Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-9264/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Петрушиной Л.М., Рагулиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску Кадырова Руслана Николаевича к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России "Красноярское" о компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе истца Кадырова Р.Н. на решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 марта 2021 года, с учетом определения этого же суда об исправлении описки от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Кадырова Руслана Николаевича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кадырова Руслана Николаевича 2000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России "Красноярское", отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кадыров Р.Н. обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России "Красноярское" о компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что в период с 14.10.2019 по настоящее время он содержится в ИВС МУ МВД России "Красноярское" в унижающих человеческое достоинство условиях, а именно: в камерах отсутствует естественное освещение; в ночное время в камеру светят две светоотражающие лампы, мешающие сну; постельное белье, выдаваемое в ИВС находится в антисанитарном состоянии (мятое, в пятнах); окна в камерах находятся под потолком, что способствует недостаточному естественному освещению; отсутствуют прогулки; не обеспечивается раздельное содержание рецидивистов, больных и курящих лиц; отсутствует приватность санузла; не выдаются чистящие и моющие средства; неисправная радиоточка; отсутствует горячая вода в камерах, кипяченая вода с учетом потребностей не выдается; отсутствует пожарная безопасность, противопожарный инвентарь. Содержание в указанных условиях причиняет ему нравственные страдания. В связи с чем, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26.08.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Кадыров Р.Н. просит решение изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. Полагает, что суд необоснованно снизил размер компенсации морального вреда.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя МУ МВД России "Красноярское", МВД России Гончаренко А.В., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, полагавшего необходимым оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Из пунктов 9, 10, 11, 12 ст. 17 Закона о содержании под стражей следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии со ст. 23 Закона о содержании под стражей, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, Кадыров Р.Н. периодически содержался в МУ МВД России "Красноярское" с 15.09.2019 по 03.06.2020.

Согласно сведениям, представленным в докладной записке начальника ИВС МУ МВД России "Красноярское", следует, что в период нахождения Кадырова Р.Н. в ИВС МУ МВД России "Красноярское" лимит наполнения камер не превышался, что подтверждается выпиской из книги покамерного учета. В камерах имеются окна из стеклоблоков, размером 700х550 мм.кв. с доступом естественного освещения, кроме того в камерах имеется искусственное освещение в виде 2-х ламп по 130 Вт. расположенных на потолке, изолированных плафонами. Для контроля за лицами, находящимися в камерах, в ночное время используются две лампы по 100 Вт, расположенные в наддверной нише, что соответствует требованиям п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В ИВС МУ МВД России "Красноярское" отсутствует прогулочный дворик

Согласно представленному в материалы дела государственному контракту N 165 от 11.06.2019 ООО "Енисей+" оказываются услуги по комплексно-прачечному обслуживанию периодичностью 3 раза в неделю. Замечаний по санитарному состоянию постельного белья от Кадырова Р.Н. в период его пребывания в ИВС не поступало. Во время размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам при наличии возможностей (свободных камер) в ИВС, некурящие размещаются отдельно от курящих в обязательном порядке. В настоящее время не представляется возможным установить факт совместного содержания Кадырова Р.Н. в камере с курящими подозреваемыми, ввиду того, что указанная информация в служебной документации ИВС не фиксируется. Содержание в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных туберкулезом, ВИЧ и других инфекционных заболеваний осуществляется раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и в специально отведенных для этого камерах, и принимаются меры к раздельному содержанию в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных инфекционными заболеваниями или нуждающихся в особом медицинском уходе от других подозреваемых и обвиняемых. Наличие /отсутствие судимости проверяется по учетам ИБД-Регион.

Все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии, что подтверждается государственным контрактом N 1 от 14.08.2006, заключенным с ООО "Близнец и Компания". Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметров 12 см.

Все камеры оборудованы сан.узлами. Унитаз расположен в углу, отделен перегородкой, высота которой более 1м. от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. Расстояние между унитазом и ближайшим спальным местом 1-1.5 м., расстояние между обеденным столом и унитазом 5 м. В смотровое окно частично попадает сан.узел.

Все камеры ИВС для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камер (универсально моющее средство "Прогресс", хозяйственное мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее "Белизна", а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро для мытья пола, веник, тряпка для мытья полов. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены, их выдача не фиксируется).

В камерах ИВС установлены средства радиовещания общегосударственных программ. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В период содержания Кадырова Р.Н. в ИВС таких заявлений от него не поступало. Нормативно-правовыми актами не регламентирована возможность доступа из камер к приборам радиовещания.

Мытье посуды проводилось лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам и им выдавались предметы для мытья посуды (моющее средство, губка). В период содержания в ИВС Кадыров Р.Н. обеспечивался посудой (пластиковой миской, алюминиевой кружкой, ложкой С 01 января 2020 года подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС выдается полипропиленовая одноразовая посуда для прием пищи.

Все камеры ИВС оборудованы водопроводом с подачей холодной воды, в ИВС отсутствует подача горячей воды. Горячая кипяченая вода выдаётся подозреваемым и обвиняемым с 11.00 по 15.00 ч. и по потребности.Противопожарная безопасность в помещениях обеспечивается в соответствии с требованиями ФЗ "О пожарной безопасности". ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ведомственных нормативных актов. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Наличие в камерах ИВС средств пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России "Красноярское" имеется достаточное естественное и искусственное освещение, естественная и принудительная вентиляция.

Кадырову Р.Н. выдавались постельное белье и постельные принадлежности надлежащего качества с соответствующим сроком эксплуатации. Для общего пользования выдавались в камеру предметы личной гигиены, предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Уборка камер, мытье посуды, - это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

В связи с отсутствием в камерах системы подачи горячей водопроводной воды кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности.

В целях охраны задержанных лиц, заключенных под стражу сотрудниками законно применялись спецсредства для проведения обыска камер, в которых они содержались и досмотра их вещей.

Требования пожарной безопасности в ИВС соблюдаются. Действующим законодательством не предусмотрено размещение регулятора радио-точки в камере. Кадыров Р.Н. не обращался к администрации ИВС с заявлением о приостановлении радиовещания в камере либо установления графика прослушивания радиопередач.

Оценивая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Кадыров Р.Н. в период с 15.09.2019 по 03.06.2020. года содержался в ИВС МУ МВД России "Красноярское" в условиях, в которых не предоставлялись ежедневные прогулки, продолжительностью не менее одного часа, а также нарушение требований приватности санузла, что повлекло причинение истцу нравственных и физических страданий.

Поскольку остальные доводы истца о нарушении его прав при содержании в ИВС МУ МВД России "Красноярское", не нашли своего подтверждения, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований в данной части.

Определяя размер компенсации морального вреда, с учетом фактических обстоятельств дела, срока нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальных особенностей истца, характера причиненных ему нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости, суд первой инстанции определилразмер компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей.

Вместе с тем, оценивая доводы апеллянта в части размера взысканной в счет компенсации морального вреда суммы, судебная коллегия полагает следующее.

Так, согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

В Постановлении Европейского Суда по правам человека от 18 марта 2010 г. по делу "М. (Maksimov) против России" указано, что задача расчета размера компенсации является сложной. Она особенно трудна в деле, предметом которого является личное страдание, физическое или нравственное. Не существует стандарта, позволяющего измерить в денежных средствах боль, физическое неудобство и нравственное страдание и тоску. Национальные суды всегда должны в своих решениях приводить достаточные мотивы, оправдывающие ту или иную сумму компенсации морального вреда, присуждаемую заявителю. В противном случае отсутствие мотивов, например, несоразмерно малой суммы компенсации, присужденной заявителю, будет свидетельствовать о том, что суды не рассмотрели надлежащим образом требования заявителя и не смогли действовать в соответствии с принципом адекватного и эффективного устранения нарушения.

Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом размер компенсации морального вреда должен носить реальный, а не символический характер, а соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Таким образом, приведенным нормативным положениям, регулирующим вопросы компенсации морального вреда и определения размера такой компенсации, разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, правовой позиции Европейского Суда по правам человека обжалуемое судебное постановление не отвечает.

Устанавливая компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца в размере 2 000 рублей, суд первой инстанции ограничился ссылкой на общие принципы определения размера компенсации морального вреда, закрепленные в положениях статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации: характер нравственных страданий, обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, однако не применил их к спорным отношениям, не выяснил тяжесть причиненных истцу физических и нравственных страданий в связи с ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, не учел индивидуальные особенности личности истца, не привел мотивы и не обосновал, почему он пришел к выводу о том, что сумма в 2 000 рублей является достаточной компенсацией причиненных истцу ответчиком нравственных страданий, с учетом их степени и характера, а посему, исходя из системного анализа приведенных выше норм права, а также с учетом позиции Европейского Суда по правам человека, судебная коллегия полагает необходимым увеличить размер компенсации морального вреда до 10 000 рублей.

Иных доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 16 марта 2021 года в части взыскания с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кадырова Руслана Николаевича компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей, изменить, увеличив сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кадырова Руслана Николаевича до 10 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка