Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-9302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-9302/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Заривчацкой Т.А., Лобанова В.В.,
при секретаре Косогоровой К.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 14 октября 2020г. гражданское дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Ларисы Ивановны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 09 июля 2020 года, которым постановлено:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить Кузнецовой Ларисе Ивановне в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2017 по 13.04.2017, в удовлетворении остальной части иска, - отказать.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия
Установила:
Кузнецова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском (межрайонное) (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края, УПФР г. Чайковского) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.
С учетом уточненных требований, истец просит признать решение N** от 16.01.2020 об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в трудовой стаж период обучения в Пермском государственном медицинском институте с 22.08.1987 по 25.01.1991 и с 04.09.1991 по 24.06.1995, курсы повышения квалификации с 03.04.2017 по 13.04.2017, периоды работы во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.04.1999 по 10.06.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, и с 01.01.2001 по 31.08.2001
, обязать ответчика назначить пенсию с 16.07.2019.
Истец Кузнецова Л.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное), в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что возражает против удовлетворения требований.
Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился истец, в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, повторяя основания иска настаивает, что цитируя решение суда, согласно данных о стаже периоды с 22.04.1999 года по 10.06.1999 года, 11.06.1999 года по 31.10.1999 года, 01.11.1999 года по 31.12.1999 года, 01.01.2000 года по 31.12.2000 года, 01.01.2001, 31.12.2000 отнесены к обычным условиям ст.8 Закона N 400-ФЗ.
Следовательно из указанных выводов можно прийти к мнению, что период 22.04.1999 года по 10.06.1999 года должен быть включен в специальный стаж.
Кроме того, согласно списка должностей и учреждений должность медицинской сестры и фельдшера-лаборанта включен в Список. В соответствии со Справкой N 3 от 25.01.2017 истец работал с 01.11.1999 года на не неполную ставку, а в режиме сокращённой продолжительностью рабочего времени, следовательно периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком также должны быть включены в специальный трудовой стаж.
Просит решение отменить, иск удовлетворить.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 16.07.2019 Кузнецова Л.И., ** года рождения обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (пенсионное дело).
16.01.2020 решением N ** отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа работы. Так на день обращения истца с заявлением к ответчику страховой стаж Кузнецовой Л.И. составил 29 лет 09 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - 29 лет 01 месяц 25 дней. Ответчиком были не включены следующие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком с 22.04.1999 по 10.06.1999 (00-01-19), с 01.11.1999 по 31.12.1999 (00-02- 01) и с 01.01.2001 по 31.08.2001 (00-08-01).
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с 22.04.1999, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежит включению в специальный трудовой стаж, а потому не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецовой Л.И. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды с 01.11.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 31.0.08.2001, не включены в специальный стаж, в связи с тем, что Кузнецова Л.И. работала на неполную ставку, согласно должностному окладу, в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.
Статьей 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п.2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Кузнецовой Л.И. предоставлялся отпуск по беременности и родам с 17.11.1998 по 21.04.1999 и с 22.04.1999 по 31.01.2000 (приказ 48 от 15.07.1999 (предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 г. 6 мес., приказ ГУЗ N 19 от 19.01.2000 об увольнении).
Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Таким образом довод апеллятора, что период с 22.04.1999 года п о31.01.2000 года подлежит включению в специальный стаж, судебной коллегией отклоняется.
В отношении периодов с 01.11.1999 по 31.12.1999, и с 01.01.2001 по 31.08.2001 апеллятор приводит доводы, что ею осуществлялась лечебная деятельность в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами, поскольку материалами дела утверждение апеллятора не подтверждается.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999 засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (полная ставка). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Согласно пунктам 4 и 5 Правил N 516 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом в стаж включают периоды получения пособия по государственному социальному страхованию: период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно данных о стаже, вопреки перечисленным в решении судом первой инстанции периоды с 22.04.1999 по 10.06.1999, 01.11.1999 по 31.12.1999, 01.01.2001 по 31.08.2001 отнесены к обычным условиям ст. 8 Закона N 400-ФЗ (пенсионное дело).
Периоды с 11.06.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года включены ответчиком в специальный стаж, в отношении указанный периодов вопреки перечислению суда первой инстанции обычные условия не применены. Однако данная неточность в решение суда не является основанием к отмене решения.
Таким образом, периоды с 01.11.1999 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 31.0.08.2001, в связи с тем, что Кузнецова Л.И. работала на неполную ставку, не подлежат включению в специальный стаж.
Довод о работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии со ст.92 ТК РФ материалами дела не подтверждено, при том что работа на 0,5 ставки никем не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чайковского городского суда Пермского края от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Ларисы Ивановны без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
