Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 14 августа 2019 года №33-927/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2019 года Дело N 33-927/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего Гришиной С.Г.,
судей Болатчиевой А.А., Дзыба З.И.,
при секретаре судебного заседания Быковской Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Муссовой Г.Б. на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" к Муссовой Г.Б. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии и коммунальных услуг.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской, Болатчиевой А.А., представителя ответчика Муссовой Г.Б.- Гумба О.М. в поддержку доводов апелляционной жалобы, объяснения представителей истца ФГБОУ ВО "Северо - Кавказская государственная академия" - Мамбетову О.М. и Кочкарову С.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Кавказская государственная академия" (далее - ФГБОУ УВО "Северо-Кавказская государственная академия", Академия) обратилось в суд с иском к Муссовой Г.Б. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии и коммунальных услуг.
В обоснование указано, что ответчик со своей семьей проживает в принадлежащем истцу на праве оперативного управления общежитии N 1, расположенном по адресу: <адрес>, занимая комнаты N..., общей площадью 66,26 кв.м. Ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит, договор найма специализированного жилого помещения с ответчиком не заключался. Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 8 судебного участка г. Черкесска от 16 ноября 2018 года с ответчика взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 10 января 2019 года определением мирового судьи судебного участка N 8 судебного участка г. Черкесска указанный судебный приказ отменен. За должником образовалась задолженность за проживание в общежитии и коммунальные услуги в период с января 2014 года по 31 июля 2018 года в общей сумме 69 226,72 руб.
25 сентября 2018 года истец уведомлял должника о наличии у нее задолженности и необходимости погасить в срок до 05 октября 2018 года, однако в установленный срок задолженность погашена не была, в связи с чем за период с января 2014 года по 30 ноября 2018 года образовалась задолженность в размере 89 209,04 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно увеличивал исковые требования и в последней редакции просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате жилого помещения в общежитии и коммунальные услуги в размере 112 182,41 руб.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик и ее представитель в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Решением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2019 года исковые требования истца ФГБОУ УВО "Северо-Кавказская государственная академия" удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, истцом не представлено ни одного доказательства, а именно расчета примененных нормативов и тарифов, подтверждающих задолженность в указанном размере. Из представленного истцом платежного документа следует, что Муссовой Г.Б. начисляется ежемесячная плата за коммунальные ресурсы, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги на общедомовые нужды, что, по мнению заявителя, противоречит закону. Кроме того, суд не дал оценки тому, что в представленных платежных документах отсутствуют показания общедомового прибора учета, по каждому виду коммунальных услуг, без чего не возможно проверить правильность предоставленных истцом расчетов. Суд, в обжалуемом решении, в обоснование своего вывода о необходимости удовлетворения иска, не сослался ни на одно письменное доказательство, представленное истцом.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБОУ ВО "Северо - Кавказская государственная академия", просит решение суда первой инстанции, оставить без изменения, а жалобу ответчика, без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Муссовой Г.Б.- Гумба О.М. поддержал апелляционную жалобу, просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представители истца ФГБОУ ВО "Северо - Кавказская государственная академия" - Мамбетова О.М. и Кочкарова С.М. просили решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения.
Муссова Г.Б., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, о причинах неявки судебную коллегию не уведомила.
В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и дополнительно представленные письменные доказательства, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта
Из материалов дела следует, что Муссова Г.Б. проживает в жилом помещении (общежитие) принадлежащем Академии и расположенном по адресу: <адрес>. Задолженность по оплате за проживание и потребление коммунальных услуг составляет за 2016 год-169 руб.77 коп., за 2017 год -33 157 руб.,50 коп., за 2018 год по февраль 2019 года - 78 855 руб. 14 коп. Итого, за весь период 112 182 руб. 41 коп.
Судебной коллегией установлено и не оспаривается сторонами, что при начислении платежей Муссовой Г.Б. за коммунальные услуги в 2016 и 2017 годах использовался нормативный метод, а сведения данных приборов учета во внимание не принимались. При этом в расчете платежей использовалась только площадь занимаемых ответчиком комнат, а именно 45 кв.м. и истец исходил из двух граждан зарегистрированных в жилом помещении.
Между тем, из материалов дела следует, что площадь занимаемых комнат Муссовой Г.Б. составляет 48, 6 кв. м., а основные приборы учета были установлены в общежитии в 2013 году. Кроме того, согласно расчетов представленных Академией исходя из данных приборов учета недоплата Муссовой Г.Б. за январь 2017 года составила 2 181 руб.02 коп., февраль - 2152 руб.33 коп.,март-768 руб.41 коп., ноябрь - 1310 руб.13 коп., декабрь -1 147 руб. 15 коп., а всего 7 559 руб.04 коп.
Если же исходить из данных приборов учета и использования общей площади общежития, жилых, вспомогательных помещений Муссовой Г.Б., то за апрель 2017 года переплата ответчика составила 615 руб.12 коп., май - 776 руб.14 коп., июнь 174 руб.46 коп., июль -388 руб.97 коп., август -487 руб. 73 коп., сентябрь -733 руб.95 коп., октябрь - 115 руб.72 коп., а всего 3 292 руб.09 коп.
Таким образом, разница (недоплата ответчика) составила 4 266 руб.95 коп.
В имеющихся в материалах дела возражениях на иск и исследовании, выполненном АНО "Северо-Кавказский региональный центр экспертиз и правовой помощи" представленном в суд апелляционной инстанции Муссова Г.Б., расчет задолженности за 2016 и 2017 годы не оспаривает.
