Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 мая 2018 года №33-933/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 33-933/2018
судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей: Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2018 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Алексеевой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе истца Алексеевой Татьяны Николаевны на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Алексеева Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия N38466/17 от 15 ноября 2017 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется, по мнению пенсионного органа, 20 лет 10 месяцев 2 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы:
с 26 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе; с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1994 г. - в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель), также замена учителей начальных классов в связи с их болезнью;
с 1 сентября 1994 г. по 31 августа 1995 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель) и 2 часа географии в неделю;
с 1 сентября 1995 г. по 7 июня 1996 г. (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 16 ноября 1995 г. по 4 апреля 1996 г.), с 1 июля 1996 г. по 31 августа 1996 г. - в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель) и 5 часов географии в неделю;
с 10 сентября 2012 г. по 14 сентября 2012 г, с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г, с 13 марта 2013 г. по 29 марта 2013 г. - нахождения на курсах повышения квалификации;
25 октября 1999 г., 27 октября 1999 г., 24 апреля 2001 г., с 4 апреля 2005 г. по 9 апреля 2005 г., 29 января 2011 г., 24 августа 2011 г, 19 апреля 2012 г., 14 августа 2012 г, 26 сентября 2012 г., 28 февраля 2013 г., 25 августа 2014 г., 3 марта 2015 г., 22 августа 2016 г. - командировки и семинары;
с 17 января 2006 г. по 21 января 2006 г., со 2 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г, с 21 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., 16 декабря 2009 г., 17 декабря 2009 г., 19 января 2010 г., с 22 января 2010 г. по 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 20 января 2011 г. по 21 января 2011 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., 16 февраля 2011 г., с 18 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, с 29 января 2014 г. по 1 февраля 2014 г. - объявления в школе карантина и отмены занятий.
Считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку она имеет необходимый стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Просила с учетом уточнений признать незаконным и отменить решение ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия N381466/17 от 15 ноября 2017 г. в части не включения периодов
с 26 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе;
с 1 октября 1993 г. по 31 августа 1994 г. - в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель), также замена учителей начальных классов в связи с их болезнью;
с 1 сентября 1994 г. по 31 августа 1995 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель) и 2 часа географии в неделю в 6 классе, с 1 сентября 1995 г. по 7 июня 1996 г. (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 16 ноября 1995 г. по 4 апреля 1996 г.), с 1 июля 1996 г. по 31 августа 1996 г. - в должности пионервожатой в Потьминской средней школе и 0,5 ставки воспитательной работы (музыкальный руководитель) и 5 часов географии в неделю в 6-7 классах;
с 10 сентября 2012 г. по 14 сентября 2012 г, с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г, с 13 марта 2013 г. по 29 марта 2013 г. - нахождения на курсах повышения квалификации;
25 октября 1999 г., 27 октября 1999 г., 24 апреля 2001 г., с 4 апреля 2005 г. по 9 апреля 2005 г., 29 января 2011 г., 24 августа 2011 г, 19 апреля 2012 г., 14 августа 2012 г, 28 февраля 2013 г., 3 марта 2015 г., 22 августа 2016 г. - командировки
26 сентября 2012 г., 25 августа 2014 г. - семинары;
с 17 января 2006 г. по 21 января 2006 г., со 2 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г., 16 декабря 2009 г., 17 декабря 2009 г., 19 января 2010 г., с 22 января 2010 г. по 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 20 января 2011 г. по 21 января 2011 г., 16 февраля 2011 г., с 18 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, с 29 января 2014 г. по 1 февраля 2014 г. - отмена занятий;
с 21 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г. - карантин.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды работы.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2017 г.
Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2018 г. исковые требования Алексеевой Т.Н удовлетворены частично и судом постановлено:
Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия N 381466/17 от 15 ноября 2017 г. в части не включения Алексеевой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периодов работы: с 26 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе; с 22 октября 1993 г. по 2 ноября 1993 г., с 28 февраля 1994 г. по 2 марта 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 07 июня 1996 г. (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 16 ноября 1995 г. по 4 апреля 1996 г.), с 1 июля 1996 г. по 31 августа 1996 г. - в должности учителя в Потьминской средней школе; с 10 сентября 2012 г. по 14 сентября 2012 г., с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 13 марта 2013 г. по 29 марта 2013 г. - нахождения на курсах повышения квалификации; 25 октября 1999 г., 27 октября 1999 г., 24 апреля 2001 г., с 4 апреля 2005 г. по 9 апреля 2005 г., 29 января 2011 г., 24 августа 2011 г., 19 апреля 2012 г., 14 августа 2012 г., 26 сентября 2012 г., 28 февраля 2013 г., 25 августа 2014 г., 3 марта 2015 г, 22 августа 2016 г. - командировки и семинары; с 17 января 2006 г. по 21 января 2006 г., со 2 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г., с 21 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., 16 декабря 2009 г., 17 декабря 2009 г., 19 января 2010 г., с 22 января 2010 г. по 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 20 января 2011 г. по 21 января 2011 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., 16 февраля 2011 г., с 18 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г., с 29 февраля 2014 г. по 1 февраля 2014 г. - актированные дни приостановления занятий в школе в связи с карантином и периоды отмены в школе занятий по климатическим основаниям.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия засчитать Алексеевой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периоды работы: с 26 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. в должности пионервожатой в Потьминской средней школе; с 22 октября 1993 г. по 2 ноября 1993 г., с 28 февраля 1994 г. по 2 марта 1994 г., с 1 сентября 1994 г. по 07 июня 1996 г. (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 16 ноября 1995 г. по 4 апреля 1996 г.), с 1 июля 1996 г. по 31 августа 1996 г. - в должности учителя в Потьминской средней школе; с 10 сентября 2012 г. по 14 сентября 2012 г., с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 13 марта 2013 г. по 29 марта 2013 г. - нахождения на курсах повышения квалификации; 25 октября 1999 г., 27 октября 1999 г., 24 апреля 2001 г., с 4 апреля 2005 г. по 9 апреля 2005 г., 29 января 2011 г., 24 августа 2011 г., 19 апреля 2012 г., 14 августа 2012 г., 26 сентября 2012 г., 28 февраля 2013 г., 25 августа 2014 г., 3 марта 2015 г, 22 августа 2016 г. - командировки и семинары; с 17 января 2006 г. по 21 января 2006 г., со 2 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г., с 21 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., 16 декабря 2009 г., 17 декабря 2009 г., 19 января 2010 г., с 22 января 2010 г. по 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 20 января 2011 г. по 21 января 2011 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., 16 февраля 2011 г., с 18 февраля 2011г. по 19 февраля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г., с 29 февраля 2014 г. по 1 февраля 2014 г. - актированные дни приостановления занятий в школе в связи с карантином и периоды отмены в школе занятий по климатическим основаниям.
В части заявленных требований о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия N 381466/17 от 15 ноября 2017 г. в части не включения Алексеевой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы: с 1 октября 1993 г. по 21 октября 1993 г, с 3 ноября 1993 г. по 27 февраля 1994 г, с 3 марта 1994 г. по 31 августа 1994 г., назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 1 ноября 2017 г. - отказать.
Дополнительным решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2018 г. с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Алексеевой Т.Н. взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец Алексеева Т.Н считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения материального права, ссылаясь на отсутствие правовых оснований в части не включения в специальный стаж периодов работы с 1 октября 1993 г. по 21 октября 1993 г, с 3 ноября 1993 г. по 27 февраля 1994 г, с 3 марта 1994 г. по 31 августа 1994 г., поскольку ее работа в качестве пионервожатой и воспитательной работы в указанные периоды была связана с педагогической деятельностью с детьми.
В судебном заседании истец Алексеева Т.Н. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаева Н.Н. с апелляционной жалобой истца не согласилась и просил в её удовлетворении отказать.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что 1 ноября 2017 г. Алексеева Т.Н. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия N381466/17 от 15 ноября 2017 г. Алексеевой Т.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По мнению ответчика, специальный стаж Алексеевой Т.Н. составил 20 лет 10 месяцев 2 дня.
