Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-929/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.

судей Бижоевой М.М. и Созаевой С.А.

при секретаре Кишевой А.В.

с участием Хамизовой М.Б. и ее представителя Канаметова Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. гражданское дело по иску Хамизовой Марины Барасбиевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

по апелляционной жалобе Хамизовой М.Б. на решение Нальчикского городского суда КБР от 31 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Хамизова М.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее по тексту - ГУ ОПФР по КБР), в котором просила юридический факт того, что Мишхожева Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева Марина Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Хамизова Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения одно и то же лицо - Хамизова Марина Барасбиевна; обязать ответчика включить в её страховой и специальный стаж следующие периоды работы: с 01.01.1987г. по 17.03.1987г. период работы в должности медсестры в кардиологическом отделении Центральной районной больницы г. Баксан; с 01.03.1987г. по 20.10.1990 г. и с 01.06.1992г. по 31.08.1995г., период работы в школе интернат N 7 с. Баксаненок Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики в качестве медицинской сестры, засчитать данный период в льготном порядке как год работы за один год три месяца, как работа, которая осуществлялась в сельской местности; с 30.10.1991г. по 31.12.1991г. в травматологическом отделении ГБУЗ "Центральная районная больница Баксанского района"; с 01.02.2007г. по 01.03.2008г. период работы в роддоме в должности медсестры; назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения.

Иск мотивирован тем, что 30.08.2019г. Хамизова М.Х. обратилась в ГУ - ОПФ РФ по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею деятельности в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ГУ- ОПФ РФ по КБР решением от 15.02.2019г. N 376 отказало в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в, соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", аргументируя тем, что у нее не хватает страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

По мнению истца, действия пенсионного органа являются незаконными.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 31 августа 2020 года и дополнительным решением того же суда от 11 марта 2021 года исковые требования Хамизовой Марины Барасбиевны удовлетворены частично. Установлено, что Мишхожева Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева Марина Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мисхожева М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Хамизова Марина Барасбиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одно и то же лицо - Хамизова Марина Барасбиевна. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по КБР возложить обязанность включить в страховой и специальный стаж Хамизовой М.Б. следующие периоды работы: с 01.01.1987г. по 17.03.1987г. период работы в должности медсестры в кардиологическом отделении Центральной районной больницы г. Баксан; с 01.03.1987г. по 20.10.1990г. и с 01.06.1992г. по 01.10.1993г., периоды работы в Школе - интернат N 7 с. Баксаненок Баксанского района КБР в качестве медицинской сестры, засчитать данный период в льготном порядке как год работы за один год три месяца, как работа, которая осуществлялась в сельской местности, отказав в остальной части; с 30.10.1991г. по 31.12.1991г. в травматологическом отделении ГБУЗ "Центральная районная больница Баксанского района"; с 02.10.1993г. по 31.08.1995г. в Школе - интернат N 7 с. Баксаненок Баксанского района КБР в качестве медицинской сестры с 01.02.2007г. по 01.03.2008г., период работы в роддоме в должности медсестры.

Во включении в страховой страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы: с 02.10.1993г. по 31.08.1995г. Хамизовой М.Б. в школе -интернат N 7 с. Баксаненок Баксанского района КБР в качестве медицинской сестры в льготном порядке как год работы за один год три месяца, а также в назначении ей досрочной пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за ней, отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд КБР,

Хамизова М.Б. просит изменить решение суда в части, удовлетворив исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы со 02.10.1993г. по 31.08.1995 г. в Школе-интернате в качестве медсестры в льготном порядке, 1 год работы за 1 год 3 месяца и назначении досрочной пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, в остальной части решение суда оставить без изменения.

В апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г., в Школе - интернате в качестве медсестры, поскольку в этот период заявителем осуществлялась деятельность по охране здоровья населения в частности детей в Школе-интернате и характер, как и объем выполняемых работ не изменялся. Как указано, в жалобе, школа-интернат имела медицинский блок (медицинский пункт) в виде структурного подразделения, который соответствует требованиям для осуществления медицинской деятельности. Работа по охране здоровья населения, в частности детей, осуществлялась полный рабочий день, с привлечением в случае необходимости врачей из медучреждений Баксанского района.

В связи с изложенным, ссылаясь на п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", заявитель полагает, что вышеназванный период работы подлежал включению в ее специальный стаж и в соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил N 781 Утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 подлежит исчислению в следующем порядке: 1 год как 1 год и 3 месяца.

В дополнении к апелляционной жалобе Хамизова М.Б. просила возложить обязанность на ответчика включить в ее специальный стаж перио работы с 2.10.1993г. по 31.08.1995г. в Республиканском Доме Детства в качестве медсестры в льготном порядке в льготном порядке, как работа, которая осуществлялась в сельской местности 1 года работы за 1 год 3 месяца, период работы с 8.01.1997г. по 21.02.1997г. в перинатальном центре и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения.

В дополнении указано, что Школа-интернат N 7 с. Баксаненок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приказом МНО КБАССР N 308 от 6.09.1993г. был преобразован в Республиканский Дом Детства в 1993 году. Республиканский Дом Детства ликвидирован с 1.09.1995г. в связи с переводом контингента в Школу-интернат N 5 с. Нартан. Указанное подтверждается архивной справкой от 22 марта 2021 года. Однако приведенные обстоятельства не были указаны в трудовой книжке истца и других кадровых документах, в связи с чем истец, не имея таких сведений, не могла их представить суду.

Заявитель также указала, что период работы с 8.01.1997г. по 21.02.1997г. подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж. Неправильное составление кадровых и финансовых документов не должно нарушать ее пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Созаевой С.А., изучив материалы гражданского дела и доводы жалобы, выслушав Хамизову М.Б. и ее представителя Канаметова Н.Х., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по данному делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно названным предписаниям Судебная коллегия проверяет законность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, а именно: в части отказа во включении в страховой стаж истицы периода работы в должности медицинской сестры в школе-интернат N 7 с. Баксаненок со 2.10.1993 года по 31.08.1995 года, а также отказа в назначении пенсии досрочно.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.

N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С октября 1993 года, то есть с момента введения в действие Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, как и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г., равно как и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., не предусматривается право работников на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности в учреждениях, не входящих в систему учреждений здравоохранения.

Руководствуясь данными нормами и принимая во внимание, что Хамизова М.Б. в спорный период со 2 октября 1993 года по 31 августа 1995 года осуществляла трудовую деятельность в школе-интернате N 7 с. Баксаненок, то есть в учреждении, не входящем в систему учреждений здравоохранения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности включения данного периода работы в стаж, дающий право досрочную пенсию.

В связи с этим суд правомерно отказал в требованиях о возложении на ответчика обязанности включить названный период работы в льготный стаж и с учетом недостаточности такого стажа у истицы также обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ей досрочную пенсию.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности судебного решения, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, которые определены по делу верно при правильном применении положений закона.

При этом Судебная коллегия не входит в обсуждение содержащихся в жалобе требований о необходимости возложения на Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить в льготный стаж Хамизовой М.Б. период ее работы с 8 января 1997 года по 21 февраля 1997 года в перинатальном центре, поскольку данные требования не являлись предметом спора по делу и судом первой инстанции не разрешались.

Оснований для отмены или изменения решения суда при таких обстоятельствах не имеется.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нальчикского городского суда КБР от 31 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хамизовой М.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи М.М. Бижоева

С.А. Созаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка