Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-9292/2019, 33-156/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-156/2020
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.,
судей Кутузова М.Ю., Гушкана С.А.,
при секретаре Хуторной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.,
27 января 2020 года
дело по апелляционной жалобе Филипповой Светланы Борисовны на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 октября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования оставить без удовлетворения".
По делу установлено:
Филиппова С.Б. зарегистрирована по месту жительства и является собственником квартиры по адресу: <адрес>
Филиппова С.Б. также является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире лиц, зарегистрированных по месту постоянного жительства либо временного пребывания, не имеется.
Предоставление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам указанного многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляет ООО "Хартия".
Филиппова С.Б. обратилась в суд с иском к ООО "Хартия", просила с учётом уточнения исковых требований обязать ООО "Хартия" произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по квартире по адресу <адрес> за периоды временного отсутствия собственника квартиры с 1 по 25 сентября 2018 года, с 22 по 30 октября 2018 года, с 8 по 16 ноября 2018 года, с 23 января по 17 сентября 2019 года, с 2 по 11 октября 2019 года, производить перерасчёт за каждое временное отсутствие истца свыше 5 дней по предъявлению подтверждающих документов, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 25.000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, по получению выписки из ЕГРП - 420 рублей, по изготовлению копий документов - 88 рублей.
В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована по постоянному месту жительства в принадлежащей ей квартире в г. Москве. В собственности истца Филипповой С.Б. имеется несколько жилых помещений, в том числе квартира в г. Ярославле, в которой не имеется зарегистрированных лиц. Истец регулярно длительные периоды времени не проживает на территории Российской Федерации, в связи с чем своевременно обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчёте платы по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляла подтверждающие документы о её отсутствии, однако исполнителем в перерасчёте платы было отказано. Поскольку истцу в период её временного отсутствия на территории Российской Федерации коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами фактически не предоставлялась, то отказ ответчика в перерасчёте платы за данный период нарушает права истца, как потребителя.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объёме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, выслушав возражения представителя ООО "Хартия" по доверенности Стригачевой Д.Н. относительно доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).
Частью 5 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК РФ).
Пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" приведено понятие "твердых коммунальных отходов" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В силу статьи 24.7 названного закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1).
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).
Пунктом 1 статьи 24.9 указанного Закона предусмотрено, что государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов (пункт 3).
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 статьи 24.10 названного закона).
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, предусмотрен порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(1)).
Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(23)).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148(28)).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34)).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (пункт 148(36)).
Из указанных норм закона следует, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая региональными операторами и связанная с жизнедеятельностью граждан в жилом помещении, относится к потребляемой коммунальной услуге, оплата которой рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении потребителей, нормативов потребления (накопления) указанной коммунальной услуги и единых тарифов, установленных уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.
Также законом предусмотрено, что в случае, если жилое помещение находится в собственности граждан и в данном помещении отсутствуют лица постоянно или временно проживающие, то собственник данного жилого помещения обязан производить оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения, нормативов потребления и единых тарифов, установленных уполномоченными органами субъекта Российской Федерации.
Таким образом, законом предусмотрена обязанность граждан, постоянно или временно проживающих в одном жилом помещении, и одновременно имеющим в собственности иные (одно или несколько) жилые помещения, производить оплату региональному оператору коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за каждое жилое помещение независимо от факта наличия или отсутствия проживающих (зарегистрированных) лиц в принадлежащих гражданам на праве собственности жилых помещениях. При этом законодатель исходил из правомочий собственника имущества, предусмотренных статьёй 209 ГК РФ и частью 1 статьи 30 ЖК РФ, в силу которых собственник жилья вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в любое время независимо от факта постоянного или временного проживания в нём, учитывая, что механизм установления факта индивидуального потребления указанной коммунальной услуги отсутствует.
Вместе с тем, пунктом 11 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, предусмотрена возможность перерасчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Из буквального толкования вышеуказанных норм права, по мнению судебной коллегии следует, что коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, являясь потребляемой услугой, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, подлежит оплате только за фактически оказанные услуги и, соответственно, подлежит перерасчёту за период временного отсутствия потребителя в жилом помещении, при чём данное правило в равной степени распространяется как на случаи временного отсутствия граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении, так и на случаи временного отсутствия собственников в принадлежащих им жилых помещениях.
