Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: 33-930/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N 33-930/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Доценко Е.В.
судей Богониной В.Н., Литвиновой А.М.
при секретаре Бондаренко О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "ЖЭУ Белгородстрой" к Яшиной С.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N по улице Губкина в г. Белгороде в части утверждения тарифа на содержание жилья и ремонт жилого помещения и утверждения тарифа на вывоз ТБО, оформленного протоколом N 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, N,
по апелляционной жалобе ООО "ЖЭУ Белгородстрой"
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Литвиновой А.М., объяснения представителя истца ООО "ЖЭУ Белгородстрой" Шитикова Д.С., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, ответчика Яшиной С.М., полагавшей, что оснований для отмены судебного акта не имеется, судебная коллегия
установила:
Жилой дом N по ул. Губкина в г. Белгороде находится в управлении ООО "ЖЭУ Белгородстрой" с 01.01.2011 на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области.
Согласно договору управления от 27.01.2012, заключенному между ООО "ЖЭУ Белгородстрой" и собственником жилого помещения МЖД, цена договора без стоимости капитального ремонта составляет 12,23 рубля с 1 кв.м общей площади помещения собственника (п.4.1 договора). Пунктом 4.2 договора установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и общего имущества многоквартирного жилого дома определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом обоснованных предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Собственник жилого помещения Яшина С.М. инициировала проведение общего собрания собственников помещений дома, в повестку которого включены вопросы утверждения тарифа за содержание и ремонт жилого помещения и утверждение тарифа за вывоз ТБО на 2017-2018 г.г.. (п.п.2 и 3 повестки дня).
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по ул. Губкина в г. Белгороде, оформленное протоколом N2 от 02.05-10.05.2017 г., утверждены тарифы на содержание и ремонт жилого помещения, который составляет в настоящее время 12,58 рублей за 1 м2 на 2017-2018 г.г. и на вывоз ТБО, который составляет в настоящее время 2,05 рубля за 1 м2 на 2017-2018 г.г.
Дело инициировано иском ООО "ЖЭУ Белгородстрой", которое просило признать недействительным указанное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N по ул.Губкина в г.Белгороде об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилого помещения, оформленные протоколом N2.
В обоснование требований сослалось на то, что установленный на общем собрании размер платы является экономически необоснованным, принятым в размере, который не обеспечивает содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства. При проведении общего собрания и оформления его результатов допущены существенные нарушения установленных требований, что лишает принятое решение юридической силы. Нарушены требования ст.156 ЖК РФ, обязывающие собственников учитывать предложения управляющей организации при определении размера платы за содержание жилого помещения. Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома, утвержденные Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 года N937/пр не соблюдены. В оспариваемом протоколе отсутствует указание на наличие приложений к нему. Управляющая организация является заинтересованным лицом, так как оспариваемое решение принято в отношении оказываемых ею услуг и вправе оспаривать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, поскольку она в силу прямого указания закона (ч.ч.2,3 ст.161 ЖК РФ) несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушение норм материального и процессуального права, принять новое, которым заявленные исковые требования удовлетворить.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с положениями ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
В силу ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии с положениями ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В соответствии с положениями ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Судом установлено, что проведение очного собрания, согласно сообщению, было назначено на 2 мая 2017 года в 19-00 часов возле подъезда по адресу г.Белгород ул.Губкина N. Дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование - 10 мая 2017 года в 21-00 часов. В сообщении указано о включении в повестку дня вопросов об утверждении тарифа за содержание и ремонт жилого помещения, который составляет в настоящее время 12,58 рублей за 1 кв.м на 2017-2018 г.г., утверждение тарифа за вывоз ТБО, который составляет в настоящее время 2,05 рубля за 1 кв.м на 2017-2018 г.г.
Установлено, что на очном собрании присутствовали не более 12 собственников помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем, принято решение о дальнейшем принятии решений по спорным вопросам в форме заочного голосования, что соответствует требованиям ЖК РФ.
К протоколу собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N по ул.Губкина в г.Белгороде N 2 приобщены листы голосования (оформление результатов) собственников помещений или их представителей, согласно которым 70 собственников помещений приняли решение по поставленным вопросам единогласно.
Согласно обжалуемому протоколу общего собрания общая площадь помещений МЖД составляет 5006,7 кв.м, в собрании приняли участие собственники помещений 3104,86 кв.м., что составляет 62,01% от общего числа голосов, в связи с чем сделан верный вывод в протоколе о наличии кворума.
При этом установлено, что истцу было направлено уведомление о проведении общего собрания 2 мая 2017 года в 19-00 часов, которое вручено 28 апреля 2017 года.
Представитель истца присутствовал при проведении собрания 2 мая 2017 года и представил предложения управляющей организации по спорным тарифам на обсуждение собственников.
В листах голосования указаны даты и номера свидетельств о праве собственности на помещения проголосовавших собственников, размер их доли в праве собственности, рассчитанный с учетом площади принадлежащего помещения, решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками, предусмотренными в статье 48 ЖК РФ.
Результаты голосования размещены на доске объявлений на входе в подъезд жилого дома 11 мая 2017 года, а также представлены в управляющую компанию 10 мая 2017 года.
Доводы истца о несоответствии формы протокола требованиям ЖК РФ и Приложению N1 к приказу Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор" верно отклонены судом первой инстанции.
Согласно п.4 названного приказа обязательными реквизитами протокола общего собрания являются: а) наименование документа; б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания; в) дата и место проведения общего собрания; г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания; д) содержательная часть протокола общего собрания; е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование; ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания); з) подпись.
Обжалуемый протокол имеет наименование, дату, номер, дату проведения собрания, инициатора проведения собрания, сведения о приглашенных лицах, в данном случае представителя ООО "ЖЭУ Белгородстрой", повестку дня, итоги голосования, оформленные с учетом требований ст.48 ЖК РФ, результаты принятых решений по каждому вопросу, место хранения протокола и решений собственников помещений МКД, подпись председателя, секретаря собрания и членов счетной комиссии, в нем отражено, что собрание проводилось в форме очно-заочного голосования, то есть без совместного присутствия собственников путем голосования в виде оформляемых в письменной форме решений каждого собственника по включенным в повестку дня вопросам.
Доводу жалобы об отсутствии экономического обоснования размера тарифов, утвержденных общим собранием, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку утвержденные собственниками тарифы остались на прежнем уровне, что и в период за 2016-2017 г.г. Кроме того указанный размер не ниже предельного размера, установленного решением Совета депутатов г. Белгорода N 704 от 12.03.2013.
Собственники помещений многоквартирного жилого дома при утверждении тарифов по содержанию жилья должны принимать во внимание предложения управляющей компании, однако предложения управляющей компании не являются основополагающими при принятии решений собственником помещений, не могут ограничивать право собственников выражать свое волеизъявление по данному вопросу.
Следует отметить, что нарушений прав истца, влекущих отмену принятых на общем собрании решений, ни судом первой инстанции, ни судом апелляционной инстанции не установлено. Доказательств наличия существенных нарушений при организации, проведении собрания, размещении результатов, уведомления о принятых решениях также не имеется. Решение общего собрания собственников жилья никем из них не оспорено.
Таким образом, суд верно пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, с которыми закон связывает недействительность решения общего собрания, с учетом требований указанных норм Жилищного Кодекса Российской Федерации и ст. ст. 181.3, 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истцы не лишены иным способом защитить нарушенное право, в случае не согласия с решением собственников об установлении тарифов на содержание жилья и ремонт жилого помещения и вывоз ТБО, в том числе путем расторжения договора управления.
Судебная коллегия также отмечает, что положениями ст. 46 ЖК РФ, ст.181.4 ГК РФ не предусматривается право оспаривания решения общего собрания управляющей компанией, ссылка в этой части представителя истца на Постановление Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - ошибочна.
Доводы жалобы аналогичны тем, которые заявлялись истцом в суде первой инстанции, они были проверены при разбирательстве дела и правильно признаны не основанными на законе и не подтвержденными материалами дела, по мотивам, подробно изложенным в решении суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь п. 1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 20 ноября 2017 года по делу по иску ООО "ЖЭУ Белгородстрой" к Яшиной С.М. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N по улице Губкина в г. Белгороде в части утверждения тарифа на содержание жилья и ремонт жилого помещения и утверждения тарифа на вывоз ТБО, оформленного протоколом N 2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, N, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ЖЭУ Белгородстрой" без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
