Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 июля 2020 года №33-9331/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 33-9331/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я., Свистун Т.К.,
при помощнике судьи Ганиевой А.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2020 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К., судебная коллегия
установила:
Тухватуллина С.А. обратилась в суд первой инстанции с иском к Главному Управлению МЧС России по РБ, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-строительного хозяйства РФ, ФГКУ "12 отряд ФПС по Республике Башкортостан" с требованиями о признании действий (бездействий) ответчиков незаконными, обязать заменить государственный жилищный сертификат. В обоснование заявленных требований указала, что ее супруг Тухватуллин Ильдар Гамилевич проходил службу в 48-й пожарно-спасательной части ФПС ФГКУ "12 отряд ФПС по Республике Башкортостан" с 2002 г. по 2015 г. До этого 09 лет 05 месяцев 19 дней служил в органах внутренних дел. Выслуга лет по состоянию на 8 июля 2015 г. составляет в календарном исчислении 25 лет 5 месяцев 27 дней. Он уволен 8 июля 2015 г. из Государственной противопожарной службы на основании п. ж ст. 58 (по болезни) Положения о службе в органах внутренних дел РФ.
Спустя три месяца после увольнения в октябре 2015 г. Тухватуллину И.Г. разрешилиподать заявление на оформление Государственного жилищного сертификата. Был подан весь пакет документов о предоставлении Государственного жилищного сертификата. На его имя дата был оформлен Государственный жилищный сертификат серии УВ N... на состав семьи из 3 человек: сын - Тухватуллин Р.И., 2001 г.р., дочь Тухватуллина А.И., 1993 г.р., и она - супруга Тухватуллина С.А., 1973 г.р., по нормативу общей площади жилого помещения 72 кв.м., стоимостью за 1 кв.м. 36 008 руб., всего на сумму 2 592 576 руб.
1 апреля 2016 г. он умер. В связи со смертью ее супруг получить сертификат не успел. 4 мая 2016 г. после его смерти она обратилась с заявлением на имя начальника ГУ МЧС России по РБ полковника внутренней службы Латыпова М.Р. с просьбой заменить сертификат на ее имя. С аналогичным заявлением обратилась дочь. Однако по настоящее время на ее заявление надлежащего ответа по существу вопроса не получила. Согласно ответу за подписью заместителя начальника Приволжского регионального центра МЧС России Куликовой С.И. о том, что вновь оформленный сертификат не поступил, такого же содержания ответ поступил от начальника Главного управления МЧС России по РБ Латыпова М.Р.
На запрос депутата Госдумы СФ РФ Сухарева И.К. был получен ответ за подписью директора финансово-экономического департамента Писчурникова С.Г. о том, что в МЧС России выполняются мероприятия по проверке достоверности документов, представленных главными управлениями МЧС России по субъектам РФ для оформления государственных жилищных сертификатов. Затем была получена копия ответа за подписью заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Гордеева Ю.С., на имя заместителя министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Кададова С.А. В этом ответе указано, что переоформить жилищный сертификат на ее имя невозможно, так как он не был получен супругом при жизни, а получен он был в статусе гражданина, уволенного из ФПС.
Полагает, что такой ответ не основан на законе и противоречит п. 46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной жилищной программы "Жилище" на 2015-2020 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2016 г. N 153. Указанным НПА предусмотрена возможность замены сертификата.
23 мая 2014 г. супруг в судебном порядке доказал свое право супруга с семьей 4 человека на улучшение жилищных условий с момента подачи рапорта 27 февраля 1995 г. было установлено решением Советского районного суда г. Уфы жилищный сертификат должен был оформляться по месту работы очередника. Именно поэтому, суд обязал ФГКУ "12 ОФПС по РБ" сформировать и выдать на руки учетное дело. После чего документы были направлены для оформления жилищного сертификата, оформление которого затянулось с октября 2015 г. по апрель 2016 г.