В этой связи ссылки представителей ООО "Хартия" на то, что перерасчёт платы при временном отсутствии гражданина за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен только в отношении жилого помещения, где гражданин проживает (зарегистрирован) постоянно или временно, несостоятельны.
Из смысла закона и понятия "твердых коммунальных отходов" следует, что твердые коммунальные отходы образуются (накапливаются) только в процессе жизнедеятельности человека в жилом помещении, следовательно, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении твердые коммунальные отходы не образуются и при доказанности факта отсутствия потребителя возможен перерасчёт платы за указанную коммунальную услугу не только по жилому помещению, где потребитель временно или постоянно проживает, но и по жилому помещению, принадлежащему потребителю на праве собственности.
Доводы представителей ответчика ООО "Хартия" о том, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности гражданину и в период его отсутствия, могут фактически проживать иные лица, не зарегистрированные в жилом помещении, не имеют правового значения, поскольку в силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Кроме того, в силу подпункта "в" пункта 148(23), пункта 148(35) вышеназванных Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в случае если располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.
Разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354, установлены обязательные условия, основания и порядок перерасчёта платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учёта.
Как указано выше, в соответствии с положениями пункта 148(44) названных Правил установленный разделом VIII порядок перерасчёта размера платы за коммунальную услугу в полной мере распространяется на перерасчёт коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении.
Согласно пункту 90 Правил, перерасчёт размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
В силу пункта 91 указанных Правил перерасчёт размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчёте размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчёт размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчёт размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчёте за последующие расчётные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчёт размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчёт размера платы за коммунальные услуги.
Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчёте, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчёт размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчёта.
Пунктом 92 Правил предусмотрены требования к заявлению о перерасчёте коммунальной услуги (указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении), к заявлению о перерасчёте должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Положениями пункта 93 Правил предусмотрен перечень документов, подлежащих представлению к заявлению о перерасчёте и подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, перечень документов является открытым.
К таким документам, в частности, относятся: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).
Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчёте платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчёте такой платы.
Таким образом, перерасчёт размера платы за коммунальные услуги, в том числе и по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами, носит только заявительный характер, связан с необходимостью предоставления исполнителю документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия в ограниченный четкими временными рамками период.
Из анализа содержания приведенных правовых норм следует, что ограничений по количеству жилых помещений, по которым гражданин может обратиться за перерасчётом платы за коммунальные услуги, в законе не содержится.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО "Хартия" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области в соответствии с Соглашением N 7 от 23 мая 2018 года "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами", заключенным между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО "Хартия".
Филиппова С.Б. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована по месту постоянного жительства.
Также Филиппова С.Б. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированных лиц не имеется.
Начиная с 1 сентября 2018 года, региональным оператором ООО "Хартия" собственнику квартиры по адресу: <адрес>, Филипповой С.Б. выставляются счёта на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами из расчета по установленному тарифу на 1 человека (л.д. 34).
10 октября 2018 года Филиппова С.Б. обратилась с письменным заявлением в ООО "Хартия" о перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 сентября 2018 года по 25 сентября 2018 года в связи с тем, что с января 2018 по 25 сентября 2018 года она находилась за пределами Российской Федерации (л.д. 89).
В подтверждение факта своего временного отсутствия в указанный период истец предоставила региональному оператору копию заграничного паспорта с отметками о пересечении границы Российской Федерации в момент выезда из России 25 января 2018 года и въезда в Россию 25 сентября 2018 года, а также электронные авиабилеты.
7 ноября 2018 года ООО "Хартия" в перерасчёте платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами было отказано (л.д. 11).
В суд первой и апелляционной инстанции истцом были представлены копии с заграничного паспорта Филипповой С.Б. с отметками таможни (выезда из России 25 января 2018 года, въезда в Россию 25 сентября 2018 года) (л.д. 123-126), проездные документы на авиаперелёт в электронном виде на бумажном носителе с указанием фамилии и имени истца (Филиппова Светлана), маршрута вылета (25 января 2018 года вылет Москва-Амстердам-Портленд; 25 сентября 2018 года прилет Портленд-Амстердам-Москва) (л.д. 116-117), а также посадочный талон в самолет по маршруту Амстердам-Москва от 25 сентября 2018 года.
