Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-9294/2021

от 22 июня 2021 года N 33-9294/2021 (2-297/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Пономаревой Л.Х.,

Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан о досрочном назначении трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника Управления ФИО4 на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. Исковые требования мотивированы тем, что 15 июня 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением N 535973/20 от 18 сентября 2020 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 57 лет. В стаж работы по Списку N 2 ответчиком засчитаны периоды его трудовой деятельности продолжительностью 6 лет 8 месяцев 25 дней. При этом в специальный стаж не засчитан период работы с 24 января 2003 года по 14 июля 2004 года в качестве машиниста крана (крановщика) на ремонтно- механическом заводе в производстве горные работы, добыча медно-колчеданных руд открытым способом АО "Учалинский ГОК". Просил обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж по Списку N 2 и назначить досрочную страховую пенсию с 01 июля 2020 года.

Решением Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года постановлено:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан N 535973/20 от 18 сентября 2020 года незаконным в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 24 января 2003 года по 14 июля 2004 года в должности машиниста крана (крановщика) на ремонтно-механическом заводе в производстве: горные работы, добыча медно-колчеданных руд открытым способом АО "Учалинский ГОК", а также в части отказа назначить ФИО2 пенсию по старости с 01 июля 2020 года.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан зачесть в льготный стаж по Списку N 2 период работы с 24 января 2003 года по 14 июля 2004 года в должности машиниста крана (крановщика) на ремонтно-механическом заводе в производстве: горные работы, добыча медно-колчеданных руд открытым способом АО "Учалинский ГОК".

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 01 июля 2020 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления ФИО4 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя ФИО2 - ФИО8, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 июня 2020 года ФИО2, 01 июля 1963 года рождения, обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан от 18 сентября 2020 года N 535973/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (не менее 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет). При этом стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 бесспорно определен пенсионным органом - 6 лет 8 месяцев 25 дней, страховой стаж - 35 лет 15 дней (листы дела 8-10).

Обращаясь в суд с иском, истец просил включить период работы в качестве машиниста крана (крановщика) на ремонтно- механическом заводе в производстве горные работы, добыча медно-колчеданных руд открытым способом АО "Учалинский ГОК" с 24 января 2003 года по 14 июля 2004 года.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2, истец принят на ремонтно-механический завод машинистом крана (крановщиком) (на пневмо-колесном ходу Q16т) 5 разряда участка по капитальному ремонту горного оборудования ОАО "Учалинский горнообогатительный комбинат" 24 января 2003 года, 14 июля 2004 года уволен по собственному желанию (листы дел 11, 13).

Разрешая спор, и включая в специальный стаж по Списку N 2 (код 2010100а-13790, раздел 1) период работы в качестве машиниста крана на ремонтно-механическом заводе АО "Учалинский ГОК" в производстве горные работы с 24 января 2003 года по 14 июля 2004 года, суд первой инстанции принял во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, а именно: представленные по запросу суда штатные расписания РМЗ АО "Учалинский ГОК" на 2003, 2004 годы, где на участке по капитальному ремонту горного оборудования предусмотрен машинист крана (крановщик) на пневмоколесном ходу, работа которого относится к работе с тяжелыми условиями труда; позиция по Списку 1082а с.116, табеля учета рабочего времени, в которых должность Янзигитова З.Г. поименована как машинист крана (крановщик), справку АО "Учалинский ГОК", уточняющую особый характер работы N 05-274 от 03 августа 2020 года, согласно которой ФИО2 в спорный период работал на ремонтно-механическом заводе АО "Учалинский ГОК" в производстве горные работы. Добыча медно-колчеданных руд открытым способом в качестве машиниста крана (крановщика), что предусмотрено Списком N 2 разделом N 1 подразделом 1 пунктом 2010100а-13790, работал полный рабочий день. Основание выдачи справки: за 2003-2004 годы лицевые счета, штатные расписания, личная карточка форма Т-2, приказы по кадрам. С учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которой работал истец, суд посчитал установленным, что условия и характер работы истца в качестве машиниста крана (крановщика) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию на льготных условиях.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе I "Горные работы" Списка N 2 1991 года в подразделе I "Открытые горные работы и работы на поверхности" предусмотрена профессия "машинист кранов (крановщики)", код 2010100а-13790.

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года

N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Следовательно, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок его подтверждения.

В подтверждение стажа в особых условиях труда за спорный период работы истцом представлена справка 05-274 от 03 августа 2020 года, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии (лист дела 16).

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО2

Поскольку на момент обращения за пенсией истец имел необходимый специальный стаж 8 лет 2 месяца 16 дней (6 лет 8 месяцев 25 дней - определенных пенсионным органом, + 1 год 5 месяцев 21 день - включенных судом), суд правомерно обязал ответчика назначить истцу пенсию по достижении 57 лет, то есть с момента возникновения права.

Указание судом в мотивировочной части судебного акта о том, что право на пенсию у истца возникает с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.е. 15 июня 2020 года, является, по мнению судебной коллегии, технической опиской, которая может быть устранена в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле.

При этом судебная коллегия отмечает, что правильное по существу решение суда не может быть отменено по формальным соображениям в силу части 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанные апеллянтом обстоятельства об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж по Списку N 2, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

В том числе, вопреки доводам апеллянта, суд обязал ответчика назначить ФИО2 пенсию по Списку N 2, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Л. Х. Пономарева

Г.З. Фахрисламова

Справка: федеральный судья Таюпова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка