Дата принятия: 10 октября 2017г.
Номер документа: 33-931/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 года Дело N 33-931/2017
город Грозный 10 октября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Дакаевой Р.С.,
судей Мовлаевой Т.И., Хасиева У.А.,
при секретаре Магомадовой Л.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Товсултановой ФИО13 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике
по апелляционной жалобе Товсултановой А.Х. на решение Октябрьского районного суда г. Грозного от 21 июля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Мовлаевой Т.И., объяснения Товсултановой А.Х., поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя КИЗО Мэрии г.Грозного Магомадовой Т.И., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного обратился в суд с иском Товсултановой Айне Хамидовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике, мотивируя свои требования тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 июля 2009 года, Товсултанова А.Х. является собственником ? доли земельного участка, общей площадью 901 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>. Основанием регистрации права собственности земельного участка послужил договор дарения от 01 июня 1994 года, заключенный между ней и Товсултановым Х.Т. Путем заключения договора дарения Товсултанова А.Х. получила в собственность дом, а не земельный участок, в связи с чем он находится в фактическом пользовании гражданина, а так как государственная собственность на такие земельные участки не разграничена, то в соответствии со статьей 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25 октября 2001 года « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» такими земельными участками распоряжается орган местного самоуправления, в данном случае мэрия г. Грозного. В связи с тем, что Товсултанова А.Х.процедуру приобретения спорного земельного участка не проходила и соответственно не может являться собственником земельного участка, просит удовлетворить их исковые требования в полном объеме.
Решением Октябрьского районного суда г. Грозного от 21 июля 2017 года исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Товсултановой Айне Хамидовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике удовлетворены.
В апелляционной жалобе Товсултанова А.Х. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд в качестве основания в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного указал на отсутствие у Товсултановой А.Х. правоустанавливающих документов, подтверждающих её права на спорный земельный участок.
Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации или в порядке наследования после вступления в силу ЗК РФ, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.
Таким образом, отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на землю не являлось достаточным основанием для признания отсутствующим права собственности на земельный участок.
Так из материалов дела следует, что ответчик Товсултанова А.Х. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Октябрьский район, ул. Шаумяна 3.
В судебном заседании Товсултанова А.Х. пояснила, что в 1960-х г., её отцу был выделен земельный участок, на котором он построил жилой дом. В 1994 году отец подарил ей указанный дом и был составлен договор дарения. В ходе боевых действий на территории Чеченской Республики дом был частично поврежден и в последующем администрация города его и снесла.
Согласно договору дарения от 1 июня 1994 года Тавсултанов Х.Т. подарил принадлежащее ему домовладение, состоящий из жилого дома под литером «А», общей площадью 35, 7 кв.м. и жилой дом под литером «Б», общей площадью 33, 4 кв.м., служебных и надворных сооружений, находящихся по адресу: < адрес> и расположенное на участке земли мерою 901 кв.м. своим детям - Тосултановой А.Х. и Тавсултанову М.Х. по ? доли каждому.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 8 июля 2009 года Товсултановой А.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов - под индивидуальную жилую застройку, площадью 901 кв. м., расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Октябрьский район, ул. Шаумяна 3.
Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик Товсултанова А.Х. проживала и зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, построенном еще до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
То обстоятельство, что спорный земельный участок был предоставлен отцу Товсултановой А.Х. еще в 1960-е годы, и что она проживала в расположенном на указанном земельном участке жилом доме на законном основании, что ни Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного, ни их правопредшественники в течение всего этого периода не заявляли ответчику претензий в связи с возведением на спорном земельном участке жилого дома, не требовали освободить участок от возведенного на нем строения и возвратить его в муниципальную собственность, подтверждается материалами дела и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось.
В этой связи вывод о том, что у Товсултановой А.Х. отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие её право на спорный земельный участок является не состоятельным и противоречит положению п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Статьей 104 ЗК РСФСР 1970 года было предусмотрено, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются только в бессрочное пользование.
Таким образом, в период предоставления земельного участка основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками являлось постоянное (бессрочное) пользование. Основанием возникновения такого права являлось решение органа местного самоуправления. Однако, отсутствие у ответчика такого решения нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике.
При таких обстоятельствах судебная коллегия доводы жалобы Товсултановой А.Х. находит обоснованными, поскольку судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход дела, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Товсултановой Айне Хамидовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Грозного от 21 июля 2017 года по делу по иску Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Товсултановой ФИО13 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к Товсултановой Айне Хамидовне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в ЕГРП договора купли-продажи земельного участка и аннулировании записи в ЕГРП по Чеченской Республике - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
