Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-929/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-929/2020
3 марта 2020 года гор. Брянск
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Маклашова В.И.,
судей областного суда
Горбачевской Ю.В.,
Тумакова А.А.,
при секретаре
Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Диомидовой Н.П. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 12 ноября 2019 года по исковому заявлению Диомидовой Натальи Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа г. Брянска (межрайонное) о зачете периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., возражения представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа г.Брянска (межрайонное) - Новикова В.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Диомидова Н.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа г. Брянска (далее ГУ УПФ РФ городского округа г.Брянска) о защите нарушенного права на получение досрочной страховой пенсии, обосновывая свои требования тем, что она 30 июля 2019 года обратилась в ГУ УПФ РФ городского округа г.Брянска с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в РФ". ГУ УПФ РФ городского округа г.Брянска на день обращения ее с заявлением был исчислен ее страховой стаж 34 года 01 месяц 01 день.
В данный страховой стаж не были включены периоды отпусков по уходу за детьми: с 9 ноября 1982 года по 13 сентября 1983 года - 10 месяцев 04 дня, с 4 июня 1984 года по 10 октября 1985 года - 1 год 04 месяца 06 дней, с 9 сентября 1991 года по 31 мая 1992 года - 08 месяцев 22 дня, а всего 2 года 11 месяцев 02 дня, поэтому на день обращения ее с заявлением ее страховой стаж составил 37 лет 00 месяцев 03 дня, поэтому у нее возникло право на страховую пенсию на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона N 350 от 3 октября 2018 года.
Диомидова Н.П., с учетом уточнений заявленных требований, просила суд засчитать в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 9 ноября 1982 года по 13 сентября 1983 года - 10 месяцев 04 дня, с 4 июня 1984 года по 10 октября 1985 года - 01 год 04 месяца 06 дней, с 9 сентября 1991 года по 31 мая 1992 года - 08 месяцев 22 дня, а всего 02 года 11 месяцев 02 дня и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с учетом, того что на 30 июля 2019 года ее страховой стаж составил свыше 37 лет (37 лет 00 мес. 03 дня).
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 ноября 2019 года отказано в удовлетворении исковых требований Диомидовой Наталье Петровне.
В апелляционной жалобе истец Диомидова Н.П. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Полагает, что подлежат включению в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком на основании действующего на тот период законодательства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ городского округа г.Брянска (межрайонное) - Новиков В.Г. просил решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав возражения представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ городского округа г.Брянска (межрайонное) - Новикова В.Г., проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении").
Оспариваемое решение соответствует вышеуказанным требованиям.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность, трудовая деятельность истца продолжается по настоящее время.
Из копий свидетельства о рождении следует, что Диомидова Н.П., является матерью ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, матерью ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, из справки о рождении N 41 следует, что Диомидова Н.П., является матерью ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.
Выписками из приказов подтверждается предоставление Диомидовой Н.П. отпуска по уходу за ребенком до года с 9 сентября 1991 года по 17 июля 1992 года (приступила к работе с 1 июня 1992 года). Копиями справок о заработной плате на Диомидову Н.П. подтверждается нахождение ее в отпусках по уходу за ребенком и в периоды с 9 ноября 1982 года по 13 сентября 1983 года, с 4 июня 1984 года по 10 октября 1985 года.
30 июля 2019 года Диомидова Н.П. обратилась в ГУ УПФ РФ городского округа г.Брянска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицо, имеющее длительный трудовой стаж.
Решением N 468998/19 ответчиком истцу Диомидовой Н.П. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
В страховой стаж истца для определения права на назначение пенсии в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть как лицу, имеющему продолжительный стаж, не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 9 ноября 1982 года по 13 сентября 1983 года - 10 месяцев 04 дня, с 4 июня 1984 года по 10 октября 1985 года - 01 год 04 месяца 06 дней, с 9 сентября 1991 года по 31 мая 1992 года - 08 месяцев 22 дня, а всего 02 года 11 месяцев 02 дня. Страховой стаж по состоянию на 30 июля 2019 года составил в общей сложности 34 года 01 месяц 01 дней.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
С 1 января 2019 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является. Факт нахождения в спорные периоды в отпуске по уходу за ребенком истцом не отрицается.
Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, судебная коллегия считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 34 года 1 месяц 1 день, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона. В связи с чем, пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Диомидовой Н.П. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь статьей 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 12 ноября 2019 года по исковому заявлению Диомидовой Натальи Петровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа г. Брянска (межрайонное) о зачете периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Диомидовой Н.П. без удовлетворения.
Председательствующий
В.И. Маклашов
Судьи областного суда
Ю.В. Горбачевская
А.А. Тумаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
