Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2022 года Дело N 33-934/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Хвещенко Е.Р.судей Петухова Д.В.Савельевой Т.Ю.при секретаре Львовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 января 2022 года апелляционную жалобу ООО "А Плюс Парк Колпино" на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, состоявшееся по гражданскому делу N... по иску прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "А Плюс Парк Колпино" об обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Хвещенко Е.Р., выслушав объяснения представителя истца - помощника прокурора Скибенко С.А., просившую в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

УСТАНОВИЛА:

<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "А Плюс Парк Колпино", просит обязать ответчика в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект - реку Малую Ижору.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга на основании информации Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО "А Плюс Парк Колпино" требований водного законодательства. Ранее прокуратурой района установлено, что Общество является собственником земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, <адрес>А, лит. В, а также земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, <адрес>А, лит. Г. На занимаемых участках расположены объекты недвижимости. Система канализации на площадке общесплавная, хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка. Письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления ООО "А Плюс Парк Колпино" согласована точка сброса сточных вод с территории предприятия, при этом Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности право пользования водным объектом для сброса сточных вод ООО "А Плюс Парк Колпино" не предоставлялось. По факту водопользования в отсутствие разрешительной документации прокуратурой района <дата> вынесено постановление о возбуждении административного дела в отношении юридического лица ООО "А Парк Плюс Колпино", которое направлено на рассмотрение в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. Постановлением Комитета производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества прекращено в связи с истечением 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения. Вместе с тем, сброс сточных вод до настоящего времени осуществляется Обществом в отсутствие необходимой разрешительной документации.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования районного прокурора удовлетворены, на ООО "А Плюс Парк Колпино" возложена обязанность в 60-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу получить решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект - реку Малую Ижорку; в доход бюджета Санкт-Петербурга с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что по состоянию на <дата>, то есть после вынесения решения по делу, требование прокурора было исполнено ответчиком.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; платности природопользования; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 7 Водного Кодекса Российской Федерации участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО "А Парк Плюс Колпино, является собственником земельного участка с кадастровым номером N ...:4, расположенного по адресу: Санкт-<адрес>, <адрес>А, лит. В, а также собственником земельного участка с кадастровым номером N ...:3 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А, лит. Г.

На занимаемых участках расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, локальные очистные сооружения).

<дата> между ООО "А Плюс Парк Колпино" (Общество) и ООО "Проперти М" (Управляющая компания) заключен договор N...-УК о передаче полномочий, согласно условиям которого Общество передало, а Управляющая компания приняла и осуществляет закрепленные Уставом Общества и иными внутренними документами полномочия единоличного исполнительного органа, в том числе принимает на себя гражданские права и обязанности Общества, имеет право без доверенности действовать от имени Общества, представлять его интересы и совершать сделки. Передача полномочий ООО "А Плюс Парк Колпино" ООО "Проперти М" также закреплена решением единственного участника ООО "А Плюс Парк Колпино" от <дата>.

Письмом Невско-Ладожского бассейнового водного управления от <дата> N р 11 -37-3472 ООО "А Плюс Парк Колпино" согласована точка сброса сточных вод с территории предприятия.

На основании письма Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от <дата> N... прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга <дата> принято решение о проведении проверки в отношении ООО "А Плюс Парк Колпино". Предметом проверки являлось соблюдение законодательства об охране окружающей среды.

Уведомление о проведении проверки было получено представителем общества <дата>.

Согласно акту от <дата> старшим помощником прокурора <адрес> Санкт-Петербурга и государственным инспектором Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды проведена проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, <адрес>А. В ходе проверки было установлено, что хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка.

На основании проверки, проведенной <дата> в отношении ООО "А Плюс Парк Колпино", участие в которой принял Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, Комитетом представлено письменное суждение специалиста от <дата>, согласно которому на земельном участке, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>А, расположены объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, в том числе газовая котельная, локальные очистные сооружения). Ряд объектов сдан в аренду. Водоснабжение предприятия на хозяйственно-бытовые нужды осуществляется из системы городского водопровода в соответствии с договором от <дата> N...-ПП-ВС с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". Система канализации на площадке общесплавная. Хозяйственно-бытовые и поверхностные сточные воды после очистки отводятся посредством одного выпуска в реку Малая Ижорка. Хозяйственно-бытовые сточные воды проходят очистку на биологических очистных сооружениях "ЕВРОБИОН", поверхностные сточные воды - сепаратор-ловушка NGP-S- 30В. После очистки сточные воды сбрасываются по общесплавному выпуску в водный объект (река Малая Ижорка). Учет объема сбрасываемых в водный объект сточных вод ведется прибором учета - расходомер с интегратором акустический "ЭХО-Р-02", заводской N.... Согласно показаниям прибора учета, на момент проверки расход сточных вод составлял 9 л/час. Общий объем водоотведения с <дата> по <дата> составил 31,123 тыс.м3. При этом право пользования водным объектом (река Малая Ижорка) для сброса сточных вод ООО "А Плюс Парк Колпино" не предоставлялось.

Согласно письменным объяснениям от <дата> специалиста-эколога управляющей компании ООО "Проперти М" Кудряшовой В.Г., уполномоченной ответчиком от имени Общества неоднократно подавались документы в Комитет по природопользованию, которые возвращались для устранения недостатков также пояснила, что Обществом внесены корректировки в документацию с последующей подачей документов в начале апреля 2020 года в Комитет для получения решения о предоставлении водного объекта.

<дата> в отношении ответчика прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с нарушением экологического законодательства. Согласно постановлению в отношении ООО "А Плюс Парк Колпино" возбуждено дело об административном правонарушении на основании проведенной проверки, в ходе которой установлено, что ООО "А Плюс Парк Колпино" осуществляет сброс хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод в реку Малая Ижорка посредством одного выпуска, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, <адрес>А, в отсутствие документа, на основании которого возникает право пользования водным объектом.

Для принятия мер и рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности административное дело в отношении ООО "А Плюс Парк Колпино" направлено в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Постановлением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга N .../П-32-275 от <дата> производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "А Плюс Парк Колпино" прекращено в связи с истечением 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения из-за невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении вследствие установления Указом Президента РФ от <дата> N... нерабочих дней с 04 по <дата>.

Согласно письму Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга N... от <дата> право пользования водным объектом для сброса сточных вод ООО "А Плюс Парк Колпино" на момент направления письма не представлено.

<дата> генеральным директором управляющей компании ООО "Проперти М", уполномоченным ответчиком, <дата> даны письменные объяснения, согласно которым на производственной площадке ООО "А Плюс Парк Колпино" по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, <адрес>А, имеется один выпуск сброса хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод в реку Малая Ижорка, право пользования на указанный водный объект Обществом не оформлено. Также пояснил, что инженером-экологом подготавливаются необходимые документы для получения решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции на основании анализа представленных в дело доказательств, установил нарушение со стороны ООО "А Плюс Парк Колпино" требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды в части сброса сточных вод в реку Малую Ижорку в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект, на основании чего пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска районного прокурора, возложив на ответчика обязанность получить соответствующее решение в течение шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Довод апелляционной жалобы о том, что ООО "А Плюс Парк Колпино" не было привлечено к административной ответственности (производство по делу об административном правонарушении прекращено) не может повлечь отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в дело доказательствами установлен факт нарушения ответчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды, что свидетельствует обоснованности заявленных прокурором требований.

Также не может повлечь отмены принятого по делу решения ссылка подателя жалобы на то, что в настоящее время ответчиком получено разрешение на предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных вод в водный объект - реку Малую Ижорку. Как следует из содержания апелляционной жалобы такое решение получено ответчиком лишь <дата>, то есть после вынесения решения судом. Соответствующий довод жалобы свидетельствует об исполнении принятого по делу решения и его правильности не опровергает. Документы, подтверждающие фактическое исполнение судебного решения, могут быть предъявлены ответчиком судебному приставу-исполнителю, в случае возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "А Плюс Парк Колпино" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка