Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33-927/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33-927/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Зинченко С.В.
Судей: Ивановой О.В., Уосис И.А.
При секретаре: Лемех М.Ю.
рассмотрела в судебном заседании 20 февраля 2019 года апелляционную жалобу Биганаевой Л.В. на решение Гурьевского районного суда от 14 августа 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Биганаевой Людмилы Викторовны о признании права аренды земельного участка в порядке наследования отказано.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Биганаева Л.В. в лице представителя по доверенности Ласковой Л.И. обратилась в суд с вышеназванным требованием, ссылаясь на то, что 28 февраля 2015 года умер ее отец Е., которому на основании договора аренды N839, заключенному 15 июля 2009 года, предоставлен земельный участок с кадастровым номером N площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 1 мая 2058 года. Согласно условий указанного выше договора аренды земельного участка, последний подлежал государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области. Однако в силу преклонного возраста и состояния здоровья Е. не смог произвести государственную регистрацию указанного выше договора аренды земельного участка. Кроме того, поскольку по истечении двух лет со дня постановки земельного участка с кадастровым номером N на учет не была произведена государственная регистрация прав на него, сведения о земельном участке были аннулированы из государственного кадастра недвижимости. После смерти Е. истец вступила в права наследования наследственным имуществом, за ней зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Также истец указывала, что фактически вступила в права наследования на земельный участок, являвшийся предметом договора аренды N839, продолжает обрабатывать земельный участок по настоящее время, несет расходы по его содержанию. Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером N являвшимся предметом договора аренды N839, исключены из государственного кадастра недвижимости, истец провела кадастровые работы в отношении используемого земельного участка в тех же границах, что и по договору аренды. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 2 февраля 2016 года с присвоением кадастрового номера N. Несмотря на указанные обстоятельства, истец полагала, что имущественное право Е. входит в состав наследства и, учитывая, что она является наследником умершего по закону и завещанию, а также положения ст.ст. 6102, 617, 1153 Гражданского кодекса РФ, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Биганаева Л.В. с решением не согласна, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, 15 июля 2009 года между администрацией Гурьевского муниципального района и Е. заключен договор аренды N839 земельного участка с кадастровым номером N площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 1 мая 2058 года.
Также судом установлено, что 15 июля 2009 года между администрацией Гурьевского муниципального района и Е. заключен договор аренды N865 земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 200 кв.м для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 1 мая 2058 года.
Согласно условиям указанных выше договоров аренды, они подлежали государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Калининградской области.
Как усматривается из материалов кадастровых дел, земельные участки с кадастровыми номерами N на основании заявления Е. и описания земельных участков, выполненных ООО "Геоид" по заказу Е.., 23 сентября 2008 года поставлены на кадастровый учет.
Также из материалов дела усматривается, что договоры аренды NN839 и 865 государственную регистрацию не прошли.
Кроме того, поскольку по истечении двух лет со дня постановки земельных участков на учет не осуществлена государственная регистрация прав на них, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области 4 февраля 2011 года принято решение об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N.
28 февраля 205 года Е. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии N от 2 марта 2015 года, выданного отделом ЗАГС администрации Гурьевского городского округа.
Биганаева Л.В. (Запрягаева Л.В. - до заключения брака) является дочерью умершего Е.., что подтверждается свидетельством о рождении серии N, выданного повторно 16 августа 2010 года администрацией Теплоозерского городского поселения Облучинского муниципального района Еврейской автономной области РФ.
При жизни Е. составил завещание, удостоверенное нотариусом Гурьевского нотариального округа Калининградской области Дементьевой Е.Б., которым завещал из принадлежащего ему имущества на праве собственности земельный участок и целое домовладение с хозяйственными строениями и сооружениями, находящиеся по адресу: <адрес>, Биганаевой Л.В.
Биганаева Л.В. обратилась к нотариусу Гурьевского нотариального округа с заявлением о принятии наследства по завещанию, открывшегося после смерти отца Е. но поскольку в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство, не представилось возможным получить свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Тогда Биганаева Л.В. обратилась в Гурьевский районный суд с исковым заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию.
Решением Гурьевского районного суда от 1 марта 2016 года по делу N2-267/2016 исковые требования Биганаевой Л.В. были удовлетворены, сохранен жилой дом N3 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 64,3 кв.м, общей площадью всех частей дома 64,3 кв.м, в том числе жилой - 50 кв.м, согласно техническому паспорту составленному ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" по состоянию на 15 сентября 2015 года; за Биганаевой Л.В. признано право собственности в порядке наследования по завещанию после смерти Е.., умершего 28 февраля 2015 года, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 64,3 кв.м, общей площадью всех частей дома 64,3 кв.м, в том числе жилой - 50 кв.м, согласно техническому паспорту составленному ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" по состоянию на 15 сентября 2015 года.
На основании указанного выше решения суда за Биганаевой Л.В. в ЕГРП 23 сентября 2016 года зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 1 200 кв.м для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были исключены из государственного кадастра недвижимости, Биганаева Л.В. провела кадастровые работы в отношении земельного участка под домом, сформирован земельный участок площадью 1200 кв.м для обслуживания и эксплуатации жилого дома и поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2016 года с присвоением кадастрового номера N.
Постановлением администрации Гурьевского городского округа N6278 от 14 ноября 2016 года уточнен вид разрешенного использования земельного участка с "для обслуживания и эксплуатации жилого дома" на "для индивидуального жилищного строительства".