В настоящее время, она с детьми проживает в служебном помещении 48-й пожарно-спасательной части ФПС ФГКУ "12 отряд ФПС по РБ", другого жилья их семья не имеет.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
уточненные исковые требования ФИО3 к Главному Управлению МЧС России по РБ, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГКУ "12 отряд Федеральной противопожарной службы по адрес", ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-строительного хозяйства РФ об обязании заменить государственный жилищный сертификат удовлетворить.
Признать незаконными отказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации, ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-строительного хозяйства Российской Федерации в переоформлении государственного жилищного сертификата, выданного на имя ФИО1, на имя его вдовы ФИО3.
Признать незаконными действия (бездействия) ответчиков ГУ МЧС России по РБ и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по несвоевременному формированию списков граждан, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе, осуществление учета граждан, ведению учетного дела, формированию и предоставлению ответственному исполнителю сведения о гражданах, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе, включению в сводный список, оформлению и выдачи государственного жилищного сертификата на имя ФИО1; признать ФИО2 имеющей право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, после смерти ФИО1.
Обязать ответчиков ГУ МЧС России по РБ и Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оформить и выдать государственный жилищный сертификат на имя ФИО3, дата г.р., на состав семьи 3 человека: сын ФИО17, 2001 г.р., дочь ФИО12, 1993 г.р., вдова - ФИО2, 1973 г.р., по нормативу общей площади жилищного помещения 54 кв.м., стоимостью 1 кв.м. - 42 753 руб. в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
В апелляционной жалобе Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главное Управление МЧС России по адрес просят отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, изложенных в апелляционной жалобе, возражения на апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по Республике Башкортостан Крючкова Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59- 61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда первой инстанции в полной мере не соответствует.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Правительством Российской Федерации систематически принимаются меры к правовому обеспечению прав и свобод граждан РФ, в том числе, улучшению жилищных условий граждан, осуществляющих трудовую деятельность на государственной службе.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" (действующего на момент оформления государственного жилищного сертификата) установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно пункту 2 указанного постановления выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.
На основании пункта 2 данных правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане).
В силу абзаца "а" пункта 5 данных правил сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники.
В соответствии с пунктом 18 указанных правил, выдача сертификатов осуществляется гражданам - участникам подпрограммы, указанным в пп. "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральные органы исполнительной власти).
Согласно пункту 31 Правил порядок и сроки формирования списков граждан - участников подпрограммы, состоящих на учете в федеральных органах исполнительной власти и изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.
Порядок оформления и выдачи сертификатов определяется органами исполнительной власти, осуществляющими выдачу сертификатов (пункт 32).
Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче бланков сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти (пункт 35).
Органы исполнительной власти в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах, принимаемых органами исполнительной власти в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил (пункт 36).
Пунктом 46 указанных правил предусмотрено, что в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о закрытии банковского счета в связи с прекращением действия договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.
Судебной коллегией установлено и сторонами не оспаривается, что Тухватуллина С.А. и Тухватуллин И.Г. состояли в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака V-АР N... от дата).
В совместном браке у них родились: Тухватуллина А.И. (свидетельство о рождении IX-АР N... от дата), ФИО17 (свидетельство о рождении I-АР N... от дата).
ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 18 октября 1989 г. по 19 ноября 1991 г., органах внутренних дел с 12 февраля 1992 г. по 1 января 2002 г., в Государственной противопожарной службе МЧС России с 1 января 2002 г. по 8 июля 2015 г. Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 8 июля 2015 г. составляет 25 лет 05 мес. 27 дней (справка ФГКУ "12 отряд ФПС по РБ N 414 от 18 марта 2016 г.).
Данный факт также подтверждается трудовой книжкой ТК-IV N 9052969 от 8 июля 2015 г. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются сторонами.
В выписке из приказа N 50-НС от 8 июля 2015 г. указано, что Тухватуллин И.Г. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту "ж" части 1 статьи 58 (по болезни).
Решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившим в законную силу дата, ФИО1 и члены его семьи: ФИО2, дочь - ФИО16, сын ФИО17, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с момента подачи рапорта дата; ФГКУ "12 отряд ОФПС по РБ" обязан сформировать и выдать на руки ФИО1 учетное дело. Предметом спора в данном деле являлось право ФИО1 на улучшение жилищных условий с правом на получение государственного жилищного сертификата.
В выписке из протокола N... заседания жилищной комиссии для учета военнослужащих и сотрудников ФПС, проходящих военную службу в Главном управлении МЧС России по РБ и подчиненных учреждениях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении им жилых помещений от дата ФИО1 и члены его семьи: супруга - ФИО2, дочь - ФИО16, сын - ФИО17 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий с момента подачи рапорта дата
Из письма Приволжского регионального центра МЧС России N... от дата усматривается, что ФИО1 планировалось выдать государственный жилищный сертификат в 2016 г.
ФИО1 включен в сводный список граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством" на 2016 г. по Главному управлению МЧС России по РБ, утвержденный начальником Главного управления МЧС России по РБ дата, под номером 4. В графе "основание для постановки на учет" указано: "восстановлен по решению суда", в графе "служебный статус" - уволен.
ФИО1 умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти III-АР N... от дата
дата ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат серии УВ N..., где указано, что ему предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 2 592 576,00 руб. для приобретения жилого помещения на территории Республики Башкортостан, рассчитанная с учетом численности семьи владельца сертификата, в том числе сына - ФИО17, дочери - ФИО16, супруги - ФИО3
Государственный жилищный сертификат не был выдан в связи со смертью ФИО1
ФИО2 дата обратилась к начальнику Главного управления МЧС России по РБ с заявлением о переоформлении государственного жилищного сертификата, выданного на имя ФИО1, на свое имя.
дата с аналогичным заявлением обратилась ФИО16
Главное управление МЧС России по РБ дата в адрес Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий направило письмо с исх. N... с просьбой произвести замену государственного жилищного сертификата серии УВ N..., выписанного на имя ФИО1
Приволжский региональный центр МЧС России дата направил государственный жилищный сертификат в МЧС России ФКУ "Управление капитального строительства МЧС России" гражданина участника ФИО1 для замены на новый.
27 декабря 2016 г. Приволжский региональный центр направил Тухватуллиной С.А. письмо за исх. N.... в котором указано, что в региональном центре информация по замене сертификата на новый, отсутствует.
ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России письмом N N... от 19 июля 2018 г. Тухватуллиной С.А. в переоформлении сертификата на члена семьи отказало, т.к. ФИО1 на момент оформления сертификата уже был в статусе уволенного из ФПС.
Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N ...-ЮГ-05 от дата в переоформлении государственного жилищного сертификата на имя ФИО3 отказано, т.к. на момент смерти ФИО1 сертификат получен не был, а сам ФИО1 уже значился в статусе гражданина, уволенного из ФПС.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании незаконными бездействия ответчиков.
Суд первой инстанции исходил из того, что право ФИО1, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, было нарушено ответчиками, что подтверждается решением Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата, которое длительное время не исполнялось. Только дата ФИО14 с членами семьи был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании упомянутого решения, что указано в протоколе N... заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по адрес.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и подтверждаются материалами дела.
Судебная коллегия также полагает, что решение жилищной комиссии издано несвоевременно и по своему содержанию не имело правового значения, поскольку имелось вступившее в законную силу решение суда, которое подлежало исполнению. Иных действий по улучшению жилищных условий ФИО1 ответчиками длительное время не принималось.
Вместе тем решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Так, согласно пункту 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Как следует из материалов дела, ФИО1 умер дата, сертификат на его имя был оформлен только дата, то есть после его смерти.
Исходя из буквального толкования пункта 46 вышеуказанных правил, замена сертификата возможна членами семьи в случае смерти владельца сертификата. ФИО1 в связи с утратой правоспособности владельцем сертификата не являлся и формально произвести замену сертификата на основании п. 46 Правил для ответчиков не представлялось возможным, в связи с чем, признать бездействия ответчиков по замене сертификата незаконными правовых оснований не имеется.
Данное обстоятельство является предметом апелляционных жалоб.
Тем не менее, судебная коллегия полагает, что данные доводы жалоб не могут являться основанием к отмене решения суда первой инстанции.
Однако, принимая во внимания незаконное бездействие ответчиков по своевременному решению вопроса об улучшении жилищных условий нуждающихся работников, а Тухватуллин И.Г. был уволен из системы МЧС России по болезни, вопрос его обеспечения жилым помещением не решался с 1995 года, с момента постановки на учет. Более того не принято никаких мер по исполнению вступившего в законную силу решения суда, следовательно, требования о замене государственного жилищного сертификата подлежат удовлетворению.
Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым признать за Тухватуллиной С.А., право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, после смерти Тухватуллина И.Г., обязав ответчиков Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главное Управление МЧС России по адрес оформить и выдать государственный жилищный сертификат на имя ФИО3, дата г.р., на состав семьи 3 человека: сын ФИО17, 2001 г.р., дочь ФИО16, 1993 г.р., вдова - ФИО2, 1973 г.р., по нормативу общей площади жилищного помещения 54 кв.м., стоимостью 1 кв.м. на дату принятия апелляционного определения.
Другие доводы апелляционных жалоб о неправильном применении норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств дела, судебная коллегия находит несостоятельными, эти доводы не подтверждаются ни материалами дела, ни требованиями закона. Доводы жалоб о коротком промежутке периода времени, требуемого на включение ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, лишь подтверждают выводы суда первой инстанции, о незаконном бездействии ответчиков, бездействовавших фактически с июня 2014 года по октябрь 2015 года. Как указано выше нарушение прав Тухватуллина И.Г. на получение государственного жилищного сертификата уже установлено ранее решением Советского районного суда адрес. Жилищная комиссия ответчиков лишь констатировала правильность судебного решения, а не его исполнение.
Доводы апелляционных жалоб аналогичны позиции ответчиков при рассмотрении спора в суде первой инстанции, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2020 г. изменить.
исковые требования Тухватуллиной ФИО20 к Главному Управлению МЧС России по РБ, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГКУ "12 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан" ФКУ "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-строительного хозяйства РФ о признании действий незаконными, обязании заменить государственный жилищный сертификат удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ответчиков Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан и ФГКУ "12 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан" по несвоевременному формированию списков граждан, в части осуществления учета Тухватуллина Ильдара Гамилевича, подтвердившего свое участие в ведомственной целевой программе, ведению учетного дела, формированию и предоставлению ответственному исполнителю сведений о включении в сводный список, оформлению и выдаче государственного жилищного сертификата на имя Тухватуллина Ильдара Гамилевича.
Признать Тухватуллину Светлану Александровну имеющей право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, после смерти Тухватуллина Ильдара Гамилевича.
Обязать ответчиков Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного Управления МЧС России по Республике Башкортостан оформить и выдать государственный жилищный сертификат на имя Тухватуллиной Светланы Александровны, 21.10.1973 г.р., на состав семьи 3 человека: сын Тухватуллин Р.И., 2001 г.р., дочь Тухватуллина А.И., 1993 г.р., вдова - Тухватуллина С.А., 1973 г.р., по нормативу общей площади жилищного помещения 54 кв.м., стоимостью 1 кв.м. на дату принятия апелляционного определения.
В удовлетворении остальной части иска Тухватуллиной С. А. отказать.
Председательствующий О.В. Алексеенко
Судьи И.Я. Индан
Т.К. Свистун
Справка: судья Липатова Г.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка