Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-9316/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-9316/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И., Мелихова А.В.,
при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2019 года, которым постановлено: иск удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Шаймардановой Г.Г. период работы музыкальным руководителем Шушмабашского детского сада с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1998 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30 января 2017 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Шаймардановой Г.Г., возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шаймарданова Г.Г. обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с иском о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии. В обоснование истица указала, что 30 января 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако в назначении пенсии ответчик отказал со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. С данным отказом истица не согласна, считает, что ответчик необоснованно исключил из указанного стажа периоды работы с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в качестве учителя музыки в Шушмабашской средней школе Арского района Республики Татарстан; с 1 октября 2016 года по 31 декабря 2018 года учителем русского языка и литературы в Большеатнинской средней школе Атнинского муниципального района Республики Татарстан. Уточнив требования, истица просила включить в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы музыкальным руководителем в Шушмабашском детском саду Арского района Республики Татарстан с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1998 года, назначить досрочную страховую пенсию с 30 января 2017 года.
Истец в суде первой инстанции иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица - Совета профсоюзных организаций учреждений образования Арского муниципального района Республики Татарстан Харисов В.В. полагал иск подлежащитм удовлетворению.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в возражениях на исковое заявление, указывается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж Шаймардановой Г.Г. спорного периода работы, поскольку из представленных документов не представляется возможным определить выполнение истцом в этот период нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Судом установлено, что 30 января 2017 года Шаймарданова Г.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением ответчика от 8 февраля 2017 года N87318/17 истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Период работы в должности учителя музыки в Шушмабашской средней школе Арского района РТ с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года исключен из льготного стажа работы. В стаж работы по педагогической деятельности включены 23 года 2 месяца 25 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, пришел к правильному выводу о необоснованности отказа пенсионного органа в назначении Шаймардановой Г.Г. досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, признав доказанным наличие у нее на дату обращения в пенсионный орган требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Судебная коллегия, соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы представителя ответчика необоснованными, исходя из следующего.
Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28декабря2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года N 781, которым утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены ясли-сады всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - должность музыкального руководителя.
Как следует из материалов дела, в спорный период с 1 сентября 1993 года по 31 августа 1998 года истица занимала должность музыкального руководителя.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 39 установлено тождество должности музыкальный работник поименованной в вышеприведенном Списке должности музыкальный руководитель.
Содержащийся в апелляционной жалобе представителя ответчика довод о том, что из представленных истцом документов не усматривается ее занятость в качестве музыкального руководителя на полную ставку, на правильность принятого судом решения не влияет и не может повлечь его отмену в силу следующего.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Как видно, 3 сентября 1986 года она была принята на работу в детский сад-ясли N 27 Управления строительства "Татэнергострой" г.Нижнекамска музыкальным работником, где проработала по 10 ноября 1992 года. Также приказом от 24сентября1986 года N 56-к истцу было разрешено работать дополнительно на 0,25 ставки музыкальным работником с 1 сентября 1986 года.
Как видно из записей в трудовой книжке истца, с 31 августа 1993 года Шаймарданова Г.Г. назначена музыкальным работником Шушмабашского детского сада (приказ N 243 п. 25 от 31.08.1993 года). 1 сентября 1998 года переведена учителем музыки Шушмабашской средней школы. Согласно приказу N57 от 18 августа 2010 года МУ "Отдел образования исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан", в связи с допущенной ошибкой о внесении сведений о должности заполнения в трудовой книжке Шаймардановой Г.Г., запись за N3 в трудовой книжке Шаймардановой Г.Г. считается недействительной; запись оформлена следующим образом: 31 августа 1993 года назначить музыкальным руководителем Шушмабашского детского сада (приказ N 243 пункт 25 от 31 августа 1993 года).
В силу разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, действующее пенсионное законодательство до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица предусматривает необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, соответствующими документами работодателя.
В соответствии с актом N 88 от 4 декабря 2012 года документальной проверки факта работы Шаймардановой Г.Г. в Шушмабашском детском саду с 31 августа 1993 года по 1 сентября 1998 года, за проверяемый период с 31 августа 1993 года по 31 августа 1998 года Шаймарданова Г.Г. значится - "музыкальный работник".
Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.
Выводы суда первой инстанции о том, что спорные периоды должны учитываться при определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, соответствуют положениям статей 166, 173, 173.1, 174, 176, 177 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, оспариваемого в апелляционной жалобе периода, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
С учетом оспоренных периодов работы, специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 года) "О страховых пенсиях", является основанием, для назначения страховой пенсии.
С учетом включения зачтенных в бесспорном и судебном порядке периодов, специальный стаж Шаймардановой Г.Г. на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составлял более 25 лет, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил исковые требования и в части назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 30 января 2017 года.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда в части включения в специальный стаж названных периодов.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Арского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