В специальный стаж не включены периоды (кроме прочих, которые не оспаривает)
с 26 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. - период работы в должности пионервожатой в Потьминской средней школе, в связи с тем, что до 1 октября 1993 г. работа в качестве штатной пионервожатой может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением N 1397;
с 1 октября 1993 г. по 7 июня 1996 г. (в том числе дородовый и послеродовый отпуск с 16 ноября 1995 г. по 4 апреля 1996 г.), с 1 июля 1996 г. по 31 августа 1996 г. - период работы в должности пионервожатой в Потьминской средней школе, так как списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей указанная должность не предусмотрена;
отвлечения от основной работы, как не предусмотренные п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановление Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516:
с 10 сентября 2012 г. по 14 сентября 2012 г., с 12 ноября 2012 г. по 16 ноября 2012 г., с 13 марта 2013 г. по 29 марта 2013 г. - курсы повышения квалификации;
с 17 января 2006 г. по 21 января 2006 г., со 2 февраля 2006 г. по 4 февраля 2006 г., с 7 февраля 2006 г. по 10 февраля 2006 г, с 21 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., 16 декабря 2009 г., 17 декабря 2009 г., 19 января 2010 г., с 22 января 2010 г. по 23 января 2010 г., 25 января 2010 г., 2 декабря 2010 г., с 20 января 2011 г. по 21 января 2011 г., с 4 февраля 2011 г. по 10 февраля 2011 г., 16 февраля 2011 г., с 18 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г., с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, с 29 января 2014 г. по 1 февраля 2014 г. - отмена занятий и карантин;
25 октября 1999 г., 27 октября 1999 г., 24 апреля 2001 г., с 4 апреля 2005 г. по 9 апреля 2005 г., 29 января 2011 г., 24 августа 2011 г, 19 апреля 2012 г., 14 августа 2012 г, 26 сентября 2012 г., 28 февраля 2013 г., 25 августа 2014 г., 3 марта 2015 г., 22 августа 2016 г. - командировки и семинары.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части.
Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 2 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей трудовой книжки Алексеевой Т.Н. (до вступления в брак - Кузьминовой), усматривается, что она 25 августа 1992 г. назначена пионервожатой в Потьминскую ср. школу; 1 сентября 1996 г. переведена учителем географии в данной школе; Образовательное учреждение "Потьминская средняя общеобразовательная школа" переименовано в Муниципальное образовательное учреждение "Потьминская средняя общеобразовательная школа" с 1 ноября 1999 г.; 1 сентября 2012 г. назначена на должность заместителя директора по учебной работе в данной школе; с 17 апреля 2013 г. принята на должность учителя географии; с 1 сентября 2017 г. переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в МБОУ "Потьминская СОШ"; по настоящее время работает по занимаемой должности.
Согласно части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке, а также в ранее действовавших - Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "пионервожатый".
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.
Возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения времени работы в должности штатного пионервожатого была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим по 30 сентября 1993 г.
Из Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-П следует, что изменение законодателем ранее установленного правового регулирования не будет признано нарушением гарантированных прав граждан, когда сохранена разумная стабильность правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае предоставления гражданам возможности посредством установления временного регулирования в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
Федеральный законодатель обеспечил необходимую стабильность в правовом регулировании и создал истцу возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, о чем указывает наличие в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, в Списке которого отсутствует должность пионервожатой, положений о возможности зачета в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности пионервожатой (пункт 3 данного Постановления). Данный переходный период существовал до 1 октября 1993 г., в связи с чем истец, будучи осведомленной о не включении должности пионервожатой в соответствующий Список к постановлению Совета Министров РСФСР N 463, имела достаточное время для принятия мер для своего трудоустройства на иную должность, работа в которой давала право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При таком положении суд первой инстанции правомерно отказал истцу во включении в специальный стаж периодов работы с 1 октября 1993 г. по 21 октября 1993 г, с 3 ноября 1993 г. по 27 февраля 1994 г, с 3 марта 1994 г. по 31 августа 1994 г.
При этом частичное включение периодов работы истца после 30 сентября 1993 г. обусловлено тем, что помимо выполнения обязанностей по штатной должности пионервожатой Алексеева Т.Н. выполняла в вышеуказанный период обязанности учителя.
Поскольку доводов к отмене решения суда в остальной части апелляционная жалоба истца не содержит, судебная коллегия в силу положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.
Поскольку на день обращения с заявлением о назначении пенсии 1 ноября 2017 г. у истца не имелось необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у нее не возникло.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе Алексеевой Т.Н. в удовлетворении требования о назначении ей досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы истца не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.
Доводы жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а повторяют правовую позицию истца, выраженную ею в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. Сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции мотивированы, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах материального права.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 февраля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Алексеевой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В.Демидчик
Судьи И.В.Адушкмна
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка