Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 02 августа 2017 года №33-927/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 33-927/2017
 
02 августа 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.
судей - Ялбаковой Э.В., Черткова С.Н.
при секретаре - Тузикове А.Г.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 мая 2017 года, которым
удовлетворены исковые требования Бедарева Алексея Николаевича, Черепанова Максима Анатольевича, действующего в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, Манаспаева А.М., Захариева Т.К., Шаровой С.В., Бедаревой О.И., Зубковой Т.А., Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9, к Министерству труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай о взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Взысканы с Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай в пользу: Бедарева А.Н. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Черепанова М.А., действующего в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Манаспаева А.М. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Захариева Т.К. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Шаровой С.В. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Бедаревой О.И. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Зубковой Т.А. социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай; Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9, социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения в размере < данные изъяты> за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Отказано Бедареву А.Н., Черепанову М.А., действующему в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, Манаспаеву А.М., Захариеву Т.К., Шаровой С.В., Бедаревой О.И., Зубковой Т.А., Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9, в удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об обязании перечислить Министерству труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай < данные изъяты> и взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бедарев А.Н., Черепанов М.А., действующий в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, Манаспаев А.М., Захариев Т.К., Шарова С.В., Бедарева О.И., Зубкова Т.А., Кыпчакова Т.С., действующая в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9 обратились в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерству труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай об обязании Министерство финансов Российской Федерации перечислить Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай < данные изъяты>, обязании Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай перечислить социальную выплату на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, Бедареву А.Н. в размере < данные изъяты>, Черепанову М.А., действующему в интересах своих детей ФИО1, ФИО2 размере < данные изъяты>, Манаспаеву А.М. в размере < данные изъяты>, Захариеву Т.К. в размере < данные изъяты>, Шаровой С.В. в размере < данные изъяты>, Бедаревой О.И. в размере < данные изъяты>, Зубковой Т.А. в размере < данные изъяты>, Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9 в размере < данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что в мае 2014 года на территории Республики Алтай возникла чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки в Республике Алтай. Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации. Распоряжением Администрации МО «город Горно-Алтайск» № 237-р от 30 мая 2014 года утверждены границы зон чрезвычайной ситуации в пределах муниципального образования «город Горно-Алтайск». Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении социальной выплаты принимает Министерство регионального развития Республики Алтай. Кроме того, на Министерство возложена обязанность по формированию списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, а также по подготовке проекта распоряжения Главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай об утверждении списка. Для получения социальной выплаты на основании Порядка, истцы подали заявления в министерство о включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого помещения. В связи с тем, что министерством о включении в список им было отказано, истцы обратились в с исками о признании незаконным отказа в получении данной выплаты. Решениями Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай отказ министерства был признан незаконным, министерство обязали включить истцов в список, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилья. Министерство исполнило решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай и в соответствии с распоряжением Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от < дата> № истцы включены в список. Однако на настоящий момент денежные средства не перечислены. Существенным моментом возникновения обязательств перед гражданами, включенными в утвержденные списки, у Минтруда Республики Алтай является направление данных списков в бюджетные учреждения социальной поддержки, у бюджетных учреждений социальной поддержки по перечислению средств гражданам, включенным в списки, после поступления средств федерального бюджета в республиканский бюджет Республики Алтай на предоставление социальных выплат. Источником финансирования социальных выплат гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года, является федеральный бюджет (межбюджетные трансферты, поступающие в республиканский бюджет Республики Алтай из федерального бюджета на данные цели на основании соглашения. Между Минстроем России и Правительством Республики Алтай было заключено соглашение от < дата> № о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на реализацию мероприятий на проведение капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Российской Федерации. В соответствии с соглашением при наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке трансферта указанный остаток в соответствии с решением Минстроя России может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является трансферт. Минтрудом Республики Алтай (администратором дохода в соответствии с соглашением) от имени Правительства Республики Алтай было подготовлено уведомление о наличии потребности в остатке неиспользованного по состоянию на 01 января 2016 года трансферта в 2016 году в размере 109, 9 млн. рублей, которое было направлено Правительством Республики Алтай в Минстрой России. Минстроем России по вопросу подтверждения остатка в размере 109, 9 млн. рублей неиспользованных в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на проведение капитального ремонта жилищного фонда в Минфин России в установленном порядке были представлены уведомления по расчетам между бюджетами по Республике Алтай, о чем свидетельствует письмо Минфина России Минстрою России от < дата> Данным письмом Минфин России уведомил Минстрой России об отказе в согласовании данных остатков финансовых средств, указав в качестве причины неэффективное использование федеральных средств Республикой Алтай, выразившееся в повторно допущенном возникновении остатков. Кроме этого, в вышеназванном письме была указана и иная причина несогласования Правилами не предусмотрено финансовое обеспечение мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам на основании судебных решений о признании их собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих проведение капитального ремонта. Обе причины, явившиеся основанием для несогласования Минфином России возврата остатков неиспользованных финансовых средств, являются необоснованными. Решения судов по гражданам, к которым относятся истцы и включенным в список, утвержденный распоряжением Главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай от < дата> №, вступили в законную силу в 2016 году и не могли быть исполнены в 2014 или 2015 годах. Решения судов, на основании которых граждане были включены в названный список, не были направлены на признание права собственности этих граждан на жилые помещения, пострадавшие в результате паводка. На основании данных решений судов граждане были отнесены к категории, установленной п. 3 Порядка и подпункта «а» п. 7 Правил. Следовательно, федеральные средства в соответствии с направленными уведомлениями Правительством Республики Алтай в Минстрой России и Минстроем России в Минфин России, должны были быть согласованы Минфином России. Не согласовав остатки трансфертов Республике Алтай, Минфин России препятствовало тем самым исполнению Минтрудом Республики Алтай и бюджетными учреждениями социальной поддержки своих полномочий. В результате несогласования Минфином России остатка иных межбюджетных трансфертов, выделенных Республике Алтай в 2014 году, остались не исполненными поручение Президента Российской Федерации от 10 сентября 2014 года, постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве соответчика
Представитель Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. просит об отмене решения суда первой инстанции, указывая, что расходное обязательство, в виде мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межрегионального характера должно быть исполнено за счет средств федерального бюджета РФ. Финансирование социальной выплаты на капитальный ремонт жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, производится только за счет федерального бюджета, финансирование из бюджета Республики Алтай на это не предусмотрено. Имеются списки граждан, жилые помещения которых повреждены, в число которых входят истцы, но на день рассмотрения дела отсутствовало финансирование. Однако, указанное обстоятельство не может является основанием для лишения истцов мер государственной поддержки. В настоящем случае требования истцов о взыскании социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных и результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай должны быть взысканы с Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ст. 6 БК РФ, п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст.158 БК РФ), а Министерство труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай является ненадлежащим ответчиком по делу.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя Министерства финансов Республики Алтай Арбанакову Д.Г., представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Мацаеву Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Бедарева А.Н., Бедареву О.И., представителя Кыпчаковой Т.С., ФИО9, ФИО8 - Кыпчакова Ы.К., представителя Министерства регионального развития Республики Алтай Николаеву М.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от < дата> признан незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Бедарева А.Н. в списки граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, выраженный в письме от < дата> б/н, на Министерство регионального развития Республики Алтай возложена обязанность включить Бедарева А.Н. в списки граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, в связи с повреждением жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес>, исходя из < данные изъяты> доли жилого дома. Аналогичные решения были приняты Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай от < дата> в отношении ФИО2, ФИО1, от < дата> в отношении Манаспаева А.М., от < дата> в отношении Захариева Т.К., от < дата> в отношении Шаровой С.В., от < дата> в отношении Бедаревой О.И., от < дата> в отношении Зубковой Т.А., от < дата> в отношении Кыпчаковой Т.С., ФИО9, ФИО8
Вышеуказанные граждане на основании вступивших в законную силу судебных решений включены Министерством регионального развития Республики Алтай в список на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай. Данное обстоятельство лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
Разрешая спор, правильно применив положения ст. 29 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», ст.ст. 18, 24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года №295, принимая во внимание то, что истцы включены в список на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка на территории Республики Алтай, ее выплату осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцы имеют право на получение данной социальной выплаты, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования истцов.
Судебная коллегия, учитывая то, что в силу п. 13 Постановления Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 №295 социальная выплата считается предоставленной гражданину со дня поступления средств на лицевой счет гражданина в кредитной организации либо гражданину в организацию федеральной почтовой связи, соглашается с выводом суда о том, что реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения Российской Федерацией своих расходных обязательств или от неэффективного использования Республикой Алтай предоставленных иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилого фонда.
