Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-9271/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-9271/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамельским А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе
Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее -
ИК МО г. Казани) на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 марта 2020 года, которым постановлено:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Галиеву Ильдару Нурхадиевичу с семьей в составе четырех человек (в том числе супруги Аглиуллиной Лилии Рустемовны, дочери Г.М.И., сына Г.М.И.) жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее санитарным и техническим нормам в границах населенного пункта г. Казани общей площадью не менее 72 кв. м, с учетом права на ребенка-инвалида Галиева Мурата Ильдаровича на дополнительную площадь не более 18 кв. м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Галиева И.Н., действующего в интересах
Галиева М.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Галиев И.Н., действующий в интересах несовершеннолетнего
Галиева М.И., обратился в суд с иском к ИК МО г. Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование требований указано, что Галиев И.Н. с семьей в составе 4 человек: ребенком-инвалидом Г.М.И., <дата> года рождения, супругой Аглиуллиной Лилией Рустемовной, дочерью Г.М.И., зарегистрированы в квартире ...., расположенной в общежитии по адресу: <адрес>.
В соответствии с заключениями врачебной комиссии N 662 от 28 октября 2019 года ГАУЗ "Городская детская поликлиника N 2 г. Казани" Г.М.И. имеет жилищные льготы на внеочередное получение жилой площади по коду заболевания ...., а также право на получение дополнительной площади с кодом заболевания .....
Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани от 26 декабря 2019 года за N 1730р семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.
Поскольку жилое помещение до настоящего времени не представлено органами местного самоуправления, Галиев И.Н. просил в судебном порядке обязать ИК МО г.Казани предоставить во внеочередном порядке семье Галиевых жилое помещение по договору социального найма, не менее 90 кв. м, с дополнительной площадью не менее 72 кв. м., в границах населенного пункта г. Казань с учетом жилищных льгот ребенка-инвалида.
В ходе подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено муниципальное казенное учреждение "Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани").
Представитель истца Галиева И.Н. - Годяев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ИК МО г. Казани и третьего лица МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" Сорокина В.Н. в судебном заседании с иском не согласилась.
Суд иск удовлетворил и вынес приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Казани Мугинов Б.М. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В жалобе указано, что семья Галиева подлежит обеспечению жилым помещением за счет средств Республики Татарстан путем выплаты жилищной субсидии по сводному списку граждан, сформированному Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, то есть не за счет муниципального образования.
Истец Галиев И.Н. в суде апелляционной инстанции в удовлетворении жалобы просил отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.
Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, а также с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 названной статьи случаев.
При этом для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 1 января 2018 года.
На сегодняшний действует перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Судом установлено, что Галиев И.Н. с семьей в составе 4 человек: ребенком-инвалидом Г.М.И., <дата> года рождения, супругой Аглиуллиной Лилией Рустемовной, дочерью Г.М.И., зарегистрированы в квартире ...., расположенной в общежитии п адресу: <адрес> (жилая площадь
16 кв. м).
В соответствии с заключениями врачебной комиссии N 662 от 28 октября 2019 года ГАУЗ "Городская детская поликлиника N 2 г. Казани" Г.М.И. имеет жилищные льготы на внеочередное получение жилой площади по коду заболевания ...., а также право на получение дополнительной площади с кодом заболевания .....
Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани от 26 декабря 2019 года за N 1730р семья истца принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признана малоимущей.
Обращения истца о представлении им благоустроенного жилья органом местного самоуправления оставлены без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными правовыми нормами с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1563-О-О, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, указав, что обязанность по обеспечению жилым помещением Галиевых вне очереди должна быть возложена на ИК МО г. Казани.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с действующим законодательством улучшение жилищных условий семьи истца должно осуществляться только путем единовременной денежной выплаты за счет средств бюджета Республики Татарстан являются ошибочными.
В данном случае семья истца в составе четырех человек, включая ребенка, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе по категории "малоимущие". Обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Таким образом, исходя из сложившихся отношений сторон, при реализации права такого ребенка на получение жилого помещения в силу положений ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч.2 ст. 49 и п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации семья истца имеет право на внеочередное предоставление органом местного самоуправления жилого помещения по договору социального найма.
Эти обстоятельства судом определены правильно и им дана соответствующая правовая оценка.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, оно также соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречит.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
