Дата принятия: 11 января 2021г.
Номер документа: 33-9263/2020, 33-94/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2021 года Дело N 33-94/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В., Черемных Н.К.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2405/2020 по иску Подглазова Апполония Лаврентьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периоды работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 1 октября 2020 года,
установила:
Подглазов А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), ответчик), указав в обоснование требований, что в силу Закона "О страховых пенсиях" при достижении пенсионного возраста подал ответчику заявление о назначении пенсии, которая ему в установленном порядке была назначена. В начале марта 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и получением повышения размера фиксированной выплаты в связи с тем, что имеет 30 лет непрерывного стажа работы в сельском хозяйстве. Однако в назначении повышения размера фиксированной выплаты решением ответчика от 29.10.2019 N 186/5 ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе и Иркутской области включить в подсчет сельского стажа на основании постановления Правительства РФ от 29.11.2019 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей" в соответствии с которым, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды его работы в сельском хозяйстве в Иркутском совхозе-техникуме шофером с 01.01.1970 по 22.01.2001, в Иркутском аграрном техникуме шофером с 23.01.2001 по 31.03.2003; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.11.2018.
Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 01.10.2020 исковые требования удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Подглазова А.Л. периоды работы в сельском хозяйстве в Иркутском совхозе-техникуме шофером с 01.01.1970 по 22.01.2001, в Иркутском аграрном техникуме шофером с 23.01.2001 по 31.03.2003; произвести перерасчет Подглазову А.Л. размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019.
В удовлетворении исковых требований об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.11.2018 отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) Черкашин И.А. просит об отмене решения суда, в обоснование жалобы настаивает на том, что спорные периоды работы истца обоснованно не включены Пенсионным фондом в сельский стаж, поскольку организации, в которых осуществлял трудовую деятельность истец не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.
В связи с тем, что стаж работы в сельском хозяйстве истца составляет 7 лет 6 дней при требуемом стаже 30 лет, Пенсионный фонд отказал в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве.
В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы истец Подглазов А.Л. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Подглазова А.Л., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Подглазов А.Л. является получателем страховой пенсии по старости с 02.03.2000, проживает в сельской местности в с. Мамоны Иркутского района Иркутской области.
В системе обязательного пенсионного страхования Подглазов А.Л. зарегистрирован 14.08.1998.
24.10.2019 Подглазов А.Л. обратился в ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 186/3 от 29.10.2019 Подглазову А.Л. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве составил 7 лет 6 дней при требуемом стаже не менее 30 лет.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, правильно применив нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований истца. Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется. При этом доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене законного решения суда первой инстанции в связи с нижеизложенным.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии со Списком и Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3); периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (подпункт "б" пункта 3).
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 29.11.2018 N 1440, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.
Данным Списком предусмотрена работа в растениеводстве (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация) а также в животноводстве (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, водителем автомобиля (шофером) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца (дата заполнения 20.10.1964) Подглазов А.Л. 26.09.1965 принят в качестве шофера в совхоз "Максимовский"; 01.01.1970 совхоз реорганизован в Иркутский совхоз-техникум (приказ N 2 от 3.02.1970); 01.09.1967 присвоен второй класс шофера; 23.01.2001 Иркутский совхоз-техникум переименован в Иркутский аграрный техникум (приказ 22 от 12.02.2001); 31.03.2003 уволен переводом в ООО "Максимовское"; 01.04.2003 принят переводом в ООО "Максимовское"; 04.07.2006 уволен в связи с уходом на пенсию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Согласно архивной справке администрации Иркутского района от 10.09.2020 N П-92 Подглазов А.Л. работал в совхозе "Максимовский", в Иркутском совхозе-техникуме шофёром. Принят с октября 1965г. - расчетные ведомости по зарплате 1965 года; по март 2003 года - лицевые счета по заплате 2003г. Приказы о приеме на работу отсутствуют; приказы по личному составу 2003г. отсутствуют, личная карточка формы Т-2 на Подглазова А.Л. отсутствует.
Из представленной истцом в материалы дела исторической справки Иркутского совхоза-техникума и дополнениям к ней следует, что в соответствии с постановлением бюро Иркутского обкома КПСС и Облисполкома от 02.09.69 N 602 согласно приказу Министерства сельского хозяйства РСФСР N 684 от 03.12.1969 организован Иркутский совхоз-техникум на базе Иркутского сельскохозяйственного техникума и совхоза "Максимовский" (приказ по Иркутскому совхозу-техникуму N 2 от 03.02.70г.).
Иркутский совхоз-техникум расположен в пригородной зоне г. Иркутска и г. Ангарска. Общая площадь землепользования совхоза составляет 17225 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 7446 га, из них пашня 5440 га, сенокосы 933 га, пастбища 1063 га, многолетние насаждения 10 га. Территория располагается на двух земельных участках. Основной участок с населенными пунктами: Мамоны, Максимовщина, Малая Еланка и Вдовино. Чересполосный участок с населенными пунктами: Мегет и поселок Совхозный. Центральная усадьба расположена в с. Мамоны. В состав совхоза на 01.01.70г. вошли 4 отделения: отделение N 1 - Малая Еланка, отделение N 2 - село Максимовщина, отделение N 3 - с. Мамоны, отделение N 4 - бригада N 1 - Мегет, бригада N 2 - Суховское; 8 ферм (6 - крупного рогатого скота, 1 свиноферма, 1 птицефабрика).
Учебно-производственное хозяйство Иркутского сельскохозяйственного техникума было передано совхозу "Ангарский" в соответствии с решением Облисполкома от 15.05.1969 N 251.
Приказом по Иркутскому совхозу-техникуму N 11 от 03.02.1970 работники совхоза "Максимовский" и Иркутского сельскохозяйственного техникума переведены на работу в Иркутский совхоз-техникум.
Совхоз-техникум осуществляет свою деятельность на основе постановления Совета Министров СССР от 23.06.1964 N 486 "Об организации совхозов-техникумов", Положения о совхозах-техникумах, утвержденного Министерством сельского хозяйства СССР от 04.08.1965 и Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 07.08.1965.
По вопросам производственной деятельности совхоз-техникум руководствуется законоположениями установленными для совхозов.
Основными задачами совхоза-техникума являются, в том числе подготовка квалифицированных специалистов преимущественно из числа работников сельского хозяйства, максимальное производство сельскохозяйственной продукции при наименьших затратах труда и средств, обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции.
В состав совхоз входили 4 отделения, 8 ферм (6 крупного рогатого скота, 1 свиноферма, 1 птицефабрика).
Согласно штатному расписанию совхоз-техникум имеет в штате шоферов и другой персонал, обслуживающий служебные и легковые автомобили.
Делопроизводство совхоза и учебной части поставлено совершенно отдельно. В совхозе и учебной части свои расчетные счета, отдельные бухгалтерии, штатные расписания и сметы расходов, планы и отчеты по учебно-воспитательной работе и производственные.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 29.10.2019 периоды работы истца в сельском хозяйстве с 26.09.1965 по 31.12.1969 в совхозе "Максимовский", с 01.04.2003 по 31.12.2005 в ООО "Максимовское" не оспариваются, однако периоды работы Подглазова А.Л. в Иркутском совхозе-техникуме, Иркутском аграрном техникуме решением пенсионного органа в специальный стаж истца не включены, поскольку данные организации не предусмотрены соответствующими списками. Данный довод признать обоснованным нельзя, так как он противоречит установленным по делу обстоятельствам.
Как правильно указал суд первой инстанции, периоды работы Подглазова А.Л. в Иркутском совхозе-техникуме шофером с 01.01.1970 по 22.01.2001, в Иркутском аграрном техникуме шофером с 23.01.2001 по 31.03.2003 подлежат включению в его стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку основным видом деятельности Иркутского совхоза-техникума, наряду с подготовкой квалифицированных специалистов преимущественно из числа работников сельского хозяйства, являлась деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, в связи с чем работа истца в Иркутском совхозе-техникуме, далее переименованного в Иркутский аграрный техникум, относится к работе в сельском хозяйстве, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440. Выводы суда, что истец занимался исключительно сельскохозяйственной деятельностью подтверждаются представленными в дело доказательствами.
С учетом стажа, не оспариваемого ответчиком и определенного судебным решением, стаж работы в сельском хозяйстве Подглазова А.Л. составит более требуемых 30 лет, что дает право истцу на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное по правилам ст. 327.1 ГПК РФ является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г.Иркутска от 1 октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