Постановлением администрации Гурьевского городского округа N6487 от 23 ноября 2016 года на основании заявления Биганаевой Л.В. вход. N6446-зем. от 1 ноября 2016 года о предоставлении в собственность земельного участка в соответствии со ст.ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, Биганаевой Л.В. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером N площадью 1200 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за Биганаевой Л.В. на указанный выше земельный участок в ЕГРП 9 декабря 2016 года.
Администрацией Гурьевского городского округа 29 декабря 2017 года исх.N17/17069 на обращение Биганаевой Л.В. о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером N разъяснен порядок предоставления в соответствии с действующим законодательством в аренду земельного участка.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец просила признать за ней по договору аренды земельного участка N839, заключенному 15 июля 2009 года между администрацией Гурьевского муниципального района и Е. в порядке наследования право аренды на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно межевого плана от 2 февраля 2016 года (земельный участок с кадастровым номером N), ссылаясь на то, что является наследницей умершего Е. вступила в наследство, в том числе фактически в отношении земельного участка по договору аренды, однако, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером N аннулированы из государственного кадастра недвижимости, при этом границы сформированного земельного участка с кадастровым номером N полностью совпадают с ранее установленными границами земельного участка с кадастровым номером N, что подтверждается топографической съемкой и заключением кадастрового инженера Бочаровой Т.Ю. от 8 августа 2018 года, то полагала, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
С чем суд правомерно не согласился.
Из материалов кадастрового дела следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N площадью 2400 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости 9 февраля 2016 года на основании межевого плана от 2 февраля 2016 года, выполненного кадастровым инженером Марченко Н.С. Земельный участок имеет статус временный сроком до 10 февраля 2021 года.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В абзаце первом п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ указано, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
В силу п. 3 ст. 433 Гражданский кодекс РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей до 1 января 2017 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 указанного Федерального закона).
Из смысла п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ следует, что договоры аренды земельных участков, заключенные на срок один год и более, подлежат государственной регистрации.
Согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Согласно п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступление в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
В силу п. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входит имущество и имущественные права, принадлежащие наследодателю на день открытия наследства. В связи с чем, смерть должника (объявление его умершим) влечет не прекращение обязательства, а перемену соответствующего лица в обязательстве, когда права и обязанности должника переходят к его наследникам или иным лицам, указанным в законе или договоре.
Как установлено судом, договор аренды N839 от 15 июля 2009 года на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, не прошел государственную регистрацию.
Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор подлежал государственной регистрации и мог считаться заключенным с момента такой регистрации.
Таким образом, в соответствии с действовавшим на момент предоставления Е. земельного участка законодательством, в том числе действующим в настоящее время, для заключения договора аренды недвижимого имущества, требовалось не только достигнуть соглашения по всем существенным условиям, соблюсти требование о письменной форме сделки, но и осуществить регистрацию этого договора в соответствующем органе. Несоблюдение указанных требований к письменной форме договора с соответствующей регистрацией свидетельствует о том, что такой договор аренды заключенным считаться не может.
При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу, что наследодатель при жизни не заключил договор аренды, в связи с чем право аренды у наследодателя не возникло.
Следовательно, у истца, как наследника, не возникло преимущественного права на заключение с ним в порядке п. 2 ст. 617 Гражданского кодекса РФ договора аренды.
Кроме того, согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ.
На основании ст.ст. 22, 38 указанного Федерального закона одним из основных документов, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, является межевой план, представляющий собой документ, в котором указывается местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221 "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка носят временный характер.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 24 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч.3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Кроме того действующим законодательством не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, поскольку по истечении двух лет со дня постановки земельных участков на учет не осуществлена государственная регистрация прав на них, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области 4 февраля 2011 года принято решение об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в отношении земельного участка с кадастровым номером N.
Учитывая, что на момент открытия наследства 28 февраля 2015 года у наследодателя Е. отсутствовали права и обязанности по договору аренды N839 от 15 июля 2009 года, кроме того не существовало предмета договора ввиду исключения сведений о земельном участке из государственного кадастра, то есть как объекта права его не существовало, то суд правильно признал, что в состав наследственной массы не подлежит включению право аренды земельного участка и, как следствие, ни в силу закона, ни в силу договора у администрации не возникает обязанности по заключению с наследником договора аренды земельного участка.
Ссылки стороны истца на фактическое использование семьей наследодателя земельного участка, на заключение кадастрового инженера Бочаровой Т.Ю. от 8 августа о соответствии границ земельного участка с кадастровым номером N границам аннулированного земельного участка с кадастровым номером N, не являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей для истца в отношении муниципального имущества, поскольку законодателем предусмотрен иной порядок вовлечения его в гражданско-правовой оборот в целях обеспечения реализации основополагающих принципов земельного законодательства: платности, гласности, открытости, прозрачности землепользования (подп. 7, 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ с учетом положений ст. 12 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, суд обоснованно указал на то, что стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ таких доказательств, позволяющих суду принять решение об удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.
В апелляционной жалобе Биганаева Л.В. ссылается на то, что судом не учтено, что на спорном земельном участке расположены два сарая, колодец, которые являются принадлежностью жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке.
Между тем, при проведении кадастровых работ и формировании земельного участка под жилой дом площадью 1200 кв.м., который впоследствии был передан Биганаевой в собственность, она с таким формированием была согласна, на наличие иных строений не ссылалась.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в своем иске истица ставила вопрос о признании за ней в порядке наследования права аренды земельного участка, а не права собственности. Кроме того, к наследнику могут перейти только те права, которые принадлежали наследодателю на день смерти. Отец истицы заключил с администрацией договор аренды земельного участка, следовательно, ему могло принадлежать только право аренды земельного участка в том случае, если бы договор прошел государственную регистрацию.
Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