Довод жалобы о том, что Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай является ненадлежащим ответчиком, а надлежащим - является Российская Федерация в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, судебная коллегия находит несостоятельным. Как верно указано судом первой инстанции, истцы не вправе напрямую требовать от Российской Федерации исполнения своих расходных обязательств, так как денежные средства на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, предоставляются Российской Федерацией Республике Алтай в форме иных межбюджетных трансфертов при наличии обязательного условия - наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку судом, в связи с чем, не могут повлиять на законность состоявшегося решения суда.
Суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья В.Б. Сарбашев
Судьи Э.В. Ялбакова
С.Н. Чертков
Судья Сумачаков И.Н. Дело № 33-927
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 августа 2017 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.
судей - Ялбаковой Э.В., Черткова С.Н.
при секретаре - Тузикове А.Г.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалова В.Ю. на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 июля 2017 года, которым
возвращена апелляционная жалоба Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
16 мая 2017 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по гражданскому делу № по иску Бедарева А.Н., Черепанова М.А., действующего в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, Манаспаева А.М., Захариева Т.К., Шаровой С.В., Бедаревой О.И., Зубковой Т.А., Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай о взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай постановлено решение, которым исковые требования истцов удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, Министерством финансов Республики Алтай, подана апелляционная жалоба. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Алтай подано возражение.
Судья вынес вышеизложенное определение, об отмене которого, просит в частной жалобе представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалов В.Ю., указывая, что суды общей юрисдикции первой инстанции не вправе давать оценку содержанию возражений на апелляционную жалобу и придавать им иные процессуальные статус и значения.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Мацаеву Т.В., поддержавшую доводы частной жалобы, представителя Министерства финансов Республики Алтай Арбанакову Д.Г., не возражавшую против доводов жалобы, Бедарева А.Н., Бедареву О.И., представителя Кыпчаковой Т.С., ФИО9, ФИО8 - Кыпчакова Ы.К., представителя Министерства регионального развития Республики Алтай Николаеву М.Н., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными указанным кодексом.
В силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно ч. 2 ст. 325 ГПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Как следует из материалов дела, 16 мая 2017 года Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай по гражданскому делу № по иску Бедарева А.Н., Черепанова М.А., действующего в интересах своих детей ФИО1, ФИО2, Манаспаева А.М., Захариева Т.К., Шаровой С.В., Бедаревой О.И., Зубковой Т.А., Кыпчаковой Т.С., действующей в своих интересах и интересах своих детей ФИО8, ФИО9, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай о взыскании денежных средств в счет социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай постановлено решение, которым исковые требования истцов удовлетворены. Как следует из материалов дела, мотивированное решение судом изготовлено 18 мая 2017 года в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 19 июня 2017 года (ч. 2 ст. 108 ГПК РФ).
30 июня 2017 года в суд направлены возражения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Алтай, поданную на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 мая 2017 года.
Возвращая Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, поданные им возражения на апелляционную жалобу, судья пришел к выводу, что поступившие возражения содержат доводы и требования апелляционной жалобы, однако поступили в суд по истечении установленного законом процессуального срока.
С данным выводом судьи первой инстанции судебная коллегия согласна.
Из содержания поступивших возражений следует, что фактически Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации несогласно с решением суда, а не с поданной апелляционной жалобой.
Как видно из текста поданных возражений на апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Алтай на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 16 мая 2017 года, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не согласно с судебным актом, указывает на его незаконность с приведением конкретных доводов, обоснованных соответствующими ссылками на нормы действующего законодательства.
Подавая возражения на апелляционную жалобу, которые по существу являются самостоятельной жалобой, за пределами установленного ст. 321 ГПК РФ срока на обжалование, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ходатайства о восстановлении срока на обжалование не заявляло.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Установив вышеуказанные обстоятельства, судья обоснованно руководствуясь приведенными нормами процессуального права, возвратил возражения на апелляционную жалобу.
Ссылка подателя частной жалобы на то, что судья, возвратив направленную в суд апелляционной инстанции возражения (жалобу), по существу решил вопрос, рассмотрение которого является прерогативой суда апелляционной инстанции, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку в соответствии со ст. 321 ГПК РФ жалоба подается через суд, вынесший решение, разрешение вопроса о принятии жалобы в соответствии со ст. 325 ГПК РФ относятся к компетенции суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах определение о возвращении возражений принято судьей с соблюдением норм процессуального права и соответствует требованиям закона, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения, судьей не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333-335, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Цимбалова В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий В.Б. Сарбашев
Судьи Э.В. Ялбакова
С.Н. Чертков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка