Дата принятия: 19 февраля 2020г.
Номер документа: 33-927/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года Дело N 33-927/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Кяргиевой Н.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Татарниковой Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 октября 2019 года с учетом дополнительного решения от 25 декабря 2019 года, которым исковое заявление муниципального образования "Город Вологда" в лице администрации города Вологды к Бобомирзаевой С.С., Герт А.Э., Герт А.А. о принудительном изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности и снятии с регистрационного учета удовлетворены частично.
Встречное исковое заявление Бобомирзаевой С.С. к администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворено.
Изъяты для муниципальных нужд у Бобомирзаевой С.С. комната с кадастровым N... назначение объекта: жилое, площадь 13,3 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение объекта): <адрес> и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: среднеэтажные жилые дома, с кадастровым N..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью 1446 кв.м.
На администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить в срок до 31 декабря 2020 года Бобомирзаевой С.С. на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение на территории города Вологды общей площадью не менее 22,1 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам.
Прекращено право собственности Бобомирзаевой С.С. на комнату с кадастровым N... назначение объекта: жилое, площадь 13,3 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение объекта): <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: среднеэтажные жилые дома, с кадастровым N..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью 1446 кв.м после предоставления Бобомирзаевой С.С. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды общей площадью не менее 22,1 кв.м, отвечающего санитарным и техническим нормам.
Признано право собственности на комнату с кадастровым N... назначение объекта: жилое, площадь 13,3 кв.м., этаж 2, адрес (местонахождение объекта): <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), разрешенное использование: среднеэтажные жилые дома, с кадастровым N..., адрес (описание местоположения): <адрес>, площадью 1446 кв.м. за муниципальным образованием "Город Вологда" после предоставления Бобомирзаевой С.С. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды общей площадью не менее 22,1 кв.м, отвечающего санитарным и техническим нормам.
Бобомирзаева С.С., Герт А.Э., Герт А.А. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> после предоставления Бобомирзаевой С.С. на праве собственности равнозначного благоустроенного жилого помещения на территории города Вологды.
В удовлетворении исковых требований муниципального образования "Город Вологда" в лице администрации города Вологды в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения Бобомирзаевой С.С., ее представителя Королевой Н.В., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
Бобомирзаевой С.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью 13,3 кв.м в квартире <адрес> (л.д. 24).
Постановлением администрации города Вологды N... от 28 сентября 2015 года (в редакции распоряжения начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 26 апреля 2018 года N...) многоквартирный дом <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок расселения физических и юридических лиц до 31 декабря 2019 года (л.д. 8-11).
30 июня 2016 года Департаментом градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды в адрес Бобомирзаевой С.С. направлено требование выполнить работы по сносу или реконструкции дома в срок до 01 февраля 2017 года (л.д. 12).
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Вологды N... от 23 ноября 2016 года ситуация, связанная с аварийным состоянием жилого дома <адрес>, признана как представляющая угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 19).
10 августа 2018 года постановлением администрации города Вологды N... принято решение об изъятии земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым N..., расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м, с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" (л.д. 15-18).
07 декабря 2018 года Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес Бобомирзаевой С.С. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка, рыночная стоимость (выкупная цена) имущества, определенная на основании отчета об оценке N..., составила 347 479 рублей (л.д. 20-23).
От подписания проекта соглашения на изложенных в нем условиях Бобомирзаева С.С. отказалась (л.д. 26).
11 июня 2019 года постановлением администрации города Вологды N... в постановление администрации города Вологды от 10 августа 2018 года N... внесены изменения, установлено, что изъятие объектов недвижимости, в том числе жилых помещений и земельного участка по адресу: <адрес> осуществляется в рамках муниципальной адресной программы N... по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, путем предоставления собственникам таких объектов недвижимости денежного возмещения взамен изымаемых объектов недвижимости или путем предоставления собственникам таких объектов недвижимости взамен изымаемых объектов недвижимости других жилых помещений с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости (л.д. 108).
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, 25 апреля 2019 года администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Бобомирзаевой С.С., Герт А.Э., Герт А.А., Герт С.Э., Герт М.А., действующей в своих интересах и в интересах Г.В.С., в котором с учетом уточнения исковых требований просила:
изъять у Бобомирзаевой С.С. для муниципальных нужд комнату с кадастровым N... площадью 13,3 кв.м, расположенную на 2 этаже в квартире <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), с кадастровым N..., по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома", определив выкупную стоимость изымаемых объектов в размере 347 479 рублей;
прекратить право собственности Бобомирзаевой С.С. на комнату с кадастровым N..., площадью 13,3 кв.м, расположенную на 2 этаже в квартире <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов), с кадастровым N..., по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м с видом разрешенного использования "среднеэтажные жилые дома" после поступления на счет Бобомирзаевой С.С. выкупной стоимости изымаемых объектов;
возложить на Бобомирзаеву С.С. обязанность предоставить администрации города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты;
снять Бобомирзаеву С.С., Герт А.Э., Герт А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес> после перечисления муниципальным образованием "Город Вологда" денежного возмещения за изымаемые объекты Бобомирзаевой С.С. (л.д. 116).
Определением суда от 27 августа 2019 года принят отказ администрации города Вологды от части исковых требований к Герт С.Э., Герт М.С., несовершеннолетней Г.В.С. об изъятии недвижимого имущества, прекращении права собственности, возложении обязанности и снятии с регистрационного учета, производство по делу в данной части прекращено (л.д. 132-133).
В ходе рассмотрения дела Бобомирзаева С.С. заявила встречный иск к администрации города Вологды, в котором просила изъять у Бобомирзаевой С.С. принадлежащие ей на праве собственности комнату в квартире по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на вспомогательную площадь в квартире, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N... площадью 1446 кв.м.по адресу: <адрес> видом разрешенного использования "среднэтажные жилые дома" после предоставления в собственность Бобомирзаевой С.С. благоустроенного жилого помещения в соответствии с нормами предоставления (л.д. 99-100).
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить. Встречные требования не признала. Пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем Бобомирзаева С.С. имеет право выбрать, что получить взамен изымаемого объекта недвижимости: денежную компенсацию или жилое помещение. Сроки расселения дома определены в программе до 31 декабря 2020 года.
Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Бобомирзаева С.С. и ее представитель по ордеру адвокат Королева Н.В. требования администрация города Вологды не признали. Встречный иск поддержали в полном объеме, но уточнили требования: просили предоставить взамен аварийного жилое помещение общей площадью не менее 22,1 кв.м. Не возражали против установления срока предоставления жилья взамен аварийного до 31 декабря 2020 года.
Ответчики по первоначальному иску (третьи лица по встречному иску) Герт А.Э., Герт А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Третьи лица по встречному иску Герт С.Э., Герт М.А. о времени, месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А., выражая несогласие с решением суда в части удовлетворения встречного искового заявления, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении встречных требований. В обоснование жалобы указала, что право Бобомирзаевой С.С. на выбор способа реализации жилищных прав не нарушено; со стороны органов местного самоуправления все условия по процедуре изъятия недвижимого имущества, определенные статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, выполнены; Бобомирзаевой С.С. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно после включения многоквартирного дома в программу N 5 Бобомирзаева С.С не уведомила органы местного самоуправления о выбранном способе реализации своих жилищных прав.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Вологды Нечаев М.Л. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
Удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, обоснованно исходил из того, что, поскольку комната площадью 13,3 кв.м в квартире <адрес> принадлежит Бобомирзаевой С.С. на праве собственности, а многоквартирный дом <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу N 5 по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации города Вологды от 30 мая 2019 года N..., при этом Бобомирзаевой С.С., наделенной правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у администрации города Вологды возникла соответствующая обязанность предоставить Бобомирзаевой С.С. другое благоустроенное жилье взамен изымаемого.
Не влияет на существо постановленного судом решения довод жалобы о несоблюдении Бобомирзаевой С.С. досудебного порядка урегулирования спора, поскольку досудебный порядок урегулирования спора для дел данной категории действующим законодательством не предусмотрен.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, оснований для отмены, либо изменения судебного постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 октября 2019 года с учетом дополнительного решения от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