ФГБОУ УВО "Северо-Кавказская государственная академия" обращаясь в суд с иском к Муссовой Г.Б. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не требует внесения платы за вышеуказанный период исчисленной с учетом данных приборов учета и использованием площади жилых и вспомогательных помещений (64,67 кв.м.) используемых Муссовой Г.Б.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 1626-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.
В связи с чем судебная коллегия в отсутствии возражений ответчика полагает, что выводы суда первой инстанции о взыскании задолженности за 2016 год в сумме 169 руб. 77коп. и 2017 год в сумме 33 157 руб.,50 коп., являются обоснованными.
Из материалов дела также следует, что с 1 января 2018 года Академия при определении размера платы за жилое помещение и коммунальных услуг использовала данные приборов учета за исключением размера платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, поскольку в помещении общежития до 1 сентября 2018 года функционировала пекарня без установки отдельных приборов учета (за исключением электроснабжения).
Определяя размер задолженности ответчика по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе по услугам за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, суд первой инстанции принял во внимание расчет, представленный истцом за соответствующий период с учетом количества проживающих.
Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов и блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире, т.е. потребленный объем коммунальных ресурсов распределяется согласно количеству фактически проживающих в общежитии жильцов (п. 51 Правил от 06.05.2011 N 354), а в силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в общежитии с 1 сентября 2018 года были установлены и функционировали общедомовые приборы учета на все виды оказываемых услуг.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что индивидуальных приборов учета в комнатах, которые занимает ответчик, не имеется, в связи с чем плата за услуги, в том числе водоснабжение (ГВС и ХВС) и водоотведение обоснованно производилось до 1 сентября 2018 года исходя из количества проживающих и установленных нормативов.
Оспаривая решение суда первой инстанции, ответчик полагает, что Академией неверно определена площадь занимаемого жилого помещения в целях установления платы за отопление и содержание жилого фонда за 2018-2019 годы.
Между тем данные доводы основаны на неправильном применении норм материального права.
Так, федеральный законодатель, вводя обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 67, 153 ЖК РФ), одновременно установил структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда включает в себя плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (части 1, 4 статьи 154 ЖК РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) (части 1, 2 и 3 статьи 155 ЖК РФ).
Размер платы за пользование жилым помещение (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (части 1 и 2 статьи 156 ЖК РФ).
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (часть 5 статьи 15 ЖК РФ).
Согласно статье 16 ЖК РФ под комнатой в качестве жилого помещения признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Следовательно, для определения площади занимаемых помещений необходимо учитывать как площадь комнаты в общежитии непосредственно занимаемой жильцами, так и площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.
Площадь непосредственно занимаемых Муссовой Г.Б. жилых помещений комнаты N... и N... составила 48,6 кв.м. (том 1 л.д. 61). Согласно данных технического паспорта общая площадь общежития с 1 января 2018 года составила 6 137,80 кв.м. из которых жилая площадь секций 4 115,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений 1 505,1 кв.м., площадь занимаемая службами академии 434 кв.м., подвал 83 кв.м. Таким образом, площадь вспомогательных помещений приходящаяся на долю ответчицы составила 16,7 кв.м., а всего 64, 67 кв.м., а с 1 июля 2018 года с увеличением площади вспомогательных помещений доля составила 66,53 кв.
При этом то обстоятельство, что заявитель жалобы самостоятельно переоборудовал часть занимаемых комнат, путем установки сан.узла, установки электрической плиты не может являться основанием не учитывать площади вспомогательных помещений. Как следует из материалов дела, такое переоборудование было произведено в отсутствии согласия собственника общежития и не свидетельствует о том, что ответчик с членами семьи не пользовался вспомогательными помещениями. Кроме того, самостоятельное улучшение жилищных условий путем оборудования санузла и кухни, без установки отдельных приборов учета в силу вышеуказанных положений Жилищного Кодекса РФ не может являться основанием для не включения площади вспомогательных помещений в общую площадь использования в целях расчета платы за коммунальные услуги и проживание.
Как следует из выставленных счетов на оплату за 2018 год и январь, февраль 2019 года задолженность составляет 78, 855 руб. 14 коп., расчеты представленные суду арифметически верны.
При этом судебная коллегия, соглашаясь с позицией ответчика о необходимости применения к возникшим правоотношениям Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года N 1190, отмечает следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 ФЗ-273).
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года N 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (далее - Правила N 1190), согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.
Согласно п. 3 Правил N 1190, размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Аналогичное положение относительно порядка определения размера платы за коммунальные услуги содержится в п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354). Согласно п. 4 Правил N 1190, определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с п. п. 51 и 52 Правил N 354.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии.
Согласно п. 7 Правил N 1190, совокупный размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не может превышать размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в расчетном периоде, определенном в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса, в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Таким образом, вопреки доводом апелляционной жалобы истец правомерно ссылается на п. 51 Правил N 354, согласно которому расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.
При этом расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (далее - коммунальная квартира), осуществляется в соответствии с формулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения N 2 к настоящим Правилам, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду - в соответствии с формулами 25 - 27 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом правомерно использованы формулы расчета указанные в Правилах N 354, а доводы апелляционной жалобы о необходимости иного расчета платы основаны на неправильном применении норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муссовой Г.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка