Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 25 июня 2020 года №33-931/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-931/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Володкевич Т.В.,




судей


Урбана Д.Е., Ивакина А.Ю.,












при секретаре


Чуйковой Ю.В.,




рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 июня 2020 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г. Петропавловска-Камчатского, действующего в интересах Абрамова А.С., на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2019 года, которым постановлено:
исковые требования заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Абрамова Алексея Семеновича к Краевому государственному казенному учреждению "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий", Министерству социального развития и труда Камчатского края о признании незаконными действий по удержанию выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета, взыскании удержанной части аванса ежемесячной денежной компенсации и недополученной части ежемесячной денежной компенсации - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителя процессуального истца - старшего прокурора Камчатского края Федорук И.Ю., поддержавшей апелляционное представление по изложенным в нем доводам, объяснения представителя КГКУ "Центр выплат" Кочневой С.В. и представителя Министерства социального развития и труда Камчатского края Дементьевой А.В., полагавших апелляционное представление не подлежащим удовлетворению, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора города Петропавловск-Камчатского в интересах Абрамова А.С. обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" (далее по тексту - КГКУ "Центр выплат"), Министерству социального развития и труда в Камчатском крае о признании незаконными действий по удержанию выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета, взыскании удержанной части аванса ежемесячной денежной компенсации и недополученной части ежемесячной денежной компенсации.
В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Абрамова А.С. по вопросу соблюдения КГКУ "Центр Выплат" законодательства в сфере социальных прав граждан, в ходе которой установлено, что с 1 октября 2009 года Абрамов А.С. является получателем меры социальной поддержки по категории "инвалид", предоставляемой в виде ежемесячной денежной компенсации (далее ЕДК) расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по месту его (Абрамова А.С.) жительства в г. Петропавловске-Камчатском, <адрес>, составляющей 50 процентов указанных расходов.
Предоставление указанной денежной компенсации осуществляется в порядке, утвержденном приказом N 1233-П от 13 ноября 2017 года Министерства социального развития и труда Камчатского края (Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае).
Согласно указанному порядку, с ноября 2018 года выплата ежемесячной денежной компенсации производилась ответчиком Абрамову А.С. в размере 20 процентов регионального стандарта, - в пределах авансирования, а не в размере 50 процентов фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, как это предусмотрено нормами действующего федерального законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Соответственно, авансирование ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам, без фактической её выплаты (с применением при расчетах процентного соотношения к региональному стандарту стоимости таких услуг), является незаконным, поскольку устанавливает иной, не предусмотренный федеральным законодательством порядок предоставления льготы.
Более того, в 2018 году, получив сведения о фактическом объеме жилищно-коммунальных услуг, потребленных Абрамовым А.С. за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года, ответчик КГКУ "Центр выплат" выявил, что сумма ЕДК, выплаченная в этот период Абрамову А.С., значительно превышает его (истца) фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Выявив несоответствие размера начисленных денежных компенсаций и размера мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, рассчитанных с учетом размера начисленной оплаты за жилищно-коммунальные услуги, ответчик в лице КГКУ "Центр выплат" произвел перерасчет размера денежных компенсаций за период с 1 января 2017 по 31 декабря 2018 года, по результатам которого установил факт переплаты Абрамову А.С. сумм ежемесячной денежной выплаты.
В этой связи, из ежемесячной текущей компенсации, причитающейся Абрамову А.С., без получения на это его согласия, ответчик КГКУ "Центр выплат" производит удержание излишне выплаченных денежных средств.
Так, с октября 2018 года по февраль 2019 года КГКУ ответчиком "Центр выплат" незаконно произведено удержание причитающегося Абрамову А.С. аванса ЕДК в сумме 2 870 рублей 47 копеек, а также с октября 2018 года по февраль 2019 года при поступлении сведений о фактических расходах Абрамова А.С. ответчик недоплатил ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 2 870 рублей 47 копеек.
Ссылаясь на добросовестную оплату Абрамовым А.С. жилищно-коммунальных услуг, наличия законного права последнего на компенсацию расходов на оплату таковых, отсутствие счетной ошибки при расчете ответчиком ему (материальному истцу) ежемесячной денежной компенсации, процессуальный истец полагает, что КГКУ "Центр выплат" неправомерно произведены перерасчет предоставленной Абрамову А.С. ежемесячной денежной компенсации за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года и удержание излишне выплаченных средств при последующих текущих выплатах компенсации.
Указанные действия ответчика, по мнению прокурора, нарушают права последнего, как федерального льготника, относящегося к категории "инвалид".
На основании изложенного, с учетом последующего изменения предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор г. Петропавловска-Камчатского, действующий в интересах Абрамова А.С., просил суд:
- признать незаконными действия КГКУ "Центр выплат" по удержанию с Абрамова А.С. выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчёта за период с 1 января 2017 года по 31 октября 2018 года;
- взыскать с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ "Центр выплат" в пользу Абрамова А.С. удержанную часть аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 года по август 2019 года в размере 5 359 рублей 75 копеек, а также недополученную ежемесячную денежную компенсацию за период с ноября 2018 года по март 2019 года в размере 4 042 рубля 72 копейки.
В судебном заседании суда первой инстанции процессуальный истец в лице помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Никифоровой Я.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец Абрамов А.С. участия в судебном заседании не принимал.
Представитель ответчиков КГКУ "Центр выплат" и Министерства социального развития и труда Камчатского края Кочнева С.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор города Петропавловска-Камчатского, полагая означенное решение незаконным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование представления приводит доводы аналогичные тем, что заявлял в суде первой инстанции. Указывает на то, что судом не дана оценка доводам прокурора относительно отсутствия норм федерального и регионального законодательства, предусматривающих право КГКУ "Центр выплат" на осуществление перерасчета ежемесячной денежной компенсации в сторону уменьшения ее размера в случае поступления (в отсутствии заявления гражданина) сведений о фактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг, применительно к правоотношениям, возникшим ранее 1 января 2018 года. Полагал, что судом первой инстанции также не дана оценка доводам стороны процессуального истца в части законности удержания сумм образовавшейся задолженности без согласия Абрамова А.С., а также наличия на наличие вступившего в законную силу решения Камчатского краевого суда Камчатского края от 29 марта 2019 года, которым отдельные положения Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае, признаны недействующими, как принятые с превышением полномочий органа государственной власти и несоответствующие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. В данном случае имеет место спор, который в силу ст. 32 ФЗ N 181-ФЗ должен рассматриваться в судебном порядке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, возражений на доводы апелляционного представления прокурора города Петропавловска-Камчатского, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).
Этим требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.
Согласно пунктам 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 1 октября 2009 года Абрамов А.С. является получателем меры социальной поддержки по категории "инвалид", предоставляемой в виде ежемесячной денежной компенсации (далее ЕДК) расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по месту его (Абрамова А.С.) жительства в г. Петропавловске-Камчатском, пр. Победы, д. 9, кв. 93, составляющей 50 процентов указанных расходов.
За период с января 2017 года по август 2019 года Абрамову А.С. выплачена ежемесячная денежная компенсация на сумму 68 636 рублей 50 копеек.
В последующем, получив сведения об объемах жилищно-коммунальных услуг, потребленных Абрамовым А.С. за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года, ответчик (КГКУ "Центр выплат") произвел перерасчет и установил, что сумма выплаченного ему (Абрамову А.С.) аванса значительно превышает его же расходы по оплате фактически потребленных жилищно-коммунальных услуг. Сумма излишне выплаченных Абрамову А.С. денежных средств в виде ЕДК составила 25 297 рублей 96 копеек. В этой связи, с октября 2018 года из ежемесячной денежной компенсации, причитающейся Абрамову А.С., ответчиком производится удержание излишне выплаченных ему средств. Остаток невозмещенных излишне выплаченных средств составил 19 938 рублей 21 копейка.
Не согласившись с действиями КГКУ "Центр выплат", Абрамов А.С. обратился в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского с заявлением о проведении проверки по факту производимых удержаний из причитающихся ему выплат в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Прокурором города Петропавловска-Камчатского в ходе проведенной проверки по указанному выше обращению выявлено нарушение прав Абрамова А.С.
Ссылаясь на незаконность действий КГКУ "Центр выплат" по удержанию с Абрамова А.С. выплаченных ему сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за спорный период, прокурор просил суд удовлетворить иск.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах Абрамова А.С., поскольку в расчетном периоде ответчик в лице КГКУ "Центр выплат" действовал в соответствии с положениями регионального законодательства, предусматривающими выплату федеральным льготникам денежной компенсации расходов путем авансирования, последующий перерасчет компенсации до размера мер социальной поддержки, установленного законодательством Российской Федерации и возможность удержания без согласия гражданина излишне выплаченных ему сумм ежемесячной денежной компенсации вследствие несвоевременного представления сведений, подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.
Решение суда первой инстанции, основанное на таких выводах суда, является незаконным, постановленным при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права.
Так, федеральным законодательством, а именно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установлена льгота в виде скидки не ниже 50 процентов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Одновременно полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, которые вправе устанавливать формы предоставления мер социальной поддержки нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 13 статьи 17, части 1-2, 6 статьи 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ).
Иных полномочий в отношении граждан указанной категории органам государственной власти субъектов Российской Федерации не предоставлено.
Поэтому устанавливая в отношении лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на основании федерального закона и за счет средств федерального бюджета, формы оказания такой поддержки, органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут изменять порядок предоставления мер социальной поддержки.
В Камчатском крае отношения по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг регулировались ранее Порядком предоставления денежных компенсаций платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, утвержденным приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 24 ноября 2016 года N 1283-п.
Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 13 ноября 2017 года N 1233-п утвержден новый Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, действие которого распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
В дальнейшем в Порядок N 1233-п вносились изменения приказами от 20 марта 2018 года, 8 октября 2018 года и 5 февраля 2019 года.
Частью 2 Приложения 2 к Порядку N 1233-п предусматривается, что ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг федеральным льготникам выплачивается путем авансирования, в месяце, предшествующем месяцу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В последующем предусмотрен перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов до размера мер социальной поддержки, установленного законодательством Российской Федерации, который осуществляется на основании информации, поступившей в КГКУ "Центр выплат" о фактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг, или по обращению граждан с предоставлением документов, подтверждающих фактическое потребление, за период, подлежащий перерасчету (часть 2.2 Приложения 2 к Порядку).
Приказом от 8 октября 2018 года N 1146-п Приложение N 2 Порядка дополнено частью 2.8, согласно которой излишне выплаченные федеральному льготнику суммы ежемесячной денежной компенсации вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений, подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежемесячной денежной компенсации, подлежат удержанию в размере 100% из ежемесячных денежных компенсаций и (или) ежегодных денежных компенсаций, причитающихся к выплате в последующих расчетных периодах.
В случае невозможности удержания излишне выплаченных сумм из последующих выплат ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации возмещаются федеральным льготником в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении требований прокурора по тем основаниям, что региональным законодательством предусмотрены выплата федеральным льготникам денежных компенсаций путем авансирования с последующим перерасчетом ЕДК до размера мер социальной поддержки, а также возможность удержания без согласия гражданина излишне выплаченных сумм, суд первой инстанции не принял во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 29 марта 2019 года по административному делу N 3а-9/2019 по административному иску первого заместителя прокурора Камчатского края об оспаривании нормативного правового акта, которым данный административный иск удовлетворен частично.
Так, означенным решением пункты 2, 3, 4, 5, 6 части 2 Приложения 2, часть 2.8 Приложения 2, часть 2 Приложения 3, часть 2.11 и абзац 3 части 2.17 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, утвержденного приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13 ноября 2017 года N 1233-п (в редакции от 8 октября 2018 года), признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.
В данном решении дан анализ установленному региональным законодательством Камчатского края порядку авансирования, предполагаемых мер социальной поддержки инвалидов с последующим удержанием без согласия гражданина сумм переплаты в случае их превышения над фактическими расходами. Сделан вывод о том, что приведенные положения Порядка фактически наделяют административный орган правом удерживать излишне выплаченные суммы компенсации в одностороннем порядке без согласия гражданина (льготника), не предусматривая уведомление такого лица об удержании сумм в случае их возможного удержания из последующих компенсационных выплат. Тем самым региональным законодателем изменен порядок гарантированных государством льгот с компенсации фактических расходов, связанных с оплатой жилых помещений и коммунальных услуг, на авансирование предполагаемых расходов, с правом самостоятельного удержания спорных сумм в отсутствие какого-либо обоснования своих действий получателю этой льготы.
Также в указанном решении указано на нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту своих интересов, связанных с получением соответствующей компенсации, гарантированной федеральными законами, в частности, в связи с правовой неопределенностью данного вопроса.
Изложенные в решении Камчатского краевого суда от 29 марта 2019 года выводы согласуются с судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам, рассмотренным как в порядке административного судопроизводства (нормоконтроль), так и по гражданско-правовым спорам социального характера, согласно которой удержание выплаченных гражданину сумм компенсации расходов на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг в отсутствие согласия гражданина и правового обоснования не допускается.
Таким образом, обстоятельства, установленные уступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 29 марта 2019 года, необоснованно оставлены судом первой инстанции без внимания при разрешении настоящего спора.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 7 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", обстоятельства, свидетельствующие о законности или незаконности оспоренного акта имеют преюдициальное значение для неопределенного круга лиц при рассмотрении других дел, в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта.
В этой связи не имеют правового значения доводы ответчиков о том, что указанным выше решением Камчатского краевого суда от 29 марта 2019 года дана оценка положениям приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края лишь в действующей на момент рассмотрения дела судом редакции Порядка, тогда как прежние редакции не являлись предметом судебного разбирательства и им правовая оценка не давалась.
Более того, до принятия Порядка, утвержденного приказом N 1233-п от 13 ноября 2017 года, а именно в 2017 году спорные правоотношения регулировались приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 24 ноября 2016 года N 1283-п, в котором не содержалось норм, предусматривающих авансирование единовременной денежной компенсации и использование сведений о потребленных коммунальных услугах при её расчете, а перерасчет ЕДК в зависимости от начисленной платы допускался исключительно по заявлению граждан-льготников.
Как установлено судебной коллегией, в период с октября 2018 года по август 2019 года КГКУ "Центр выплат" в одностороннем порядке удержал из ежемесячной денежной компенсации, причитающиеся Абрамову А.С., сумму, составляющую 5 359 рублей 75 копеек, включая: октябрь 2018 года - 1 286 рублей 68 копеек; ноябрь 2018 года - 395 рублей 90 копеек, декабрь 2018 года - 395 рублей 90 копеек; январь 2019 года - 397 рублей 05 копеек; февраль 2019 года - 396 рублей; март 2019 года - 243 рубля 12 копеек; апрель 2019 года - 523 рубля 01 копейка; май 2019 года - 366 рублей 18 копеек, июнь 2019 года - 526 рублей 01 копейка, июль 2019 года - 501 рубль 99 копеек, август 2019 года - 327 рублей 91 копейка.
Также из материалов дела следует, что Абрамов А.С. недополучил часть ежемесячной денежной компенсации за период с ноября 2018 года по март 2019 года в размере 4042 рубля 72 копейки.
Признавая действия КГКУ "Центр выплат" по удержанию причитающихся Абрамову А.С. выплат правомерными, суд первой инстанции не установил такие заслуживающие внимания обстоятельства для разрешения спора, как отсутствие согласия гражданина-льготника на удержание из назначенной компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг излишне выплаченных сумм компенсации.
Между тем, если гражданин отказывается добровольно возвратить излишне полученные средства, то вопрос о возможности взыскания органами социальной защиты населения с гражданина излишне полученных средств подлежит разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемые действия КГКУ "Центр выплат" надлежит расценивать как фактический отказ КГКУ "Центр выплат" в предоставлении Абрамову А.С. мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации, размер и порядок выплаты которой установлен федеральным законодательством, что является неправомерным.
Соответственно, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене как принятое при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Принимая по делу новое решение, судебная коллегия исходит из наличествующего у материального истца гарантированного права на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в размере 50 процентов от фактического объема потребленных и оплаченных расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также из недопустимости изменения установленных условий социального гарантирования, которое должно осуществляться с соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и недопустимости внесения произвольных изменений в существующую систему норм, а потому приходит к выводу об удовлетворении иска.
Учитывая, что КГКУ "Центр выплат" неправомерно произведено удержание гарантированных Абрамову А.С. законом выплат, судебная коллегия считает возможным признать незаконными действия КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" по удержанию с Абрамова А.С. выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 1 января 2017 года по 31 октября 2018 года и взыскать с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" в пользу истца удержанную часть аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 года по август 2019 года в размере 5 359 рублей 75 копеек, а также недополученную часть ежемесячной денежной компенсации за период с ноября 2018 года по март 2019 года в размере 4 042 рубля 72 копейки.
Руководствуясь статьями. 327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах Абрамова Алексея Семеновича удовлетворить.
Признать незаконными действия КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" по удержанию с Абрамова Алексея Семеновича выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 1 января 2017 года по 31 октября 2018 года.
Взыскать с КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Взыскать с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ "Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий" в пользу Абрамова Алексея Семеновича удержанную часть аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 года по август 2019 года в размере 5359 рублей 75 копеек, а также недополученную часть ежемесячной денежной компенсации за период с ноября 2018 года по март 2019 года в размере 4 042 рубля 72 копейки.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции (Девятый кассационный суд, расположенный в г. Владивостоке по ул. Светланская, д. 54) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка