Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 ноября 2021 года №33-926/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2021 года Дело N 33-926/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Гонеевой Б.П.
при секретаре Хониновой С.С.
рассмотрела в судебном заседании частную жалобу главы администрации Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Фоминой Н.В. на определение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконным.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 5 сентября 2018 года исковое заявление прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Шарнутовское СМО РК) удовлетворено. На администрацию Шарнутовского СМО РК возложена обязанность принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехническое сооружение (далее - ГТС) водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский, расположенное в 15 км. северо-восточнее от поселка Шарнут Сарпинского района Республики Калмыкия.
15 января 2021 года глава администрации Шарнутовского СМО РК Фомина Н.В. обратилась в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивируя тем, что согласно выписке из публичной кадастровой карты ГТС водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский находится в кадастровом квартале, расположенном в том числе на территории соседнего муниципального образования - Кануковского СМО РК.
Определением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 11 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 марта 2021 года, в удовлетворении заявления о пересмотре названного судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.
30 августа 2021 года глава Шарнутовского СМО РК Фомина Н.В. обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 49705/20/08009-ИП, возбужденного 23 октября 2020 года на основании вступившего в законную силу решения Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 5 сентября 2018 года. В обоснование данного заявления указала, что бесхозяйный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 08:08:080101:365, который находится в общей долевой собственности граждан и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Определением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства отказано.
В частной жалобе глава администрации Шарнутовского СМО РК Фомина Н.В. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материал по частной жалобе, изучив его доводы, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом статья 210 того же Кодекса предусматривает приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Указанные нормы по своему буквальному смыслу направлены на обеспечение обязательности исполнения вступивших в законную силу решений суда, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, и составляют гарантию надлежащей реализации закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту.
На основании решения Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 5 сентября 2018 года, вступившего 9 октября 2018 года в законную силу, 19 октября 2020 года выдан исполнительный лист ФС N 026355032.
23 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП России по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство N 49705/20/08009-ИП в отношении администрации Шарнутовского СМО РК, предметом исполнения является обязанность названного должника по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - ГТС водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский.
В соответствии с частью 1 статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Согласно части 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В положениях пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом, в том числе в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа, то есть должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Из акта проверки от 14 августа 2018 года, проведенной помощником прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия с участием представителей Кетченеровского МО Управления Росреестра по РК и ВрИО главы Шарнутовского СМО РК, следует, что ГТС представляет собой плотину (земляную) длиной - 250 м., шириной - 4 м.; земляная насыпь высотой - 4 м. (со стороны водоема), с другой стороны около 6 м. Плотина расположена слева от водоема (в 14,5 км. северо-восточнее от поселка Шарнут). На момент осмотра расстояние от края плотины до кромки воды (водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский) составляет примерно 4 м.
Материалами гражданского дела подтверждается, что ГТС построена на земельном участке, расположенном на территории водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский, который находится в 15 км. северо-восточнее от поселка Шарнут Сарпинского района Республики Калмыкия, и ему присвоен кадастровый номер 08:08:250101:47.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объекта недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами (часть 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ГТС водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 08:08:250101:47, в связи с чем доводы заявителя о том, что в случае исполнения решения суда будут нарушены права более 300 собственников общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером 08:08:080101:365, являются необоснованными и не подтверждаются имеющимися материалами дела.
Кроме того, как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, приложенной к рассматриваемому заявлению, земельный участок с кадастровым номером 08:08:080101:365 поставлен на кадастровый учет 1 апреля 2015 года. Поскольку названный земельный участок был сформирован до рассмотрения гражданского дела по существу, то данное обстоятельство не может быть расценено судом в качестве обстоятельства, с наличием которого законодатель связывает возможность прекращения исполнительного производства.
Заявителем суду не представлено доказательств, указывающих на возникновение на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Полученные Шарнутовским СМО РК после разрешения судом по существу спора по иску прокурора Сарпинского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц новые доказательства в опровержение выводов суда о возложении на администрацию Шарнутовского СМО РК обязанности принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости -гидротехническое сооружение (ГТС) водохранилища "Госпруд" на реке Аксай-Курмоярский, и основанные на них доводы о невозможности исполнения требований исполнительного документа, по существу направлены на пересмотр вступившего в законную силу судебного решения.
Указанные заявителем обстоятельства, по сути, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых были сделаны выводы суда при вынесении решения.
Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного постановления, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
определение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Шарнутовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Фоминой Н.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий Б.П. Гонеева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.11.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка