Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-933/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке с использованием системы видеоконференц-связи через Гагаринский районный суд Смоленской области дело по иску Баранова Алексея Евгеньевича к ГУ-УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области о назначении страховой пенсии по старости, с апелляционной жалобой Баранова Алексея Евгеньевича на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) - Михеевой О.Ю.,

установила:

Баранов А.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области) о включении в страховой стаж периодов работы с 01.08.2001 г. по 03.03.2003 г. в качестве начальника отдела продаж ООО "Химопт" и назначить ему пенсию по старости с момента обращения, указав, что ответчиком эти периоды безосновательно исключены из страхового стажа.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 декабря 2020 года в удовлетворении иска Баранов А.Е. отказано.

В апелляционной жалобе Баранов А.Е. просит отменить решение суда и вынести новое об удовлетворении заявленных требований.

Относительно апелляционной жалобы ответчиком ГУ-УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области представлены возражения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, заслушав представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не находит.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые выплаты установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 этого Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Баранов А.Е. в возрасте полных 60 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением заместителя начальника Управления ПФР в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) N 10 от 15.06.2020 года в назначении пенсии по старости, в соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано, поскольку на дату приобретения права на страховую пенсию (14.06.2020 г.) не выполняется одно из обязательных условий - наличие страхового стажа 11 лет, право на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации на указанную дату Баранов А.Е. не имеет (л.д.12-13).

Не включен в страховой стаж период его работы с 01.08.2001 года по 03.03.2003 год в ООО "Химопт" в должности начальника отдела продаж.

Баранов А.Е. 18.11.1997 года зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

Согласно ответа на запрос пенсионно-социального характера N 434223/20 от 14.05.2020 года о дополнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, ООО "Химопт" ликвидировано 07.12.2009 года. В представленных сведениях за отчетный период 2001 г. отсутствуют сведения на Баранова А.Е., сведения за отчетные периоды 2002 г., 2003г., не сданы в целом по организации, финансово- хозяйственная деятельность не велась, начисления и уплата страховых взносов не производилась.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установив, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют данные об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ст. 14 этого же Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 названного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам, пришел к выводу о том, что в спорный период, начиная с 01.08.2001 г. по 03.03.2003 г., работодателем не производилась уплата (начисление) страховых взносов, информация о спорных периодах в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует, факт работы, кроме как содержащихся записей в трудовой книжке ничем не подтвержден.

В силу статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ работодатель предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного Закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае за указанный спорный период сведения не предоставлялись, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения оспариваемых периодов (с 01.08.2001 г. по 03.03.2003 г.) работы стороны истица в страховой стаж.

Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы Баранова А.Е. при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов подтверждающих факт работы в спорный период, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в страховой стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый ответчиком период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Временной Инструкцией "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31 мая 1991 года N 102 и действующей в спорный период работы истца, предусмотрено, что она определяет порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (в том числе колхозами и иными кооперативами, малыми предприятиями), работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам.

Согласно Инструкции все предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных Пенсионного фонда РСФСР в городах и районах.

Вновь созданные предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в 10-дневный срок со дня их учреждения.

Взносы начисляются предприятиями на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной форме без вычета удержаний налогов.

Взносы уплачиваются всеми категориями работающих граждан (включая работающих пенсионеров), подлежащих в соответствии с действующим законодательством социальному страхованию.

Таким образом, в связи с тем, что истцом не были представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие уплату обязательных страховых взносов со стороны кооператива ООО "Химопт" в пенсионный фонд, а также трудовой деятельности в организации в указанный период, кроме наличия записи в трудовой книжке, доводы апелляционной жалобы со ссылкой на постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г.N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может являться основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии, не могут повлечь отмену судебного решения в апелляционном порядке.

В целом доводы жалобы сводятся к повторению позиции истца в первой инстанции и направлены на переоценку доказательств, фактически, являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда. Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 10 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Баранова Алексея Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка