией Волгограда принято решение об изъятии жилого помещения, при этом право собственности у ответчиков возникло после признания дома аварийным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда в части взыскания возмещения в размере 550200 рублей ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять в указанной части новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно п.4.1 постановления Администрации Волгограда от 28 сентября 2015 года N 1345, порядок действия ответчика следующий: в двухмесячный срок с даты принятия постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, комитет по жилищной политике направляет собственникам помещений требования о сносе дома или его реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - решение об изъятии). Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (далее - постановление администрации Волгограда об изъятии) (п. 4.2 Постановления администрации Волгограда от 28.09.2015 N 1345 (ред. от 02.06.2017) "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции").

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии, отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной и социальной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п.4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5):

- выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике. На основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Землякова О.Н. (1/2 доли), Осипов А.В. (4/10 доли), Матвеева Н.И. (1/10 доли).

Землякова О.Н. приобрела право собственности на спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи от 18 февраля 2013 года, стоимость договора составила 430 000 рублей.

Осипов А.В. приобрел право собственности на 1\2 долю спорного жилого помещения по договору купли-продажи от 10 января 2014 года, заключенного с Земляковой О.Н., стоимость договора составила 650 000 рублей.

28 марта 2016 года между Осиповым А.В. и Матвеевой Н.И. был заключен договор дарения, в соответствии с которым последняя приняла в общую долевую собственность 1/10 доли спорного жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 11 ноября 2011 года Nб/н многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>,признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от 19 января 2012 года N 66 "Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда о признании корпусов 1,2,4,5,7 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу".

Постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года N 141-п утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах", многоквартирный жилой <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2020 года.

Постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2019 года N 962 земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный жилой дом и жилые помещения в указанном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Судом также установлено, что собственники жилого помещения самостоятельно не осуществили снос аварийного многоквартирного жилого дома, в связи с чем, подлежит реализации предусмотренная законом процедура изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд с соответствующим изъятием у собственников жилых помещений и последующим сносом дома силами и средствами муниципального органа исполнительной власти.

Для правильного разрешения спора судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО "АНОЭ "Медведица" N 046/02-21 от 26 февраля 2021 года, размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, право собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая доли в праве собственности на земельный участок, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием, в том числе упущенную выгоду и сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт на день проведения экспертизы составил 377 057 рублей.

Стоимость доли в размере возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Земляковой О.Н. - 188 528 рублей 50 копеек, Осипова А.В. - 150 822 рубля 80 копеек, Матвеевой Н.И. - 37 705 рублей 70 копеек.

Исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и частичном их удовлетворении, возложив обязанность на Осипова А.В. в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 4/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Землякову О.Н. - соглашение об изъятии 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, на Матвееву Н.И. - соглашение об изъятии 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 220 080 рублей в пользу Осипова А.В., 275000 рублей - в пользу Земляковой О.Н., 55020 рублей - в пользу Матвеевой Н.И., прекратив право собственности Осипова А.В. на 4/10 долей в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение после выплаты ему возмещения в полном объеме, право собственности Земляковой О.Н. на 1\2 доли, право собственности Матвеевой Н.И. - на 1\10 доли, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 4/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение после выплаты возмещения Осипову А.В. в полном объеме, право собственности Земляковой О.Н. на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение после выплаты ей возмещения в полном объеме, право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение после выплаты возмещения Матвеевой Н.И.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об определении суммы выплаты возмещения за изымаемое помещение в размере 550200 рублей.