Учитывая, что истец Филиппова С.Б. в установленном законом порядке, своевременно (10 октября 2018 года - в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия) обратилась к исполнителю коммунальной услуги с письменным заявлением, представила все необходимые документы, объективно подтверждающие отсутствие истца в период с 1 по 25 сентября 2018 года не только в принадлежащем ей жилом помещении, но и на территории Российской Федерации, то правовых оснований для отказа истцу в перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами у ответчика не имелось, поскольку истцу услуга ответчиком в указанный период фактически не оказывалась.
21 января 2019 года истец Филиппова С.Б. обратилась с письменным заявлением к региональному оператору ООО "Хартия" и просила произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22 по 30 октября 2018 года в связи с выездом за пределы Российской Федерации, а также с 23 января 2019 года на 6 месяцев по причине выбытия из страны. К заявлению Филипповой С.Б. был приложен электронный авиабилет о выезде из России 23 января 2019 года по маршруту Москва-Лос-Анжелес-Портленд, а также копия заграничного паспорта о выезде из страны в период с 22 по 30 октября 2018 года (л.д. 130,135).
На данное обращение ООО "Хартия" в письменном ответе от 28 января 2019 года указывает на необходимость предоставления Филипповой С.Б. документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия для приостановления начислений платы за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами (л.д. 127).
Согласно электронной переписке Филипповой С.Б. с представителем ООО "Хартия", 1 февраля 2019 года представитель ООО "Хартия" предложил Филипповой С.Б. представить документы, подтверждающие её временное отсутствие (копию билета) (л.д. 132).
В ответном электронном письме от 1 февраля 2019 года Филиппова С.Б. сообщает, что все проездные билеты ею были представлены сотруднику ООО "Хартия" 22 января 2019 года в офисе, и прикладывает копию авиабилета о выезде из России от 23 января 2019 года (л.д. 132).
В письменном ответе от 6 февраля 2019 года ООО "Хартия" отказывает Филипповой С.Б. в перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на то, что отсутствие собственника в принадлежащем ему жилом помещении по причине проживания по другому адресу не является временным отсутствием, следовательно, не является основанием для перерасчёта платы за данную услугу (л.д. 133).
В электронном письме, направленном на адрес электронной почты сотруднику ООО "Хартия", от 20 июля 2019 года Филиппова С.Б. просила продлить период приостановления начислений за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами с 23 июля 2019 года на 3 месяца. Сообщила, что предположительно вернется в Россию в октябре 2019 года, при необходимости представит все документы в электронном виде (л.д. 137).
В суд первой и апелляционной инстанции истцом были представлены копии с заграничного паспорта Филипповой С.Б. с отметками таможни о выезде из России 22 октября 2018 года, въезде в Россию 30 октября 2018 года; о выезде из России 23 января 2019 года, въезде в Россию 17 сентября 2019 года (л.д. 123-126); проездные документы на авиаперелёт в электронном виде на бумажном носителе с указанием фамилии и имени истца (Филиппова Светлана), маршрута вылета: 22 октября 2018 года вылет Москва-Тель-Авив, 30 октября 2018 года прилет Тель-Авив - Москва (л.д. 118); 23 января 2019 вылет Москва - Лос-Анджелес - Портленд, 17 сентября 2019 года прилет Дельта -Амстердам-Москва (л.д. 120-21), а также посадочные талоны на рейс в самолет по маршруту Москва-Тель-Авив от 22 октября 2018 года и на обратный рейс от 29 октября 2018 года, а также посадочный талон на рейс в самолет по маршруту Амстердам-Москва от 17 сентября 2019 года.
В суд апелляционной инстанции истцом Филипповой С.Б. были представлены дополнительные доказательства, которые судебная коллегия приняла с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно выписки по лицевому счёту по адресу: <адрес>, за период с января по октябрь 2019 года включительно. Согласно информации из Ярославского представителя АО "ЯрОбл ЕИРЦ" услуги по предоставлению холодной, горячей воды и за стоки в указанной период истцу не оказывались, показания индивидуальных счётчиков в жилом помещении не изменялись. Из выписки по лицевому счёту, представленной ПАО "ТНС энерго Ярославль", также следует, что за период с января по октябрь 2019 года включительно по адресу: <адрес>, услуги по предоставлению электричества не оказывались, показания индивидуальных счётчиков не изменялись.
Учитывая, что истец Филиппова С.Б. в установленном законом порядке, своевременно обратилась к исполнителю коммунальной услуги с письменным заявлением, представила все необходимые документы, объективно подтверждающие отсутствие истца в принадлежащем ей жилом помещении и на территории Российской Федерации в период с 22 по 30 октября 2018 года, а также в период с 23 января по 17 сентября 2019 года, что свидетельствует о том, что услуга ответчиком в указанные периоды фактически не оказывалась, то правовых оснований для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами у ответчика не имелось.
Ссылки представителей ООО "Хартия" о том, что истец предоставила им проездные документы на английском языке, а в силу пункта 94 названных Правил должна была представить доказательства, подтверждающие её отсутствие на русском языке, судебной коллегией во внимание не принимаются.
Из материалов дела следует, что истцом был представлен ответчику заграничный паспорт, выданный уполномоченным органом Российской Федерации, с отметками таможни о выезде её с территории России и въезде. Содержание данного документа очевидно и однозначно свидетельствует об однократном выезде гражданина из страны и въезде в страну в конкретные даты, в связи с чем иных подтверждений данных фактов не требовалось. Электронные билеты и посадочные талоны относятся к проездным документам, которые не требуют перевода на русский язык и из содержания которых очевидно следует факт осуществления перелета гражданином в конкретную дату и по указанному в билете маршруту.
При таких обстоятельствах решение суда в части отказа истцу в удовлетворении требований о возложении на ООО "Хартия" обязанности произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, за периоды с 1 по 25 сентября 2018 года, с 22 по 30 октября 2018 года, с 23 января по 17 сентября 2017 года подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении иска.
В удовлетворении исковых требований истца о возложении на ООО "Хартия" обязанности произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, за периоды с 8 по 16 ноября 2018 года, с 2 по 11 октября 2019 года надлежит отказать, так как истец Филиппова С.Б. в установленном законом порядке к региональному оператору за перерасчётом платы за данную коммунальную услугу не обращалась.
Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, нашёл своё подтверждение в судебном заседании, то в соответствии со статьёй 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" истец имеет право на взыскание с ответчика компенсации морального вреда.
Учитывая конкретные обстоятельства по делу, требования разумности и справедливости судебная коллегия полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда 2.000 рублей.
Согласно части 1 статьи 88, статьи 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, которые признаны судом необходимыми расходами.
Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом подтверждены расходы по распечатке текстовых материалов и ксерокопированию документов при обращении в суд и для ответчика в размере 88 рублей (л.д. 22-24).
Судебная коллегия полагает, что данные расходы являлись необходимыми и подлежат взысканию с ООО "Хартия" в полном размере 88 рублей.
Также в пользу истца подлежит взысканию с ответчика возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.
Оснований для взыскания с ответчика 420 рублей (л.д. 25), оплаченных истцом Филипповой С.Б. за получение сведений из ЕГРП в отношении принадлежащей ей квартиры, судебная коллегия не усматривает, так как данные расходы истец понесла по своей инициативе, они не являлись необходимыми для рассмотрения дела.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 25 октября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковые требования Филипповой Светланы Борисовны удовлетворить частично.
Обязать ООО "Хартия" произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении квартиры: <адрес>, принадлежащей Филипповой Светлане Борисовне, за период временного отсутствия собственника с 25 января 2018 года по 25 сентября 2018 года, с 22 октября 2018 года по 30 октября 2018 года, с 23 января 2019 года по 7 сентября 2019 года.
Взыскать с ООО "Хартия" в пользу Филипповой Светланы Борисовны компенсацию морального вреда в размере 2.000 рублей, возврат государственной пошлины 300 рублей, расходы на ксерокопирование 88 рублей.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
