Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9296/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 33-9296/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.
судей Ветровой Н.П., Пискуновой Ю.А.
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Латушкиной Е.В.
гражданское дело по частной жалобе представителя истца Кралинова Сергея Александровича
на определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2020 года об оставлении без рассмотрения исковых требований Вильмсен Ксении Николаевны к Обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных денежных средств и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Вильмсен К.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных денежных средств и компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что 21.01.2020 между нею и индивидуальным предпринимателем Шульц Т.Н. был заключен договор о реализации туристского продукта: поездка в <страна>, отель <....> 5*, авиаперелёт по маршруту <...> - <...> - <...> чартерными рейсами ZF N, ZF N в отношении туристов Вильмсен Ксении, Вильмсена Владимира, Вильмсена Всеволода, Вильмсен Екатерины, Петровой Ирины. В соответствии с приложением N 2 к договору туроператором и исполнителем по договору является ООО "Регион Туризм".
Истцом произведена оплата тура в полном объеме в размере 358 400 руб., что подтверждается кассовым чеками и квитанциями к приходным кассовым ордерам ИП Шульц Т.Н. от 21.01.2020 на сумму 183 000 руб. и от 10.03.2020 на сумму 175 400 руб. Таким образом, она исполнила свои обязательства по договору своевременно и в полном объеме.
Согласно заключенному договору, турпоездка должна состояться в период с 23.06.2020 по 03.07.2020.
19.03.2020 на официальном сайте Ростуризма в сети интернет была опубликована информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, даны рекомендации гражданам Российской Федерации, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.
15.05.2020 на сайте Ответчика (https://www.anextour.com/news/turv-s-vyletami-v-ivune-2020) размещена информация, что туры с датой вылета в период с 1 по 30 июня 2020 года не состоятся в связи с обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью вылетов за пределы Российской Федерации. Согласно распоряжению Федерального агентства по туризму и отсутствию снятия утвержденных ограничений россиянам следует временно воздержаться от поездок за рубеж до нормализации санитарно-эпидемиологической ситуации в мире. Все туры с вылетами в июне подлежат аннуляции.
В связи с невозможностью исполнения ответчиком своих обязательств по договору 08.06.2020 она на основании пункта 4.2. договора о реализации туристского продукта обратилась к турагенту ИП Шульц Т.Н. с заявлением об отказе от туристского продукта и возврате уплаченных по договору денежных средств.
Согласно ответу на заявление, денежные средства, полученные по договору, были переданы турагентом ответчику в счет оплаты туристского продукта и туристский продукт был забронирован ответчиком.
03.06.2020 она обратилась к ответчику с досудебной претензией с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта и о возврате денежных средств. Претензия была направлена почтовыми отправлениями по адресу ответчика, указанному в приложении к договору, по адресу его государственной регистрации как юридического лица и по адресу местонахождения его обособленного подразделения в г. Кемерово (согласно информации, размещенной на сайте ответчика в сети интернет), а также по электронной почте. Претензии были получены ответчиком 11.06.2020, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений, сформированных официальным сайтом Почты России.
Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без удовлетворения, договор не расторгнут, денежные средства не возвращены. Ответчик через посредничество ИП Шульц Т.Н. передал ей гарантийное письмо, указав нём, что он гарантирует указанным в договоре туристам, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке N в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесённых турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путём переноса (зачёта) на новую заявку по письменному заявлению туриста в срок до 31.12.2021.
Данное предложение ответчика она не приняла, как нарушающее ее законные права на распоряжение принадлежащими ей денежными средствами по своему усмотрению без каких-либо ограничений.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте ответчика (https://www.anextour.com/news/turv-s-vyletami-v-ivune-2020) фактические затраты по аннулированным турам с чартерным перелётом отсутствуют.
Таким образом, возврату подлежит вся уплаченная ею сумма.
В дальнейшем 14.08.2020 ИП Шульц Т.Н. возвратила ей денежные средства в размере 11191,35 руб. по договору от 21.01.2020.
Истец с учетом уточнения требований просила расторгнуть договор реализации туристского продукта, заключенный 21.01.2020 между ИП Шульц Т.Н. и Вильмсен К.Н.; взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Вильмсен К.Н. денежные средства, уплаченные по договору в размере 347 208,65 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб., неустойку за период с 22.06.2020 по 27.07.2020 в размере 376 320 руб., штраф в размере 50% от удовлетворенных исковых требований.
В судебном заседании представитель истца Кралинов С.А. исковые требования поддержал.
В судебное заседание истец Вильмсен К.Н., представитель ответчика ООО "Регион Туризм", третье лицо ИП Шульц Т.Н. не явились, были извещены надлежащим образом.
Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.08.2020 исковые требования Вильмсен К.Н. оставлены без рассмотрения по основаниям абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.
В частной жалобе представитель истца Кралинов С.А. просит определение отменить как незаконное, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Считает ошибочным вывод суда о несоблюдении истцом необходимого порядка расторжения договора о реализации туристского продукта, установленного Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020. Указывает, что истец обратилась с требованием о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств до принятия указанного нормативного акта, а именно 03.06.2020, требование получено ответчиком 11.06.2020 и на момент рассмотрения дела судом оставлено ответчиком без ответа. Из поведения ответчика и его позиции по делу с очевидностью следует, что он не признает исковые требования и не намерен возвращать истцу полученные денежные средства. Считает, что при таких обстоятельствах оставление искового заявления без рассмотрения по причине якобы несоблюдения истцом досудебного урегулирования спора нарушает права истца на доступ к правосудию и эффективную судебную защиту.
Указывает, что, применяя вышеуказанное постановление Правительства N 1073 от 20.07.2020, суд не принял во внимание один из основных принципов гражданского права - о юридической силе актов гражданского законодательства, закрепленный в ст. 3 ГК РФ. В данном случае к правоотношениям подлежат нормы Гражданского кодекса РФ (п. 1ст. 782) и Закона ОФ "О защите прав потребителей", тогда как указанное постановление, устанавливающее особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31.03.2020, подлежит применению в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно, надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив в соответствии со ст. 333 ГПК РФ законность и обоснованность определения исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В развитие закрепленной в Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ судья оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Как установлено судом, 21.01.2020 между Вильмсен К.Н. и ИП Шульц Т.Н. был заключен договор о реализации туристского продукта: поездка в <страна>, турпоездка должна состояться в период с 23.06.2020 по 03.07.2020.
19.03.2020 на официальном сайте Ростуризма в сети интернет была опубликована информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, даны рекомендации гражданам Российской Федерации, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.
15.05.2020 на сайте Ответчика (https://www.anextour.com/news/turv-s-vyletami-v-ivune-2020) размещена информация, что туры с датой вылета в период с 1 по 30 июня 2020 года не состоятся в связи с обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью вылетов за пределы Российской Федерации. Согласно распоряжению Федерального агентства по туризму и отсутствию снятия утвержденных ограничений россиянам следует временно воздержаться от поездок за рубеж до нормализации санитарно-эпидемиологической ситуации в мире. Все туры с вылетами в июне подлежат аннуляции.
В связи с невозможностью исполнении ответчиком своих обязательств по договору 08.06.2020 истец на основании пункта 4.2. договора о реализации туристского продукта обратилась к турагенту ИП Шульц Т.Н. с заявлением об отказе от туристского продукта и возврате уплаченных по договору денежных средств.
Согласно ответу на данное заявление, денежные средства, полученные по договору, были переданы турагентом ответчику в счет оплаты туристского продукта и туристский продукт был забронирован ответчиком.
03.06.2020 истец обратилась к ответчику с досудебной претензией с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта и о возврате денежных средств. Претензия была получена ответчиком 11.06.2020, денежные средства истцу не возвращены.
Ответчик через посредничество ИП Шульц Т.Н. передал истцу гарантийное письмо от 06.06.2020, указав нём, что он гарантирует указанным в договоре туристам, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке N в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и в мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесённых турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путём переноса (зачёта) на новую заявку по письменному заявлению туриста в срок до 31.12.2021.
24.08.2020 ООО "Регион туризм" истцу направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта, согласно которому ООО "Регион Туризм" принято решение о предоставлении туристам равнозначного туристского продукта по всем договорам, обязательства по которым не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерацией в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19.
Равнозначный туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором, предоставляется ООО "Регион Туризм" не позднее 31.12.2021 в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора.
Денежные средства, оплаченные Туроператору Турагентом ИП Шульц Т.Н. в размере 347 208,65 рублей будут зачтены ООО "Регион Туризм" в счет оплаты равнозначного туристского продукта. Потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены по соглашению сторон, при этом стоимость тура будет пересчитана с учетом внесенных в договор изменений.
В случае отказа от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора, Заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, оплаченных Туроператору.
Проанализировав Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено "Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об оставлении иска Вильмсен К.Н. без рассмотрения, указав на не соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, так как от предложения ООО "Регион Туризм", указанного в уведомлении от 24.08.2020, истец не отказалась, с требованием о расторжении договора и возврате денежных средств после направления ей ответчиком предусмотренного постановлением уведомления от 24.08.2020 к ответчику не обращалась.
С данным выводом суда судебная коллегия не соглашается, поскольку он сделан с нарушением норм права.
Действительно названное Положение применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно.
Вместе с тем, данное Положение определяет только порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта.
Исходя из материалов дела истец имеет безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) в соответствии со ст. ст. 10, 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", ст. 451 ГК РФ, ст. 32 Закона "О защите прав потребителей".
С претензией, в которой содержалось требование о расторжении договора и возврате денежных средств, истец обратилась к ответчику 03.06.2020, то есть до обращения в суд с настоящим иском и до получения уведомления ответчика от 24.08.2020, в связи с чем истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, вследствие чего ее требования о расторжении договора и взыскании денежных средств подлежали рассмотрению судом по существу, с учетом сроков, установленных указанным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.
При изложенных обстоятельствах правовые основания для вынесения судом определения об оставлении искового заявления без рассмотрения отсутствовали, в связи с чем определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения спора по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 330, 334 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 августа 2020 года отменить,
дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий Латушкина Е.В.
Судьи Ветрова Н.П.
Пискунова Ю.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
