Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 апреля 2021 года №33-932/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-932/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
при секретаре (помощнике судьи) - Скорубской Г.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шатихиной С. В. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя Шатихиной С.В. - Янкиной И.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения посредством видеоконференц-связи представителя ГУ - УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) Михеевой О.Ю. относительно доводов апелляционной жалобы,
установила:
Шатихина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) области (далее - Управление ПФР) о включении в специальный стаж периодов работы ... и назначении с (дата) досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика ей в этом.
В судебном заседании истец Шатихина С.В. и ее представитель Янкина И.А. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области (межрайонное) Михеева О.Ю. исковые требования не признала.
Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 25.12.2020 в удовлетворении исковых требований Шатихиной С.В. отказано.
В апелляционной жалобе Шатихина С.В. просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении исковых требований, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению Шатихиной С.В., она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду наличия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе, доме ребенка при ...
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поступивших возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст. 30 Закона N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 п. 1 ст. 27).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 - п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что также не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) Шатихина С.В., ... обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в чем ей решением ответчика (дата) отказано в связи с отсутствием по состоянию на дату обращения необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик засчитал в стаж, дающий право Шатихиной С.В. на назначение досрочной страховой пенсии, ..., не включив периоды работы в должности ....
Как следует из записей в трудовой книжке Шатихиной С.В., (дата) она принята на должность ..., откуда (дата) уволена в порядке перевода в ФКУЗ "..." и с (дата) принята на должность ... а (дата) уволена по инициативе работника из уголовно-исполнительной системы.
Согласно материалам дела, дом ребенка ..., в котором истец осуществляла трудовую деятельность с ..., является структурным подразделением учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, статуса юридического лица не имеет, к министерству образования не относится, то есть Списку N 781 не соответствует; индивидуальные сведения представлены страхователем без кода льготы.
Также не являлось спорным, что некоммерческая организация ФКУЗ "...", где истец работала в период с (дата), находится в ведении ФСИН России, вид ее деятельности: деятельность в области здравоохранения и фармацевтическая деятельность; дом ребенка ..." предназначен для круглосуточного содержания, воспитания и оказания медицинской и социальной помощи детям трехлетнего возраста, оставшихся без попечения родителей в связи с отбыванием последними наказания в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы. При этом, в должностные обязанности Шатихиной С.В., <данные изъяты> ... входило: нахождение на рабочем месте, отлучаясь, в случае необходимости, информировать об этом ..., пресекать грубое отношение санитарок и матерей с детьми, при ухудшении состояния здоровья ребенка ставить в известность ...; проводить воспитательную работу в группе, кормление детей, готовить их на прогулку.
Поскольку Шатихиной С.В. не представлены доказательства осуществления педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных соответствующим Списком, индивидуальные сведения представлены страхователем без кода льготы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.
Данные обстоятельства Шатихиной С.В. опровергнуты не были (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Доказательства осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в материалах дела не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как основанными на тщательном анализе законодательства, установленных при разбирательстве дела обстоятельствах при правильном применении норм материального и процессуального права и в жалобе не опровергнуты.
Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждено, что в спорные периоды истец выполняла работу с особыми условиями труда.
Поскольку без учета спорных периодов требуемый стаж у истца отсутствует, не имеется и правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначения досрочно страховой пенсии по старости по указанному основанию.
В связи с вышеизложенным и в отсутствие доказательств осуществления истцом педагогической деятельности в должностях и учреждениях для детей, предусмотренных вышеуказанным Списком, доводы жалобы о необходимости включения в специальный стаж Шатихиной С.В. периодов работы ... признать состоятельными нельзя.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 25 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шатихиной С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка