Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-9269/2021

гор. Волгоград 25 августа 2021 года

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

судей Чекуновой О.В., Боеску-Зыковой М.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N <...> по иску Беглецовой Т. В. к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней администрации Волгограда

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Беглецовой Т. В. к администрации Волгограда о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение, - удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Беглецовой Т. В. об изъятии 31/100 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Беглецовой Т. В. выкупную цену в размере 475 930 рублей за 31/100 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Беглецовой Т. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 960 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 7 000 рублей, расходы по оплате услуг оценщика в размере 10 000 рублей.

В остальной части требования о взыскании расходов оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя администрации Волгограда - Плаксунову К.С., поддержавшую доводы жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Беглецова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии 31/100 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взыскании за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград выкупной цены в размере 475 930 рублей за 31/100 долю квартиры, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 960 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей, расходов по оплате услуг оценщика в размере 10 000 рублей.

В обоснование требований указала, что является собственником 31/100 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Волгограда N <...> от ДД.ММ.ГГГГ "О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу<адрес>, аварийным и подлежащим сносу", <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда принято постановление N <...> "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений в указанном многоквартирном доме". Однако, с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу в 2013 года со стороны ответчика не подписано соглашение о выкупной стоимости жилого помещения. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЦОК "Арта", выкупная стоимость 31\100 доли спорной квартиры составила 475930 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Жилищным законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как предусмотрено пунктом 4.4. Постановления администрации Волгограда от 28 сентября 2015 года N 1345 "Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции", обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 4.5. вышеуказанного Постановления процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке:

Выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее - соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике.

На основании постановления администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи.

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что Беглецова Т.В. является собственником 31/100 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28 февраля 2014 года.

Постановлением администрации Волгограда N <...> от 21 ноября 2013 года "О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых Помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу" <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

01 июня 2015 года администрацией Волгограда принято постановление N <...> "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений в указанном многоквартирном доме".

В соответствии с п.2 указанного постановления и приложению к нему, для муниципальных нужд изъяты жилые помещения в многоквартирном <адрес>. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Однако соглашение между истцом и ответчиком о выкупе жилого помещения до настоящего времени не заключено.

Согласно отчету от 12 января 2021 года ООО "ЦОК "Арта", выкупная стоимость 31\100 доли спорной квартиры составила 475930 рублей.

Исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, установив нарушение со стороны администрации Волгограда жилищных прав истца, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, возложив на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с Беглецовой Т.В. об изъятии 31/100 доли спорной квартиры, взыскании с ответчика в пользу истца выкупной цены за 31/100 долю квартиры, в соответствии с отчетом, предоставленным истцом, а также судебных расходов.

С указанными выводами соглашается судебная коллегия.

Принимая во внимание длительное бездействие администрации Волгограда, выразившееся в непринятии мер, определенных ст. 32 ЖК РФ, истец, являясь собственником 31\100 доли жилого помещения, расположенного в аварийном доме, не лишена возможности реализовать свое право в соответствии с положениями указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации путем взыскания возмещения за жилое помещение.

Взыскание с администрации Волгограда возмещения за непригодное для проживания жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о том, что процедура изъятия не завершена. Так, 01 июня 2015 года администрацией Волгограда издано Постановление N 782 "Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых (нежилых) помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> в котором указано на изъятие жилого помещения путем выкупа.

Вместе с тем, согласно п.8.2 ст.32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 года, при этом Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

В этой связи, суду необходимо было определить выкупную стоимость изымаемого имущества в пределах цены сделки (договора купли-продажи 31\100 доли спорной квартиры от 28 февраля 2014 года), совершенной после признания многоквартирного дома аварийным, то есть в размере 400000 рублей.

При таких обстоятельствах, решение суда в части взыскания за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Беглецовой Т.В. выкупной цены за 31/100 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 475 930 рублей подлежит изменению, путем снижения размера взыскания до 400000 рублей.

В соответствии с подп. "л" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В этой связи, судебная коллегия считает необходимым изменить решение, дополнив резолютивную часть решения суда указанием на прекращение права собственности Беглецовой Т.В. на 31\100 доли спорной квартиры с момента выплаты возмещения за 31\100 доли данного жилого помещения, признании права собственности муниципального образования город-герой Волгоград на 31\100 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, после получения возмещения Беглецовой Т.В. за 31\100 доли данного жилого помещения, а также возложением обязанности на Беглецову Т.В. передать в муниципальную собственность муниципального образования город-герой Волгоград 31\100 доли указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 года в части взыскания за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Беглецовой Т. В. выкупной цены за 31/100 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 475 930 рублей - изменить, снизив размера взыскания до 400000 рублей.

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на прекращение права собственности Беглецовой Т. В. на 31\100 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения за 31\100 доли данного жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 31\100 доли в квартире расположенной по адресу: <адрес>, после получения возмещения Беглецовой Т. В. за 31\100 доли данного жилого помещения.

Обязать Беглецову Т. В. передать в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город-герой Волгоград 31\100 доли в квартире, расположенной по адресу: Волгограда, <адрес>.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка