Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-9269/2021

г. Екатеринбург

30.06.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего

Максимовой Е.В.судей

Деменевой Л.С.Кайгородовой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску товарищества собственников жилья "Фурмановское" к Подивиловой ( / / )10 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ общего имущества в многоквартирном доме, обязании не чинить препятствия при проведении капитального ремонта, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца на решение Верх - Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.04.2021.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения представителей истца Якушева В.Г., Бояркиной М.В., представителя ответчика Пономаревой Ю.Б., судебная коллегия

установила:

ТСЖ "Фурмановское" обратилось в суд с иском, в котором просило возложить на Подивилову А.С. обязанность обеспечить представителям ТСЖ "Фурмановское" доступ в квартиру N <адрес> для ремонтных работ (замены стояков ГВС и водоотведения) в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома - инженерных сетей ГВС, ХВС и водоотведения многоквартирного дома, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол N 1 от 23.07.2020); обязать Подивилову А.С. не чинить препятствий при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (внутриквартирных инженерных систем); взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование указано, что общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом N 1 от 23.07.2020, принято решение о производстве работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома - инженерных сетей ГВС, ХВС и водоотведения МКД (замена стояков ГВС, ХВС и водоотведения, проходящих транзитом через жилые помещения МКД). Исполнение данного решения общего собрания, в том числе, контроль производства работ и подписание акта выполненных работ решением общего собрания собственников помещений возложено на истца. Срок выполнения работ - до 31.12.2020. Ответчиком в принадлежащее ей жилое помещение - квартиру N в установленный срок доступ не предоставлен, несмотря на заранее направленное уведомление о необходимости предоставления доступа.

Решением Верх - Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 02.04.2021 исковые требования ТСЖ "Фурмановское" оставлены без удовлетворения.

Оспаривая законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, представитель истца подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование указано, что суд первой инстанции исходил исключительно из формальных оснований, указав, что ответчиком фактически исполнены содержащиеся в исковом заявлении требования истца. Заявитель указывает на то, что ответчиком чинятся препятствия для производства работ по замене общедомовых инженерных сетей. После осмотра мест прохождения общедомовых инженерных сетей было установлено, что производство таких работ невозможно, поскольку ответчик заблокировал доступ к общему имуществу путем производства переустройства инженерных сетей, включая частичное монтирование этих сетей в потолок, стены, пол жилого помещения, а также установки санитарно - технического оборудования ванны. В деле имеется акт о недопуске в жилое помещение 30.11.2020. Судом требование истца об обязании ответчика не чинить препятствия не рассмотрено.

Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что ответчик обеспечил доступ для замены стояка холодного водоснабжения, что было подтверждено истцом. Решение суда содержит исчерпывающие выводы, дело разрешено окончательно. Указывает, что суд верно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений исковых требований. Доводы жалобы истца неосновательны.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 28.05.2021, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствии надлежаще извещенного ответчика, направившего в суд своего представителя.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, не оспаривается сторонами, что истец ТСЖ "Фурмановское" осуществляет управление многоквартирным домом N <адрес>

Ответчик Подивилова А.С. является собственником квартиры N в указанном многоквартирном доме (л. д. 17,18).

Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом N 1 от 23.07.2020, принято решение о производстве работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений- инженерных сетей ГВС, ХВС и водоотведения МКД (замена стояков ГВС, ХВС и водоотведения, проходящих транзитом через жилые помещения МКД). Непосредственное исполнение данного решения общего собрания, в том числе контроль производства работ и подписание акта выполненных работ, решением общего собрания собственников помещений возложено на истца. Срок выполнения работ - до 31.12.2020 (л. д. 8).

Согласно Акту размещения информации от 05.10.2020 в доме N <адрес> размещена информация о начале работ по замене общедомовой магистрали ГВС, ХВС и водоотведения (л. д. 59)

В ходе рассмотрения исковых требований было установлено, не оспаривается сторонами, что был обеспечен ответчиком доступ и выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома - инженерных сетей ХВС, о чем даны пояснения сторонами в судебном заседании суда первой инстанции (л. д. 68, 69). Работы на трубопроводах ГВС, водоотведения не выполнены, так как в квартире отсутствовал доступ к указанным трубопроводам, которые относятся к общему имуществу собственников помещения. В квартире выполнены работы, которые огранили доступ к общему имуществу (л. д. 68).

В материалы дела представлено предписание ТСЖ "Фурмановское" от 18.11.2020 N 81 в адрес собственника квартиры N Подивиловой А. С. об обеспечении допуска в жилое помещение в целях производства ремонтных работ на транзитных общедомовых магистралях ГВС и водоотведения, проходящих через помещение ответчика. В предписании просят согласовать дату и время допуска 30.11.2020 с 09.00 или согласовать другую приемлемую дату для производства ремонтных работ с указанием телефонов, электронной почты (л. д. 14).

Согласно Акту об отказе предоставить доступ 30.11.2020 в 09.00 Подивилова А. С. отказалась предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома - транзитным общедомовым магистралям ГВС и водоотведения, проходящим через жилое помещение N <адрес> (л. д. 16).

Таким образом, подтверждено материалами дела, не оспаривается сторонами, что доступ в жилое помещение к выполнению работ в отношении системы ГВС, водоотведения 30.11.2020 не был обеспечен ответчиком. Доступа к общедомовому оборудованию в части ГВС, водоотведения в квартире не имеется.

Иного стороной ответчика не представлено.

Разрешая спор, применив ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, указал, что ответчиком фактически исполнены указанные в исковом заявлении требования истца, так как из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел указанные обстоятельства, а также то, что требование истца содержат указание на цель доступа в квартиру ответчика для ремонтных работ (замены стояков ГВС и водоотведения) в отношении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол N 1 от 23.07.2020), а также в совокупности с указанным требованием истец просил обязать Подивилову А.С. не чинить препятствий при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (внутриквартирных инженерных систем); взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В связи с чем, рассматривая вопрос исполнены ли исковые требования, суду необходимо было установить не только факт доступа истца в жилое помещение ответчика для проведения иных работ, но и обстоятельства того достигнута ли цель доступа в помещение, принадлежащее ответчику, имеются ли препятствия для проведения работ на общедомовой системе ГВС, водоотведения, а также обстоятельство правомерности требований истца о доступе в жилое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17. Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (ч.2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию;

По смыслу приведенных правовых норм в совокупности, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Общее имущество должно содержаться таким образом, чтобы исключить любые возможные риски нарушения прав всех собственников помещений многоквартирного дома, в связи с этим каждый собственник обязан обеспечить доступ к данным объектам, учитывая, что общее имущество принадлежит всем собственникам помещений многоквартирного дома и один из них не вправе определять судьбу указанного имущества, при том, что собственниками было принято соответствующее решение на общем собрании.

Законом прямо предусмотрена обязанность собственника предоставить доступ к местам общего пользования, в том числе для проведения ремонтных работ на основании решения общего собрания.

Таким образом, у ответчика, как собственника жилого помещения, имеется обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения капитального ремонта инженерных систем горячего водоснабжения, водоотведения, которые находятся в его помещении.

Необходимость проведения ремонтных работ указанных инженерных систем подтверждена решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 23.07.2020, которое недействительным не признано, должно быть исполнено.

Ограждение же общего имущества, которое относится на риск самого собственника помещения, препятствует осмотру общего имущества собственников многоквартирного дома, проведению ремонтных работ на основании решения общего собрания.

В связи с изложенным оснований для отказа в удовлетворении требований истца у суда первой инстанции не имелось, так как вышеприведенные нормы права, решение собрания собственников многоквартирного дома от 23.07.2020 предоставляют право истцу требовать от ответчика доступа в жилое помещение для проведения ремонтных работ в отношении общего имущества собственников помещений, доступа в жилое помещение для проведения работ на системе ГВС и водоотведения ответчиком не было предоставлено. При этом, несмотря на обращение в суд, ответчик намерения предоставить доступ к общему имуществу не выразила, в судебном заседании было заявлено о несогласии с требованиями (л. д. 69). Позиция ответчика о не допуске в жилое помещение была выражена и в апелляционной жалобе, что свидетельствует о наличии препятствий к выполнению работ в отношении общего имущества.