Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 33-9299/2021

от 25 июня 2021 года по делу N 33-9299/2021 (2-451/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О. В.,

судей Индан И. Я., Нурисламовой Э. Р.,

при секретаре Муртазиной Р. Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению Сабирьяновой Г. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан - ФИО2 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

Сабирьянова Г. Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, однако решением N.../д от 19 января 2021 года ей отказано в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет. Пенсионным органом из подсчета педагогического стажа исключены периоды ее работы в должности воспитателя Детского сада N... г. Учалы, преподавателя Детской музыкальной школы, а также нерабочие праздничные дни, общей продолжительностью 1 год 26 дней. С указанным решением ответчика не согласна.

Просила обязать ответчика включить ей в специальный педагогический стаж периоды работы с 08 июля 1991 года по 01 августа 1991 года в должности воспитателя Детского сада N... г. Учалы, с 15 августа 1991 года по 30 июня 1992 года в должности преподавателя Детской музыкальной школы, нерабочие праздничные дни 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года; признать, что на 06 декабря 2019 года ею выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 06 июня 2020 года; обязать ответчика возместить ей расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года постановлено: признать решение ответчика N.../д от 19 января 2020 года не соответствующим требованиям закона и отменить его в оспариваемой части. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан засчитать в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 08 июля 1991 года по 01 августа 1991 года в качестве воспитателя в детском саду N 6 г. Учалы (24 дня), с 15 августа 1991 года по 30 июня 1992 года в должности преподавателя Детской музыкальной школы (10 месяцев 16 дней), нерабочие праздничные дни 24 декабря 2005 года, 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 23 ноября 2006 года, 11 октября 2007 года, 12 октября 2007 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 08 декабря 2008 года, 24 декабря 2008 года, 20 сентября 2009 года, 11 октября 2009 года, 27 ноября 2009 года, 09 сентября 2010 года, 11 октября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 11 октября 2011 года, 06 ноября 2011 года, 19 августа 2012 года, 11 октября 2012 года, 25 октября 2012 года, 08 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 04 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 25 июня 2017 года, 01 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 04 июня 2019 года, 11 августа 2019 года (1 месяц 16 дней). Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан назначить Сабирьяновой Г. Г. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 06 июня 2020 года. Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан - ФИО2 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что спорные периоды не включены в педагогический стаж, поскольку на момент рассмотрения заявления в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате данные на Сабирьянову (Курманбаеву) Г. Г., отсутствовали, в трудовой книжке печать при увольнении не читалась. Кроме того, включение праздничных дней не предусмотрено Постановлением N 516 от 11 июля 2002 года. Поскольку истец не просил признать решение об отказе N 454056/20/д от 19 января 2020 года незаконным и отменить его, суд не имел право разрешать данный вопрос по своей инициативе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания. Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

От правопреемника подателя апелляционной жалобы - государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан поступила телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствии.

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 мая 2020 года Сабирьянова Г. Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, однако решением N... от 19 января 2021 года ей отказано в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет, стаж педагогической деятельности на 21 мая 2020 года исчислен продолжительностью 24 года 04 месяца 20 дней (л. д. 6-8).

При этом в педагогический стаж истца не зачтены: период работы с 08 июля 1991 года по 01 августа 1991 года в качестве воспитателя в детском саду N... г. Учалы (период работы подтвержден справкой N... от 09 июня 2020 года, в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате данные на истца отсутствуют), с 15 августа 1991 года по 30 июня 1992 года в должности преподавателя Детской музыкальной школы (в трудовой книжке печать при увольнении не читается, в справке N... от 30 августа 2018 года отсутствует информация о переименовании учреждения), нерабочие праздничные дни с указанием на то, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Согласно справке, уточняющей характер работы N... от 09 июня 2020 года, выданной МКУ Отдел образования Муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан Сабирьянова (ФИО8) Г. Г. работала в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности воспитателя в Детском саду N... с 17 августа 1989 года по 01 сентября 1989 года; воспитателя в детском саду N... с 03 июня 1991 года по 01 августа 1991 года; воспитателя в детском саду N... с 01 июля 1992 года по 09 июня 1998 года; воспитателя ясли-сада N... с 10 июня 1998 года по 06 сентября 1998 года; учителя истории в средней школе N... с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года; учителя истории в средней школе N... с 01 сентября 1999 года по 06 декабря 1999 года. За время работы периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имеются (л. д. 17).

Из справки N... от 30 августа 2018 года, выданной МБУДО Детская школа искусств села Комсомольск МР Учалинский район Республики Башкортостан следует, что Сабирьянова (Курманбаева) Г. Г. работала в течение полного рабочего дня в должности преподавателя с 15 августа 1991 года по 30 июня 1992 года; за время работы периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имеются (л. д. 22).

Факт осуществления Сабирьяновой Г. Г. трудовой деятельности в качестве воспитателя в детском саду N... в спорный период подтверждаются тарификационными списками (л. д. 18-19), а также выписками из приказов (л. д. 20-21).

Согласно архивной справке N... от 29 января 2021 года Сабирьянова (ФИО9) Г. Г. работала преподавателем в Комсомольской детской музыкальной школе и ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии составляет за 1991 год - 1 724,72 руб., за 1992 год - 11 087,23 руб., основанием выдачи справки указаны расчетные ведомости за 1991-1992 годы (л. д. 29)

15 июня 1991 года Сабирьяновой (ФИО10) Г. Г. выдан диплом о том, что она с 1987 года по 1991 года она обучалась в Учалинском музыкальном училище N... по специальности "хоровое дирижирование", ей присвоена квалификация дирижер хора, учитель музыки, преподаватель сольфеджио (л. д. 36).

Согласно записям в трудовой книжке Сабирьянова Г. Г. до поступления на работу окончила Учалинское муз. училище; 15 августа 1991 года принята на работу в Комсомольскую ДМШ преподавателем хора, сольфеджио; 30 июня 1992 года уволена по собственному желанию (л. д. 58-59).

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, об увольнении, справкой о начисленной заработной плате за период с августа 1991 года по июнь 1992 года. Поскольку в период осуществления истцом трудовой деятельности в качестве педагога дополнительного образования, действующее законодательство предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога в образовательных учреждениях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), периоды работы истца с 08 июля 1991 года по 01 августа 1991 года в качестве воспитателя в детском саду N... г. Учалы (24 дня), с 15 августа 1991 года по 30 июня 1992 года в должности преподавателя Детской музыкальной школы (10 месяцев 16 дней) подлежат включению в специальный стаж. Также удовлетворено требование истца о включении в стаж педагогической деятельности нерабочих праздничных дней, поскольку периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. С учетом включения в педагогический стаж оспариваемых периодов, 25 летний педагогический стаж выработан истцом в декабре 2019 года, следовательно, с учетом положений переходного периода пенсия истице подлежит назначению с 06 июня 2020 года.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части взыскания госпошлины с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан в доход местного бюджета.

В обоснование несения судебных расходов по оплате госпошлины истцом представлен чек-ордер от 01 февраля 2021 года в размере 300 руб. (л. д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части взыскания госпошлины с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан в доход местного бюджета, с вынесением нового решения об отказе названных исковых требований.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 года отменить в части взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан госпошлины в доход местного бюджета.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.
Председательствующий: Судьи:

О. В. Алексеенко И. Я. ИнданЭ. Р. Нурисламова


Справка: федеральный судья Таюпова А. А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка