Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-931/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-931/2020
Судья Сухова Е.В. N 33-931
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"1" июня 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Патемкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0001-01-2019-003965-97 по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации Пиунова Э.В. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2019 г., которым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Головцовой А.В. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета отказано.
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., выслушав объяснения Головцовой А.В., ее представителя Смиренникова И.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Головцовой А.В. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ). Служебные жилые помещения в силу закона предоставляются гражданам исключительно в связи с характером их трудовых отношений либо в связи с прохождением военной службы. Документы, на основании которых было произведено вселение Головцовой А.В. в спорное жилое помещение, отсутствуют. 28 ноября 2018 г. ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фронде МО РФ в срок до 28 декабря 2018 г. Однако до настоящего времени ответчик документы не представил и спорное жилое помещение не освободил. Учитывая, что МО РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, последнее подлежит истребованию у ответчика. С учетом изложенного, а также ссылаясь на положения ст.ст. 1, 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 93 ЖК РФ, истец просит устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, прекратить право пользования Головцовой А.В. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ее из спорного жилого помещения, сняв с регистрационного учета.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель МО РФ Пиунов Э.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что в настоящее время ответчик состоит на учете сотрудников ФПС ГПС МЧС России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 1 человека с ДД.ММ.ГГГГ Прохождение службы в ФРС ГПС МЧС России, тот факт, что ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по линии МВД РФ, отсутствие иного жилого помещения не обязывает МО РФ сохранять за Головцовой А.В. право пользования спорным служебным жилым помещением, которое было предоставлено ей в связи с прохождением военной службы именно в МО РФ. Кроме того, ответчик была досрочно уволена приказом командира войсковой части 34029 от 30 января 2004 г. N на основании рапорта, в котором она выразила свое желание уволиться с военной службы по собственному желанию в связи с переводом в органы внутренних дел РФ. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условиях заключенного контракта. При этом ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих у нее наличие уважительных причин при увольнении в 2004 г.
В возражениях старший помощник прокурора г. Костромы Палюлина Т.Ю., представитель Головцовой А.В. - Смиренников И.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Согласно положениям ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела N 2-34/2008, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
Частью 2 ст.105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст.13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст.110ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
По делу видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду, с 2014 г. состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Данное жилое помещение, имеющее статус общежития и находившееся на балансе войсковой части 34029, было предоставлено Головцовой А.В., проходившей военную службу, на основании ордера N от 2 апреля 2002 г.
Головцова А.В. зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес> с 11 апреля 2002 г. по настоящее время.
19 апреля 2004 г. Головцова А.В. обратилась с рапортом на имя командира войсковой части 34029 об увольнении с военной службы в связи с переводом на службу в органы внутренних дел, приложив к рапорту отношение о переводе N от 14 апреля 2004 г.
Согласно приказу командира войсковой части N от 30 апреля 2004 г. Головцова А.В. уволена с военной службы досрочно в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (п. "б" п.2 ст.51 ФЗ), исключена из списков личного состава части 30 апреля 2004 г.
Приказом N от 5 июля 2004 г. Головцова А.В. назначена стажером радиотелефониста 3-ей пожарной части 1-го отряда государственной противопожарной службы по охране г. Костромы УГОЧС г. Костромы по контракту сроком на 5 лет.
С 1 июля 2014 г. по настоящее время Головцова А.В. проходит службу в должности начальника центрального пункта пожарной службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ ФГКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Костромской области".
С 14 января 2014 г. Головцова А.В. состоит на учете сотрудников ФПС ГПС МЧС России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 1 человек.
Кроме того, из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 октября 2004 г. войсковой части 34029 отказано в удовлетворении исковых требований к Головцовой А.В. о выселении из занимаемого жилого помещения. Данным решением установлено, что Головцова А.В. уволена со службы в связи с переводом из войсковой части в органы УВД по согласию сторон. Поскольку контракт с истцом о прохождении военной службы расторгнут досрочно по указанному основанию, ответчица не может быть выселена из комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 февраля 2008 г. отказано в удовлетворении исковых требований Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко к Головцовой А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Данным решением суда установлено, что Головцова А.В. не имеет другого жилого помещения, кроме спорного, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы в 1 отряде ГПС по охране г. Костромы, невозможность ее выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по нормам ранее действовавшего ЖК РСФСР установлена вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от ДД.ММ.ГГГГ, оснований давать другую оценку установленным решением суда факта, не имеется.
Установив указанные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями по их применению, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. При этом суд исходил из того, что Головцова А.В. состоит на учете сотрудников ФПС ГПС МЧС России для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 1 человек, иного жилого помещения не имеет, уволена со службы в связи с переводом из войсковой части в органы внутренних дел по согласию сторон, в связи с чем относится к категории лиц, которые могут быть выселены только при условии предоставления другого жилого помещения (ч.2 ст.110 ЖК РСФСР), факт невозможности выселения Головцовой А.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения установлен вступившими в законную силу решениями судов.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, установленных по делу обстоятельствах и верной оценки представленных сторонами доказательств.
Доводы апелляционной жалобы выводов, к которым пришел суд, не опровергают, по существу основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств по делу, однако оснований для иной оценки не имеется.
Таким образом, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации Пиунова Э.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
