Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33-930/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33-930/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Бобряшовой Л.П.,
судей - Ребровой И.В., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - Гроцер Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Мишурова В.П. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Администрация Старорусского муниципального района (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к Мишурову В.П. о возложении обязанности выполнить демонтаж (снос) самовольной постройки и освободить земельный участок, указав, что в ходе проведения Администрацией и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области проверок соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок площадью 3 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <...>, Залучское сельское поселение, <...>, используется ответчиком без правоустанавливающих документов. На данном земельном участке ответчиком без получения разрешения на строительство возведено и используется самовольное строение, представляющее собой крытый навес, обнесенный с двух сторон металлопрофилем. 31 октября 2017 года Администрацией в адрес ответчика направлено предписание, однако меры по демонтажу строения и освобождению земельного участка Мишуровым В.П. не приняты.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Залучского сельского поселения Старорусского района Новгородской области.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года исковые требования Администрации Старорусского муниципального района удовлетворены, на Мишурова В.П. возложена обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выполнить демонтаж (снос) самовольной постройки, представляющей собой крытый навес, обнесенный с двух сторон металлопрофилем, и освободить земельный участок, в кадастровом квартале <...>, площадью 3 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <...>. В случае неисполнения Мишуровым В.П. указанной обязанности в установленный срок, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области предоставлено право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В апелляционной жалобе Мишуров В.П. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, полагая, что судом не исследованы все обстоятельства дела, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих, что возведённое им спорное строение нарушает чьи-либо права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Мишурова В.П., поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Частью 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу приведённой нормы права, самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости.
Как видно из материалов дела, на земельном участке, площадью 3 кв.м, расположенном в кадастровом квартале <...>, категория земель - земли населенных пунктов, по адресу: <...>, в непосредственной близости от реки <...>, Мишуровым В.П. возведена деревянная конструкция, представляющая собой крытый навес, установленный на деревянном настиле, обнесенный с двух сторон металлопрофилем, который примыкает к деревянным ступеням, обеспечивающим доступ по крутому спуску к реке <...>. Под навесом размещены деревянная скамейка и стол. Навес расположен на краю спуска к реке, не имеет ограждения, доступ к нему свободен неопределённому кругу лиц, в частности, им пользуются жители <...> и <...> для подхода к воде.
Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Таким образом, спорный объект является временной конструкцией, не имеющей прочной связи с землёй, который не может быть признан постройкой в целях применения ст.222 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, вывод суда о применении к спорным правоотношениям положений ст.222 ГК РФ является неверным.
Из тех же материалов дела следует, что ни одного доказательства нарушения прав истца по владению земельным участком, на котором установлен спорный объект, не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что спорный объект не только не нарушает прав истца, но и установлен с целью благоустройства прилегающей к водному объекту территории и его наиболее удобному использованию для неопределённого круга лиц.
Согласно ст.6 Водного Кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Таким образом, спорный навес расположен на общедоступной территории, находящейся в общем пользовании граждан, в том числе и ответчика. Следовательно, последний пользовался указанной территорией на основании права, предоставленного ему федеральным законом.
При таких обстоятельствах вывод суда об удовлетворении иска противоречит закону и установленным по делу обстоятельствам.
Судебная коллегия принимает по делу новое решение об отклонении иска по вышеуказанным основаниям.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года отменить, постановив по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Администрации Старорусского муниципального района к Мишурову В.П. о возложении обязанности демонтировать самовольную постройку в виде крытого навеса и освободить земельный участок в кадастровом квартале <...> площадью 3 кв.м. по адресу: <...>, отказать.
Председательствующий: Бобряшова Л.П.
Судьи: Реброва И.В.
Тарасова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
