Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-928/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Калинского В.А.,

судей Доманова В.Ю., Литвиновой Т.Н.,

при помощнике судьи Переваловой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильичева Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области (межрайоное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, по апелляционной жалобе истца Ильичева Н.Н. на решение Охинского городского суда Сахалинской области от 15 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Калинского В.А., судебная коллегия

установила:

19.10.2020 Ильичев Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области (межрайоное) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

Заявленные требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначена пенсия. При назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не был включен период с 13.01.1995 по 31.12.1995, когда он осуществлял предпринимательскую деятельность. Отказ был мотивирован тем, что в указанный период не была произведена уплата страховых взносов. Полагая, что спорный период подлежит включению в страховой стаж, считает отказ ответчика незаконным. С учетом уточнений к иску просил возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,7, а также включить в страховой стаж период работы с 01.01.1996 по 31.12.1996.

Решением Охинского городского суда Сахалинской области от 15 февраля 2021 года исковые требования Ильичева Н.Н. оставлены без удовлетворения.

В поданной апелляционной жалобе истец Ильичев Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование требований по жалобе указал, что период работы с 13.01.1995 по 31.12.1995 подлежит включению в страховой стаж, поскольку в соответствии с ФЗ от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физических лиц" обязанность по уплате взносов в Пенсионный фонд РФ является исполненной исходя из суммы дохода, с которой уплачен декларационный платеж. Относительно периода работы с 01.01.1996 по 31.12.1996, указал, что несмотря на то, что данный период учтен в страховой стаж, при перерасчете пенсии с коэффициентом 1,7 он включен не был. В связи с чем, полагал, что ему необходимо произвести перерасчет пенсии с учетом коэффициента 1,7 с ДД.ММ.ГГГГ.

В подданных возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области (межрайоное) просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ИльичевН.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда России по Охинскому району Сахалинской области (межрайоное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Выслушав объяснения истца ИльичеваН.Н., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 11 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно ст. 11 Закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее в силу ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) периоды индивидуальной трудовой деятельности также включались в общий трудовой стаж при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 года N 318, утратившей силу с 01 июня 2010 года, индивидуальные предприниматели относятся к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. Налогоплательщик (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) (ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и видно из дела, с ДД.ММ.ГГГГ Ильичев Н.Н. является получателем страховой пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На учете в системе обязательного пенсионного страхования истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж Ильичева Н.Н. с учетом корректировок в календарном исчислении составляет ... лет ... месяцев ... дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - .... лет ... месяцев ... дней.

В страховой стаж не был включен период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 13.01.1995 по 31.12.1995, поскольку не подтверждена уплата страховых взносов.

Согласно ответу МИФНС N 11 по Краснодарскому краю Ильичев Н.Н. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 13.01.1995 по 27.05.1998 и осуществлял свою деятельность на территории Славянского района.

Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края подтвержден факт оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.1996 по 31.12.1996, однако сведения об уплате взносов ИП Ильичевым Н.Н. в период с 13.01.1995 по 31.12.1995 отсутствуют, что не оспаривает и сам истец.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период он производил декларационный платеж, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами" (далее - Закон) целью Закона является предоставление возможности физическим лицам исполнить обязанность по уплате налогов в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 г. и подлежащих налогообложению в Российской Федерации посредством уплаты устанавливаемого Законом декларационного платежа.

Закон не содержит положений о возможности включения периода, за который был произведен декларационный платеж, в трудовой стаж физического лица.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 1 Закона упрощенный порядок декларирования доходов представляет собой уплату физическими лицами декларационного платежа без представления документов о видах и источниках доходов.

Таким образом, положения Закона не предусматривают указания деятельности, в результате которой были получены доходы, исходя из которых был рассчитан декларационный платеж.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ при осуществлении Ильичевым Н.Н. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в спорный период не представлено, а неуплата страховых взносов исключает возможность их включения в страховой стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении периода с 13.01.1995 по 31.12.1995 в страховой стаж.

Согласно ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Спорный период с 01.01.1996 по 31.12.1996 включен в страховой стаж истца, что подтверждается пенсионным делом пенсионера, имеющимся в материалах дела, и данными о расчетах стажа по различным условиям права. Однако данный период включен в общий страховой стаж истца, поскольку оснований для его включения в стаж работы в районах крайнего севера не имеется.

На основании заявления Ильичева Н.Н. от 29.11.2011 ему произведен перерасчет пенсии с 01.01.2010 с применением коэффициента 1,7, что подтверждено материалами дела и не оспаривается истцом.

Поскольку при перерасчете пенсии в 2019 году данный период учтен, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, иное толкование норм материального права, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, его выводы не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, а решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Охинского городского суда Сахалинской области от 15 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ильичева Н.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий В.А. Калинский

Судьи В.Ю. Доманов

Т.Н. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка